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2021年9月9日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（簡稱國合會）2021年年會主題論壇“從生物多樣性到氣候變化：凝聚全球綠色價值鏈新動力”通過線上線下方式舉辦。論壇圍繞全球綠色供應(yīng)鏈頂層設(shè)計和國際協(xié)調(diào)機制、全球綠色供應(yīng)鏈保障和激勵機制、綠色供應(yīng)鏈助力全球生物多樣性保護和應(yīng)對氣候變化等議題展開討論，由世界資源研究所、生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心共同承辦。

以下為第一單元嘉賓發(fā)言實錄摘編：

伯格洛夫

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首席經(jīng)濟學(xué)家

全球價值鏈至關(guān)重要，推動了全球經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型，對新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家尤其如此。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在全球價值鏈中占比已經(jīng)在過去20年翻番，對于提高生產(chǎn)效率、推動技術(shù)進步尤為重要。

如何推動綠色價值鏈發(fā)展，將循環(huán)經(jīng)濟納入其中。價值鏈的治理體系非常復(fù)雜，通常取決于一些龍頭企業(yè)，他們能夠推動提高效率和脫碳。這些企業(yè)可能會受到來自股東、相關(guān)方、政府、監(jiān)管機構(gòu)等各方的壓力。他們會越來越關(guān)注其業(yè)務(wù)所在國是否有相應(yīng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，比如是否提供綠色電力。綠色服務(wù)能夠吸引更多龍頭企業(yè)，這些企業(yè)加起來可以發(fā)揮強有力的作用。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行希望能與各國龍頭企業(yè)及其東道國，特別是對綠色價值鏈感興趣的企業(yè)和國家合作。

韓森

世界資源研究所食物、森林、水、海洋副總裁

大多數(shù)軟性商品已形成全球性供應(yīng)鏈。這也是為什么情況更加復(fù)雜，原來只與一個國家有關(guān)，但現(xiàn)在供應(yīng)鏈取決于其他國家需求，還有運輸成本等因素。中國在全球供應(yīng)鏈中地位非常重要。剛才提到的五種大宗商品，中國是棕櫚油第二大進口國，是其他四種商品的世界最大進口國。中國有機會推動建立綠色軟性商品新時代。

軟性商品綠色供應(yīng)鏈需要從三方面進行轉(zhuǎn)型：需求側(cè)、供給側(cè)以及配套支持措施。需求側(cè)方面，企業(yè)應(yīng)該實施零損失大宗商品采購政策。行業(yè)協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮重要作用。各國政府應(yīng)該制定相關(guān)政策，支持合法、可持續(xù)的軟性大宗商品采購。

供給側(cè)方面，農(nóng)民需要技術(shù)和資金支持，賦能綠色轉(zhuǎn)型，幫助農(nóng)戶解決如何不砍樹就能實現(xiàn)產(chǎn)量目標的問題。

配套支持措施方面，創(chuàng)新工具支持透明、可追溯采購供應(yīng)鏈體系，比如衛(wèi)星技術(shù)、云計算、區(qū)塊鏈等。此外，還需要政策支持。各國可以在貿(mào)易協(xié)議、雙多邊協(xié)定中加以規(guī)定，作為支持軟性大宗商品綠色供應(yīng)鏈的配套措施。國合會全球綠色價值鏈研究提出希望建立全球綠色價值鏈研究所，幫助中國和其他國家制定政策、設(shè)計項目，推動綠色價值鏈實踐。

推動轉(zhuǎn)型能夠產(chǎn)生巨大收益，對環(huán)境、供應(yīng)鏈安全有益，符合法律法規(guī)要求，另外還能幫助落實國際協(xié)定，滿足未來的市場需求，實現(xiàn)生態(tài)文明愿景。我們需要傳遞致力于軟性商品綠色價值鏈的意愿，發(fā)出重要市場信號，改變?nèi)藗兊男袨榉绞健?/p>

庫珀

聯(lián)合國《生物多樣性公約》副執(zhí)行秘書

希望全球綠色價值鏈能夠在即將舉辦的COP15中得到充分討論。“2020年后全球生物多樣性框架”將帶領(lǐng)我們實現(xiàn)2050年人與自然和諧相處的愿景，或者說建立生態(tài)文明。要實現(xiàn)這一目標，需要我們在未來十年扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的趨勢。

