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【申報(bào)啟動(dòng)】世界最佳保護(hù)地——IUCN綠色名錄2026申報(bào)啟動(dòng)
引言
IUCN自然保護(hù)地綠色名錄（綠色名錄）是一個(gè)全球性計(jì)劃，同時(shí)也是實(shí)地自然保護(hù)行動(dòng)的指南。綠色名錄旨在增強(qiáng)和維持自然保護(hù)地保護(hù)成效，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)和確保人類(lèi)與自然的可持續(xù)發(fā)展。
綠色名錄旨在協(xié)助各國(guó)政府及其地方社區(qū)實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)的全球目標(biāo)，特別是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDGs（目標(biāo)14：水下生物；目標(biāo)15：陸地生物）、生物多樣性公約昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架中保護(hù)質(zhì)量的要求，如目標(biāo)3：
確保和促使到2030年至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域，特別是對(duì)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)特別重要的區(qū)域，通過(guò)具有生態(tài)代表性、保護(hù)區(qū)系統(tǒng)和其他有效的基于區(qū)域的保護(hù)措施至少恢復(fù)30%，在適當(dāng)情況下，承認(rèn)當(dāng)?shù)睾蛡鹘y(tǒng)領(lǐng)土融入更廣泛的景觀、海景和海洋，同時(shí)確保在這些地區(qū)適當(dāng)?shù)娜魏慰沙掷m(xù)利用完全符合保護(hù)成果，承認(rèn)和尊重土著人民和地方社區(qū)的權(quán)利，包括對(duì)其傳統(tǒng)領(lǐng)土的權(quán)利。
《生物多樣性公約》第 XIII/2 號(hào)決定“促進(jìn)《IUCN自然保護(hù)地綠色名錄》成為促進(jìn)保護(hù)地管理有效性的自愿性標(biāo)準(zhǔn)?！?/strong>
綠色名錄的核心是《IUCN自然保護(hù)地綠色名錄全球標(biāo)準(zhǔn)》（綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)），由由IUCN秘書(shū)處聯(lián)合IUCN世界自然保護(hù)地委員會(huì)（WCPA），以及自然保護(hù)地相關(guān)領(lǐng)域的各國(guó)專(zhuān)家花費(fèi)4年時(shí)間共同擬定完善。參與綠色名錄的自然保護(hù)地，將圍繞綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的 “良好治理、詳實(shí)設(shè)計(jì)和規(guī)劃、有效管理和保護(hù)成效” 四大主題，來(lái)提高自身治理和管理水平并實(shí)現(xiàn)保護(hù)成效。
四大主題
1. 良好治理：自然保護(hù)地需要有符合法規(guī)的治理制度，并且具有與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)以及利益相關(guān)方保持良好溝通與參與的渠道，體現(xiàn)公平與有效治理。
2. 詳實(shí)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃：自然保護(hù)地需要確立清晰和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略及階段性保護(hù)目標(biāo)，制定科學(xué)的規(guī)劃，重視其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及生物多樣性價(jià)值。
3. 有效管理：自然保護(hù)地需制定合理合法的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，并且嚴(yán)格執(zhí)行，維持自然保護(hù)地的自然價(jià)值和生態(tài)過(guò)程。
4. 保護(hù)成效：自然保護(hù)地對(duì)其核心自然價(jià)值及其相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和文化價(jià)值的長(zhǎng)期保護(hù)，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。
申報(bào)流程
綠色名錄的評(píng)審流程將嚴(yán)格參考《IUCN自然保護(hù)地綠色名錄用戶操作指南》，申報(bào)工作將涉及四個(gè)角色：
- IUCN中國(guó)：作為綠色名錄在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綠色名錄的實(shí)施，包括制定和實(shí)施工作方案和時(shí)間表，管理支持項(xiàng)目和預(yù)算等。
- 綠色名錄中國(guó)專(zhuān)家委員會(huì)（EAGL）：負(fù)責(zé)評(píng)估申請(qǐng)加入綠色名錄的自然保護(hù)地是否滿足綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的要求。
- 綠色名錄獨(dú)立審核員（Reviewer）：負(fù)責(zé)確保操作指南的規(guī)則和程序始終地貫穿應(yīng)用于綠色名錄的進(jìn)程中。
- 綠色名錄全球委員會(huì)：負(fù)責(zé)監(jiān)督綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，決定與批準(zhǔn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的自然保護(hù)地列入綠色名錄。
綠色名錄本質(zhì)上是一個(gè)促進(jìn)自然保護(hù)地不斷提高自身治理和管理水平的過(guò)程。各類(lèi)自然保護(hù)地均可通過(guò)三個(gè)步驟或階段參與綠色名錄：
1
申報(bào)階段
在申報(bào)階段，自然保護(hù)地應(yīng)參照綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的五項(xiàng)最基本指標(biāo)進(jìn)行自我評(píng)估，并接受EAGL的評(píng)估，如評(píng)估結(jié)果為完全達(dá)標(biāo)，則可進(jìn)入候選階段；如結(jié)果為尚未達(dá)標(biāo)，自然保護(hù)地則應(yīng)針對(duì)相應(yīng)指標(biāo)開(kāi)展進(jìn)一步的自我完善，并最終實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；
2
候選階段
