保護(hù)世界遺產(chǎn) 投資可持續(xù)未來
為了記憶與未來


菲律賓巴洛克式教堂群©圖片來自網(wǎng)絡(luò)
去過菲律賓的人可能都對(duì)建筑風(fēng)格獨(dú)特的巴洛克式教堂群印象深刻。四座羅馬天主教堂建筑風(fēng)格獨(dú)特,集合中菲兩國(guó)工匠對(duì)歐洲巴洛克風(fēng)格的重新詮釋。大約兩年前,馬尼拉推進(jìn)首都友誼大橋建設(shè)工程,但外界擔(dān)心這座擬建大橋可能穿過城中的幾個(gè)遺址,破壞西班牙王城內(nèi)有著100多年歷史的圣奧古斯丁教堂,萬一古跡受損,將有可能被世界遺產(chǎn)名單除名,引致旅游業(yè)的投資者或者銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)損失和不良貸款增加。
菲律賓采取保護(hù)為先的做法。它及時(shí)叫停了當(dāng)?shù)氐臉蛄航ㄔO(shè)項(xiàng)目,邀請(qǐng)世界遺產(chǎn)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考古和遺產(chǎn)影響評(píng)估,同時(shí)在做出任何重大設(shè)計(jì)變更之前決定暫停修建王城大橋, 保護(hù)了巴洛克式教堂群及生態(tài)。
投資的項(xiàng)目若對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)地產(chǎn)生負(fù)面環(huán)境影響可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目停工、成本增加或終止,嚴(yán)重影響項(xiàng)目的盈利能力,導(dǎo)致潛在的巨大投資風(fēng)險(xiǎn)等等--這種風(fēng)險(xiǎn)似乎是顯而易見的,但是又經(jīng)常被忽略的。
同樣是一座橋,菲律賓平衡了投資與遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)系,而另一處世界遺產(chǎn)德累斯頓易北河谷卻因?yàn)橐蛔鶚蚨?006年德累斯頓政府計(jì)劃在易北河谷上修建一座現(xiàn)代化大橋,卻嚴(yán)重破壞了河谷風(fēng)貌,盡管世界遺產(chǎn)委員會(huì)多次勸阻停工,大橋還是建成了,代價(jià)是2009年易北河谷終被《世界文化遺產(chǎn)名錄》除名。
一圖了解世界遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單示例

©WWF
金融機(jī)構(gòu)在投資中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),物理風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等等,相比這些傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)同等重要:比如負(fù)面媒體報(bào)道、撤資或其他利益相關(guān)者活動(dòng),也包括投資對(duì)世界遺產(chǎn)地或保護(hù)區(qū)的影響。來看看上面這張世界遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單,投資前三思而后行,想想項(xiàng)目是否與“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”和“高風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)、其他工業(yè)或者大型基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)?項(xiàng)目是否位于世界遺產(chǎn)地或者緩沖區(qū)里呢?是否有跡象表明項(xiàng)目對(duì)世界遺產(chǎn)有影響?

無法替代的財(cái)富

世界遺產(chǎn)這么重要,讓我們來看看聯(lián)合國(guó)教科文組織是怎么定義的:從中國(guó)的長(zhǎng)城到英國(guó)的巨石陣,從澳大利亞的大堡礁到東非大峽谷,“它們都是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。”
世界遺產(chǎn)在潛移默化中影響著這顆美麗的藍(lán)色星球,眾多自然保護(hù)區(qū)具有穩(wěn)定土壤、抵御洪水、捕獲空氣中的二氧化碳的重要作用,增加了地球?qū)夂蜃兣牡挚鼓芰Α?972年,聯(lián)合國(guó)教科文組織通過了《世界遺產(chǎn)公約》,迄今已有來自193個(gè)締約國(guó)對(duì)保護(hù)境內(nèi)世界遺產(chǎn)和國(guó)家遺產(chǎn)的承諾和保障??偠灾鼈儾豢商娲?,更不用說它們對(duì)生物多樣性和人類文明有著多么難以量化的突出貢獻(xiàn)。
然而,不幸的是,歷經(jīng)千百年的世界遺產(chǎn)在工業(yè)活動(dòng)的腳步下顯得脆弱不堪。幾近一半的世界自然遺產(chǎn)受到工業(yè)活動(dòng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的威脅。人類對(duì)周邊環(huán)境的過度開發(fā),加之全球氣候變暖讓從1981年就已經(jīng)成為世界遺產(chǎn)地的大堡礁不斷白化消失,陷入危機(jī)。勘探和石油開采、天然氣和礦產(chǎn)開發(fā)、非法采伐、過度捕撈、不可持續(xù)用水,以及修建大壩、管道、道路和大型港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,使得往日完整美麗的人類及野生動(dòng)物棲息地遭到割裂與破壞。

