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近年，在云南邊陲的德宏傣族景頗族自治州，一場關乎珍稀物種存續(xù)的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)悄然打響。德宏州檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，成功為國家一級重點保護野生動物河燕鷗的生存繁衍，筑起一道堅實的法治屏障。

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（河燕鷗 圖片來源：云南銅壁關省級自然保護區(qū) 左常盛攝）

唯一棲息地告急，珍稀河燕鷗數(shù)量銳減

德宏，這片被譽為“動植物王國”的秘境，生物資源豐富程度在國內(nèi)名列前茅。而盈江縣新城鄉(xiāng)芒膽村至大盈江國家濕地公園的河道，更是我國境內(nèi)目前已知的唯一河燕鷗棲息地。然而，近年來，這片“生命樂土”卻逐漸蒙上陰影——隨著棲息地環(huán)境的持續(xù)惡化，河燕鷗的種群數(shù)量從2014年的13只急劇下降至2022年的5只。羽毛潔白、身姿優(yōu)雅的河燕鷗，在人類活動的沖擊下，瀕臨失去賴以生存的家園，保護工作迫在眉睫。

檢察敏銳出擊，多維調(diào)查揪出癥結(jié)

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（依托“林長 檢察長”協(xié)作機制，召開河燕鷗保護專題會議 供圖：盈江縣人民檢察院）

2022年3月，德宏州盈江縣人民檢察院在辦理非法采砂、非法捕撈刑事案件時，敏銳察覺到河燕鷗棲息地潛藏的危機，迅速啟動立案調(diào)查程序。檢察官們化身“生態(tài)偵探”，深入河道沿岸實地走訪，與當?shù)鼐用窦氈陆涣?，了解河燕鷗生存現(xiàn)狀；操控無人機在空中盤旋，以高清視角捕捉棲息地全貌；借助衛(wèi)星遙感圖片進行對比分析，回溯環(huán)境變化軌跡。

經(jīng)多番調(diào)查，一系列破壞因素浮出水面：大盈江流域非法捕撈屢禁不止，河燕鷗賴以為生的魚蝦資源大幅減少；盜采河砂行為猖獗，擠壓河燕鷗的生存空間；流域內(nèi)19座水電站長期生態(tài)流量泄放不達標，致使部分河段出現(xiàn)減水、脫水，甚至干涸斷流，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；此外，頻繁的人類活動干擾，以及保護缺位，也讓河燕鷗的繁衍育雛困難重重。

多方協(xié)同作戰(zhàn)，共筑生態(tài)保護網(wǎng)

2022年6月，盈江縣檢察院依法分別向盈江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、林業(yè)和草原局送達檢察建議，明確要求各部門強化監(jiān)管，形成保護合力。收到建議后，各行政機關迅速響應，一場生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)全面展開。

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（檢察機關就河燕鷗保護問題邀請行政機關召開圓桌會議 供圖：盈江縣人民檢察院 ）

農(nóng)業(yè)及水利部門快速出擊，立案辦理行政處罰案件56件，移送刑事案件38件，對非法捕撈、非法采砂行為形成強大震懾；水利部門督促87家水電站全部安裝生態(tài)流量在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控流量數(shù)據(jù)，確保生態(tài)用水；林草部門和云南銅壁關省級自然保護區(qū)管護局精心制定保護與恢復方案，在河燕鷗棲息地豎起醒目的警示牌，安裝防護鐵絲網(wǎng)，為河燕鷗打造安全 “避風港”。

（檢察官通過科技手段賦能河燕鷗案件辦理 供圖：盈江縣人民檢察院）

為確保整改工作落實到位，2022年10月至12月，盈江縣檢察院三次組織相關職能部門召開圓桌會議。會上，各部門坦誠交流整改難點，共同商討解決方案，推動河燕鷗保護長效機制的構(gòu)建。期間，聯(lián)合相關部門出臺《關于建立“林長 檢察長”工作機制的意見》《關于加強生物多樣性保護協(xié)作配合的若干意見》，實現(xiàn)行政監(jiān)管與檢察公益訴訟的深度融合。針對電站放水淹沒巢穴、捕魚影響食源等具體問題，推動相關部門建立泄洪、放水預警管理機制、劃定永久禁漁區(qū)，為河燕鷗的生存繁衍掃清障礙。

守護終見成效，生態(tài)法治雙推進

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（河燕鷗 圖片來源：云南銅壁關省級自然保護區(qū) 何海燕攝）

在多方的共同努力下，河燕鷗保護工作迎來喜人的成果。2024、2025連續(xù)兩年，河燕鷗均育雛成功，這意味著這個珍稀物種在德宏重獲新生。德宏州檢察機關以公益訴訟全方位履職，不僅守護住了河燕鷗的家園，也讓灰燕鸻等眾多鳥類資源受益，用實際行動詮釋了“檢察藍”守護“生態(tài)綠”的責任與擔當。

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（檢察官介紹河燕鷗的保護情況 供圖：盈江縣人民檢察院）

與此同時，德宏州檢察機關積極拓展生態(tài)保護的 “第二戰(zhàn)場”，全力打造生態(tài)文明法治宣傳教育基地的檢察板塊。2023年12月，“德宏州生物多樣性保護檢察公益訴訟教育基地”在德宏州生態(tài)文明科普教育展廳掛牌成立。2024年9月，展廳完成擴建并攜檢察元素正式對外開放。自擴建開放以來，已接待60余批1700余人次。在這里，參觀者通過生動的案例展示、互動體驗，深入了解生態(tài)保護的重要性，“法治觀念”如種子般在人們心中生根發(fā)芽，為生態(tài)文明建設凝聚起強大的社會力量。