進(jìn)入候選階段的自然保護(hù)地，則應(yīng)針對(duì)綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的50個(gè)指標(biāo)（包括5個(gè)申報(bào)階段指標(biāo)），從治理、規(guī)劃、管理及成效這四大主題開(kāi)展自我評(píng)估，并接受包括實(shí)地審核在內(nèi)的EAGL和Reviewer的評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)某方面的不足，自然保護(hù)地則應(yīng)針對(duì)相應(yīng)指標(biāo)制定與實(shí)施方案來(lái)進(jìn)行改善和提高。如自然保護(hù)地滿足所有指標(biāo)要求并按流程提交所有證明材料后，將可由EAGL及Reviewer提名至綠色名錄全球委員會(huì)，與全球范圍內(nèi)的綠色名錄候選自然保護(hù)地一道接受最終評(píng)估。
3
入圍階段
綠色名錄資格自授予期起有效期為5年，到期可以選擇續(xù)期，續(xù)期時(shí)需重新評(píng)估。已成功入圍的自然保護(hù)地應(yīng)積極保持良好的治理與管理水平，繼續(xù)做好合理的長(zhǎng)期規(guī)劃，確保相應(yīng)的保護(hù)成效。獲得綠色名錄資格兩年半后自然保護(hù)地需進(jìn)行一次中期評(píng)估，對(duì)50個(gè)指標(biāo)開(kāi)展自評(píng)估，針對(duì)認(rèn)為需要改進(jìn)的指標(biāo)制定并實(shí)施行動(dòng)方案。
綠色名錄于2014年在開(kāi)展了試點(diǎn)，當(dāng)前全球共有111處保護(hù)地入圍，其中，中國(guó)共有31處自然保護(hù)地成功入選綠色名錄世界最佳自然保護(hù)地，包括：
大熊貓國(guó)家公園甘肅片區(qū)
廣州海珠國(guó)家濕地公園
貴州梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
黑龍江五大連池國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)
湖北大老嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖北七姊妹山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖北五峰后河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖北木林子國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖南八大公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖南八面山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖南壺瓶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖南張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)
黃龍世界自然遺產(chǎn)地
黃山風(fēng)景名勝區(qū)
吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
九寨溝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
龍灣群國(guó)家森林公園
內(nèi)蒙古大興安嶺汗馬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
南山國(guó)家公園候選區(qū)
錢(qián)江源國(guó)家公園候選區(qū)
山東昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
陜西長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
陜西周至國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
神農(nóng)架?chē)?guó)家公園（候選區(qū)）
四川花萼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
四川攀枝花蘇鐵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
武夷山國(guó)家公園(江西片區(qū))
新疆天山世界自然遺產(chǎn)地（博格達(dá)片區(qū)）
云南云龍?zhí)斐貒?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
九寨溝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
云南云龍?zhí)斐貒?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
四川攀枝花蘇鐵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
四川花萼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖南八面山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
新疆天山世界自然遺產(chǎn)地（博格達(dá)片區(qū)）
陜西周至國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
黃龍世界自然遺產(chǎn)地
湖南張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖北五峰后河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖北大老嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
湖北木林子國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
大熊貓國(guó)家公園甘肅片區(qū)
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2026申報(bào)及入圍建議時(shí)間點(diǎn)
綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)計(jì)劃于2026年更新綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)。2026年6月之前未提交候選階段自評(píng)估材料的保護(hù)地，需使用新的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)估。如希望使用當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，建議開(kāi)展申請(qǐng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：
2026年1月底：提交申報(bào)階段自評(píng)估；
2026年6月底：提交候選階段自評(píng)估；
2026年第三到第四季度：公布新入圍綠色名錄保護(hù)地
申報(bào)方式
現(xiàn)歡迎中國(guó)各類(lèi)自然保護(hù)地（不限類(lèi)型、不限管理方式以及行政級(jí)別），只要滿足綠色名錄基本要求，有意愿根據(jù)綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)提升自身治理和管理水平并實(shí)現(xiàn)保護(hù)成效，并希望在近期及未來(lái)完全達(dá)到綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，即可參與。
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