也就是說，在接下來9年中生物多樣性需要逐漸得到恢復(fù)，需要采取有力行動推動保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。為實現(xiàn)目標，必須在生產(chǎn)和消費大宗商品方面推動大量改革，特別是農(nóng)業(yè)，包括畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等，也就是軟性大宗商品。軟性大宗商品的生產(chǎn)和消費管理對生物多樣性的未來趨勢至關(guān)重要。

現(xiàn)在是行動的最佳時期。中國可以有很多機會發(fā)揮作用。第一，中國是世界上第二大經(jīng)濟體、很多商品的最大進口國，可以發(fā)揮重要作用。第二，可以通過雙多邊合作發(fā)揮作用，包括“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。第三，發(fā)出信號很重要，比如我們已經(jīng)發(fā)出信號，全球開始向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要釋放同樣的信號，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)朝著有利于自然的方向轉(zhuǎn)型。中國作為多元化的國家，不只是大的進口國和出口國，還可以發(fā)揮獨特作用，從生產(chǎn)和消費層面推動積極的政策，影響大宗商品的主要生產(chǎn)國。

如果這些相關(guān)方形成聯(lián)盟，將帶來強勁勢頭，不僅有利于“2020年后全球生物多樣性框架”的談判，也有利于其成功落實。我們不能再次錯失機會。2020后框架已經(jīng)有很多相關(guān)目標，可以推動生物多樣性在公共政策中的主流化，減少企業(yè)對生物多樣性的影響，以及如何建立更負責(zé)任的消費模式、降低企業(yè)面臨的風(fēng)險。

石井菜穗子

國合會委員，東京大學(xué)理事、未來愿景研究中心教授、全球公共中心主任，全球環(huán)境基金原首席執(zhí)行官兼主席

推動全球綠色價值鏈發(fā)展符合中國利益，可以推動各國共同合作。日本63%的食品是進口的，這些產(chǎn)品的價值鏈不完全綠色，其中有很多隱含的環(huán)境成本，特別是軟性大宗商品造成的熱帶雨林破壞等。推動全球價值鏈綠色化非常重要，但我們也處在囚徒困境中，沒有人愿意帶頭破解困境。我們需要推動所有利益相關(guān)方共同改變，包括生產(chǎn)、貿(mào)易和消費等所有環(huán)節(jié)。這項工作確實不容易，希望有些國家能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用，相信中國可以實現(xiàn)這點。

我想強調(diào)兩點。第一，在構(gòu)建綠色價值鏈過程中，需要構(gòu)建一個平臺，不僅要讓生產(chǎn)國參與，也要邀請日本這樣的消費國，從生產(chǎn)和消費端雙管齊下，攜手推動進程。除了中國這樣的主要消費國，還有其他消費國和地區(qū)，包括歐盟、日本等。

第二，如何對自然資本進行合理定價。在現(xiàn)有經(jīng)濟體系中，自然資本沒有得到合理定價，未來需要考慮讓自然資本內(nèi)化到整個經(jīng)濟體系中。好消息是，企業(yè)界已經(jīng)有所作為，有些會計師事務(wù)所已經(jīng)開展相關(guān)工作，包括TNFD等框架。

金文成

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任

第一，農(nóng)業(yè)是天然綠色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村承載著絕大多數(shù)生物多樣性保護工作，可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是對生物多樣性的有效保護。從氣候變化和溫室氣體排放角度來看，農(nóng)業(yè)具有很強的碳匯功能。所有作物生長都要依賴光合作用，把二氧化碳轉(zhuǎn)化為秸稈或者果實等農(nóng)產(chǎn)品，所以與生物多樣性相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)多功能性和多元價值就有了充分體現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)多功能性主要體現(xiàn)四方面，包括保證糧食、食物和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，傳承農(nóng)業(yè)耕作文明，生態(tài)涵養(yǎng)與保護，以及觀光休閑。中國農(nóng)業(yè)碳排放有三個結(jié)構(gòu)性特征：一是農(nóng)業(yè)排放以非二氧化碳為主，甲烷、氧化亞氮排放占70%以上；二是農(nóng)業(yè)排放以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)碳排放各占二分之一的局面正逐步發(fā)展為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和能源消耗三分天下的格局；三是機械化帶來能源消費成為農(nóng)業(yè)碳達峰最大的不確定性因素。現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)機械化率大概為70%的水平，還有上升空間，這將成為農(nóng)業(yè)碳達峰的最大不確定因素，需要引起關(guān)注。