©WWF
面臨生存危機(jī)的世界遺產(chǎn)不止大堡礁一處。位于肯尼亞西北部的圖爾卡納湖,曾經(jīng)草木豐茂,碧波蕩漾,是候鳥遷徙途中的停留地,也繁育著尼羅河鱷魚、河馬和各種毒蛇,被探險(xiǎn)家冠以“翡翠湖”的美譽(yù)。2018 年 6 月,世界遺產(chǎn)委員會(huì)將圖爾卡納湖國(guó)家公園列入《世界瀕危遺產(chǎn)名錄》。自從埃塞俄比亞在奧莫河上游開始興建吉貝三期水電站項(xiàng)目后,當(dāng)?shù)鼐用裉飯@牧歌般的好日子就望到了頭。
圖爾卡納湖的水源90%來自奧莫河。水電站運(yùn)營(yíng)前三年,高達(dá)200多米的非洲最大水壩將70%的河水截入水庫,緊隨其后的大規(guī)模甘蔗種植園灌溉項(xiàng)目,也耗費(fèi)了奧莫河一半的水量。聯(lián)合國(guó)教科文組織經(jīng)過觀察評(píng)估發(fā)現(xiàn),大壩對(duì)圖爾卡納湖國(guó)家公園造成嚴(yán)重負(fù)面影響,導(dǎo)致魚群種類減少,生態(tài)鏈?zhǔn)艿狡茐?,漁業(yè)社區(qū)和洪泛區(qū)居民生計(jì)遭到威脅。

保護(hù)世界遺產(chǎn)
就是保護(hù)我們
可持續(xù)的未來

在短期經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,忽視社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的投資讓世界遺產(chǎn)時(shí)刻面臨著新的威脅,因此,金融機(jī)構(gòu)積極制定并實(shí)施世界遺產(chǎn)保護(hù)地風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,不僅能為世界遺產(chǎn)增設(shè)了一道“防護(hù)網(wǎng)”,確保生態(tài)能可持續(xù)發(fā)展,更重要的是可以保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的利益。


世界自然基金會(huì)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、可持續(xù)保險(xiǎn)原則倡議組織(PSI)、聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心合作開發(fā)了《保護(hù)世界遺產(chǎn),確保我們的未來可持續(xù)發(fā)展》指南。金融機(jī)構(gòu)可以靈活運(yùn)用這些工具和建議保護(hù)世界遺產(chǎn),同時(shí),解決減少碳排放、生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)惡化的問題,為應(yīng)對(duì)氣候變化和全球可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
金融機(jī)構(gòu)即是負(fù)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)管理人也是資本管理人,那么金融機(jī)構(gòu)可以做點(diǎn)什么呢?
及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),與客戶積極溝通、提供建議,預(yù)防潛在的負(fù)面影響;還可以撬動(dòng)世界遺產(chǎn)保護(hù)的投資,探索創(chuàng)新解決方案,把握可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇。

WWF的建議

金融機(jī)構(gòu)可以制定并實(shí)施世界遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法
01制定機(jī)構(gòu)ESG風(fēng)險(xiǎn)管理框架和政策
02使用世界遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單
03拒絕同高風(fēng)險(xiǎn)客戶和項(xiàng)目進(jìn)行交易
04使用敏感項(xiàng)目和公司觀察清單
05要求客戶提供更多信息
06開發(fā)負(fù)責(zé)任的金融產(chǎn)品
世界遺產(chǎn)應(yīng)該是ESG 風(fēng)險(xiǎn)管理方法的關(guān)鍵組成部分。全面 ESG 風(fēng)險(xiǎn)管理方法可以幫助整個(gè)公司就保護(hù)世界遺產(chǎn)問題作出承諾,也為可能損害世界遺產(chǎn)的公司或項(xiàng)目承?;蛲顿Y降低風(fēng)險(xiǎn)。有一點(diǎn)值得注意,世界遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法只有在有效融入公司的相關(guān)承保和投資流程后,才能發(fā)揮作用。
對(duì)蒂瓦希普納姆(Te Wahipounamu)世界遺產(chǎn)的保護(hù)就參考了世界遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

蒂瓦希普納姆公園©圖片來自網(wǎng)絡(luò)
在毛利神話中指出,天父與地母結(jié)合,生出了大量子孫,他們來到新西蘭,把巨型獨(dú)木舟變成了南島,把一群子孫變成了庫克山群峰,其中有一個(gè)叫“Aorangi”,意為“長(zhǎng)白之云”,泛指毛利人所見的群山冰河景況,積雪冰川覆蓋的地區(qū)約占了三分之一。這片地區(qū),就是新西蘭著名的“蒂瓦希普納姆”。
聽起來既神奇又有詩意吧?蒂瓦希普納姆公園位于新西蘭的西南部,由偏遠(yuǎn)的森林、白雪覆蓋的山脈、陡峭的冰川峽谷和海岸峽灣組成。20世紀(jì)90年代被確認(rèn)為世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū),原因就在于這個(gè)地區(qū)包含了最具史前大陸原始動(dòng)植物的特征 。
20 世紀(jì) 60 年代初,新西蘭最大的水電站及第二大電站瑪納普利(Manapouri)電站在今天的蒂瓦希普納姆公園內(nèi)建成。1990 年,在該遺產(chǎn)地被列入《世界遺產(chǎn)名錄》時(shí),經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為,盡管有大壩存在,但該地區(qū)仍是新西蘭改造最少的地區(qū)之一,并呈現(xiàn)出足夠的獨(dú)特特征,但并不妨礙它為列為世界遺產(chǎn)。
世界遺產(chǎn)是一面鏡子,折射著時(shí)間和歲月流逝的幻影。每一處世界遺產(chǎn)都是人類文明的寶庫,每一處自然的軌跡都讓人為之嘆服。
借助這本指南,善用金融工具,做好風(fēng)險(xiǎn)管理,幫助我們保護(hù)不可替代的無價(jià)財(cái)富、用時(shí)間與機(jī)緣換來的寶貴遺產(chǎn),從前人那里繼承過來,也要完好地留給后人珍藏。

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