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歐盟正謀求在航空和航運等重型交通領域大幅提升生物燃料使用量，以削減污染并加快脫碳進程。根據(jù)Euronews獲取的一份歐盟委員會內(nèi)部泄露文件，生物燃料將在即將更新的《生物經(jīng)濟戰(zhàn)略》中被賦予更核心的角色。

在歐盟能源轉(zhuǎn)型體系中，航空和海運始終被視為“脫碳阿喀琉斯之踵”。兩大行業(yè)高度依賴化石燃料，占歐盟溫室氣體排放總量的約8.4%。盡管歐盟持續(xù)投入發(fā)展清潔能源，但適用于重型交通的大規(guī)?？沙掷m(xù)燃料仍嚴重不足。文件顯示，歐委會正考慮通過擴大農(nóng)作物和林木資源在燃料生產(chǎn)中的使用，以推動溫室氣體減排。

文件寫道，“生物燃料需求預計自2025年起快速上升”，主要受兩項關鍵法規(guī) ReFuelEU Aviation 與 FuelEU Maritime 推動，這兩項法規(guī)旨在全面提升可再生燃料在航空和航運領域的占比。

歐洲審計院2023年的一份審計報告指出，可持續(xù)性爭議、生物質(zhì)供應不足以及成本問題正制約生物燃料項目落地；此外，歐盟缺乏穩(wěn)定長期的政策框架，更使投資持續(xù)受阻。歐洲環(huán)境署最新報告也顯示，歐洲對自然資源的消耗已遠超其本土生態(tài)系統(tǒng)的可再生能力及碳吸收能力。

泄露文件顯示，2022年歐洲生物質(zhì)能源消費占比達到29%，過去十年增長了14%。

烏克蘭或成潛在供應方

歐盟近期與烏克蘭達成的農(nóng)業(yè)貿(mào)易協(xié)議，可能成為滿足生物燃料需求的突破口。歐洲議會2024年發(fā)布的研究顯示，烏克蘭擁有4130萬公頃（41.3萬平方公里）農(nóng)業(yè)土地，占國土面積的68.5%，其中3270萬公頃（32.7萬平方公里）為耕地。如果歐盟進一步放寬糧食和油料等敏感品類的進口管控，烏克蘭將可能在歐盟生物燃料供應鏈中扮演關鍵角色。

生物經(jīng)濟戰(zhàn)略即將更新

歐委會將在本周四發(fā)布自2012年生物經(jīng)濟戰(zhàn)略推出以來的第三次重大評估。該戰(zhàn)略旨在支持糧食安全、氣候行動及競爭力等目標。

泄露文件顯示，歐盟生物經(jīng)濟部門在2023年創(chuàng)造的產(chǎn)值高達2.7萬億歐元（約合22.07萬億人民幣），較2022年的8120億歐元（約合6.637萬億人民幣）大幅增長。文件指出，“歐盟生物經(jīng)濟是推動競爭力的動態(tài)引擎，具有戰(zhàn)略意義?！?/p>

然而，來自美國與中國的競爭壓力，以及歐洲內(nèi)部市場長期存在的壁壘，正在拖慢部署節(jié)奏，并可能迫使創(chuàng)新流向歐盟之外的市場。