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近日，中國濕地保護(hù)協(xié)會與國際植物園保護(hù)聯(lián)盟（BGCI）中國辦公室赴海南省就紅樹林資源保護(hù)情況進(jìn)行了考察調(diào)研。中國濕地保護(hù)協(xié)會副會長、副秘書長劉亞文；國際植物園保護(hù)聯(lián)盟（BGCI）中國辦公室主任文香英參加了此次考察調(diào)研活動。

考察組聽取了海南省及所到市縣林業(yè)主管部門的工作匯報，深入到海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)、文昌市清瀾紅樹林省級自然保護(hù)區(qū)、海南陵水紅樹林國家濕地公園、三亞河紅樹林保護(hù)區(qū)和三亞市林業(yè)科學(xué)研究院等單位進(jìn)行實(shí)地考察，與保護(hù)工作者和科研人員座談交流。

海南紅樹林保護(hù)主要措施和成效

紅樹林是生長在熱帶、亞熱帶地區(qū)海岸潮間帶上的木本植物群落，是非常重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”，在提高沿海地區(qū)生態(tài)承載能力、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全發(fā)揮著非常重要的作用。

海南是我國紅樹林資源保護(hù)重點(diǎn)省區(qū)。海南紅樹林屬于東方紅樹林群落，質(zhì)量相對高，群落保存較為完整，具有典型的熱帶性、古老性、多樣性和珍稀性。據(jù)有關(guān)資料顯示，海南紅樹林面積在50年代初約為15.5萬畝。由于多年來鹽場建設(shè)、圍海造田、水產(chǎn)養(yǎng)殖占用紅樹林等因素，到九十年代末，海南紅樹林僅剩約5.8萬畝。近些年來，海南省積極開展紅樹林保護(hù)與修復(fù)工作，大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，新建一批濕地公園，紅樹林面積穩(wěn)步增加，現(xiàn)已恢復(fù)到8.59萬畝。目前，海南紅樹林廣泛分布于全島12個沿海市縣，我國天然分布的37種紅樹植物在海南均有分布，其中海南的真紅樹種類約占全球真紅樹物種數(shù)的37%。

1.建立健全紅樹林保護(hù)法律體系

1998年9月，海南率先在全國制定了《海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定》。此后，海南省人大三次對該規(guī)定進(jìn)行了修訂和修正。2006年，海南省政府出臺了《海南省省級保護(hù)動植物名錄》，將紅樹林有關(guān)物種列入保護(hù)名單。2016年7月，海南省人大通過了《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》。2017年9月，省政府辦公廳印發(fā)了《海南省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》。2018年5月，海南省人大通過了《海南省濕地保護(hù)條例》。2019年11月，省政府辦公廳印發(fā)《海南省加強(qiáng)紅樹林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案》，明確至2025年紅樹林修復(fù)目標(biāo)和主要任務(wù)。

2.建立自然保護(hù)區(qū)和濕地公園

海南省堅持把建立保護(hù)區(qū)和濕地公園作為保護(hù)紅樹林的重要途徑。將全省具有重要價值的紅樹林區(qū)域都建立了自然保護(hù)區(qū)，并將保護(hù)區(qū)內(nèi)紅樹林納入到生態(tài)公益林管理范圍?，F(xiàn)已建立紅樹林自然保護(hù)區(qū)10個。其中，國家級1個；省級3個；市縣級6個。全省建立紅樹林國家濕地公園3個，省級濕地公園1個。

3.積極開展紅樹林保護(hù)與恢復(fù)工作

退塘還林還濕是實(shí)現(xiàn)紅樹林濕地修復(fù)的主要途徑之一，2016年至今，全省共完成濕地修復(fù)4.5萬畝。其中，新造紅樹林1.2萬畝。

4.開展資源調(diào)查和科學(xué)研究及監(jiān)測

1996至1998年，在全省開展了紅樹林資源調(diào)查，初步掌握了全省紅樹林資源狀況。2003至2004年，全國紅樹林資源調(diào)查在海南試點(diǎn)實(shí)施。2011至2012年，海南省開展了第二次濕地資源調(diào)查。2019年初，組織開展了全省紅樹林現(xiàn)狀調(diào)查，并將調(diào)查成果上報國家林草局。同時，組織開展了多種形式的科研活動，取得了一批重要成果。如瀕危紅樹植物繁育與恢復(fù)、濱海濕地生態(tài)功能價值評價、紅樹林外來樹種生態(tài)效益評估、團(tuán)水虱防控等等，這些科研成果對海南的紅樹林保護(hù)發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)了紅樹林資源監(jiān)測。2020年5月，印發(fā)《海南省紅樹林濕地監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測方案》（試行），省財政廳向7個紅樹林保護(hù)地各下?lián)?5萬元林業(yè)改革發(fā)展資金，用于開展紅樹林監(jiān)測工作。

5.廣泛開展宣傳教育和國際交流合作

為提高全社會對紅樹林資源的保護(hù)意識，海南省各級林業(yè)部門與各主流媒體密切配合，在“全國愛鳥周”、“野生動植物日”和“世界濕地日”開展形式多樣的宣傳活動。1998年，海南省啟動中德海南熱帶林保護(hù)和恢復(fù)項目，加強(qiáng)紅樹林保護(hù)和恢復(fù)、環(huán)境教育、保護(hù)區(qū)管理、能力培訓(xùn)等方面交流與合作。2003年，與香港嘉道理農(nóng)場暨植物園、香港觀鳥會合作開展海南冬季紅樹林鳥類資源調(diào)查，經(jīng)過多年的調(diào)查和匯總，基本掌握了海南冬季鳥類資源狀況。2013-2018年，實(shí)施聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）——全球環(huán)境基金（GEF）海南濕地保護(hù)體系項目，該項目是全球環(huán)境基金（GEF）中國濕地保護(hù)體系項目七個子項目之一。5年來，該項目在成立海南省紅樹林濕地保護(hù)體系聯(lián)盟、推動羊山多用途管理區(qū)以及金沙灣蜂虎保護(hù)小區(qū)、下塘水鳥濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)方面充分發(fā)揮了國際項目的重要優(yōu)勢，在弘揚(yáng)濕地生態(tài)文明理念、加強(qiáng)濕地保護(hù)能力建設(shè)等方面得到了國家、省有關(guān)部門和專家的充分肯定。

近年來，海南省認(rèn)真深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善不足，進(jìn)一步加大紅樹林保護(hù)力度，通過不懈的努力，到2025年，新增紅樹林面積2000公頃（3萬畝），使全省紅樹林總面積達(dá)到7724公頃（11.59萬畝），修復(fù)現(xiàn)有紅樹林3200公頃（4.8萬畝）。建立全省紅樹林資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測體系，嚴(yán)格紅樹林用途監(jiān)管，維護(hù)紅樹林濕地的生物多樣性，全面提升紅樹林保護(hù)修復(fù)水平，為海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及自貿(mào)港建設(shè)發(fā)揮高質(zhì)量的生態(tài)保障作用。