第二，農(nóng)業(yè)在保護生物多樣性和應(yīng)對氣候變化中還處于弱勢地位，具體表現(xiàn)在兩方面：一方面，農(nóng)業(yè)保護行為很難轉(zhuǎn)化為市場價值，導(dǎo)致生物多樣性和氣候友好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為得不到有效激勵；另一方面，因為農(nóng)民的生物多樣性保護和氣候友好行為缺乏有效激勵機制，他們采取減緩和應(yīng)對氣候變化措施的意愿和能力不足，農(nóng)業(yè)往往成為氣候變化首當其沖的受害者，比如出現(xiàn)極端氣候，很多農(nóng)田要減產(chǎn)絕收。

第三，要多關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物多樣性保護和溫室氣體減排固碳問題。可以在四方面開展合作。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放和減排核算體系，為農(nóng)業(yè)減排固碳進入交易市場或者量化農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。二是以農(nóng)業(yè)生物多樣性保護和減排為切入點，深入探索農(nóng)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)機制。三是加強基層對農(nóng)業(yè)生物多樣性保護和氣候應(yīng)對變化方面的能力建設(shè)，特別是防止一些地方一刀切。四是繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方式變革。

郝博霖

聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處亞太區(qū)高級經(jīng)濟顧問

全球價值鏈有兩個明顯變化趨勢：一是地理上來說全球綠色價值鏈縮短了，通常納入?yún)^(qū)域價值鏈或者通過再保險實現(xiàn)；二是全球價值鏈冗余度增加了，降低風(fēng)險，提高靈活性和競爭性。這些變化為完善全球價值鏈，促進氣候行動、生物多樣性保護和高質(zhì)量發(fā)展打開了大門。中國的規(guī)模加上“一帶一路”倡議可以使其在全球價值鏈當中發(fā)揮關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用，避免重新建立不可持續(xù)的舊常態(tài)秩序，著眼于建立一個符合可持續(xù)發(fā)展目標的新常態(tài)，解決人類和生態(tài)系統(tǒng)的健康問題，同時減少不平等和經(jīng)濟霸權(quán)。

以下為四項具體行動建議：

第一，強化并擴大中國對從事國際業(yè)務(wù)公司的監(jiān)管框架，使全球價值鏈更加綠色。第二，制定政策推動對氣候負責(zé)、對自然有益的技術(shù)能力和人力資本投資，防止對環(huán)境產(chǎn)生負面影響以及排除或邊緣化某些群體。第三，在健全的貿(mào)易分析基礎(chǔ)上建立新的、更加綠色的全球價值鏈，建立相關(guān)指標，并在各個層面整合循環(huán)或共享經(jīng)濟。第四，要開展國際合作，利用與政策相關(guān)的、及時的、可公開的數(shù)據(jù)，構(gòu)建透明的環(huán)境披露制度。

王雪紅

聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處實施透明度部門會員國報告評估負責(zé)人

第一，今年的COP26非常重要，如果想要避免溫升突破1.5度，必須盡快攜手確立雄心勃勃的目標。全球應(yīng)共同合作，在所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減排，實現(xiàn)2050年左右凈零排放目標。同時要共同努力消解全球氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，并采用適應(yīng)性方法，提高氣候韌性。

第二，加強應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護政策協(xié)調(diào)一致性是實現(xiàn)雙贏的最佳方式。比如在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等土地利用行業(yè)推動氣候減緩，適應(yīng)地方氣候條件和經(jīng)濟發(fā)展，可以提高價值鏈的可持續(xù)性和韌性，提高生產(chǎn)效率，降低生態(tài)系統(tǒng)壓力，自然森林還有很高的固碳功能。《巴黎協(xié)定》呼吁生產(chǎn)和消費方式轉(zhuǎn)型，綠色價值鏈和循環(huán)經(jīng)濟在其中可以發(fā)揮重要作用。

第三，加強國際環(huán)境公約協(xié)同。氣候變化、生物多樣性和荒漠化密切相關(guān)，從社會、經(jīng)濟和環(huán)境來說都是如此。三個公約秘書處正在努力攜手解決挑戰(zhàn)。比如三公約秘書處在2001年建立工作組，推動信息共享，共同協(xié)調(diào)國家承諾。國家承諾在發(fā)揮協(xié)同方面具有重要作用，使政策工具和落實更加有效。COP15和COP26帶來了進一步溝通和合作的機會。

2050年凈零目標指明了未來發(fā)展方向，最重要的是采用什么樣的路徑，各國采取什么行動實現(xiàn)目標。決策和行動迫在眉睫。