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2023 8.28-30 國(guó)合會(huì)2023年年會(huì)

8月28日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)合會(huì)）2023年年會(huì)在北京開(kāi)幕。年會(huì)主題為“綠色賦能高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。國(guó)合會(huì)外方首席顧問(wèn)、國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院原院長(zhǎng)魏仲加和國(guó)合會(huì)中方首席顧問(wèn)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦出席會(huì)議并分別介紹國(guó)合會(huì)2023年關(guān)注問(wèn)題報(bào)告和政策建議草案。

魏仲加

國(guó)合會(huì)外方首席顧問(wèn)、

國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院原院長(zhǎng)

今年的專(zhuān)題政策研究報(bào)告非常豐富和多樣，從不同方面研究了當(dāng)前的熱點(diǎn)議題。今年的關(guān)注問(wèn)題報(bào)告努力找到各議題的協(xié)同點(diǎn)。今年研究工作的主題是創(chuàng)新在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要性。綠色創(chuàng)新不斷取得進(jìn)展，最顯著的一個(gè)例子就是綠色技術(shù)大幅擴(kuò)張以及世界各個(gè)綠色市場(chǎng)的急劇增長(zhǎng)，太陽(yáng)能電池板、風(fēng)能、電動(dòng)汽車(chē)、熱泵、地?zé)岷推渌吞技夹g(shù)都是如此。據(jù)估計(jì)，到2023年這些產(chǎn)品的全球市場(chǎng)將超過(guò)1.7萬(wàn)億美元。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)高于任何分析師一年前的預(yù)期。

國(guó)合會(huì)的8個(gè)專(zhuān)題政策研究以及前期研究都重點(diǎn)關(guān)注政策實(shí)施的問(wèn)題。施泰納先生提到的要連接各個(gè)點(diǎn)，形成合力。如何把各個(gè)點(diǎn)連接起來(lái)，最重要的內(nèi)容之一是強(qiáng)調(diào)綠色創(chuàng)新的系統(tǒng)方法。其中一個(gè)例子是在消費(fèi)者對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)的接納度和信心不斷上升的情況下，應(yīng)該同步關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的情況，包括國(guó)內(nèi)需求的變化，電力需求的變化，尤其是對(duì)更多的大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施的需求，還需要評(píng)估道路和橋梁的耐久性。電動(dòng)汽車(chē)比內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的重量高30%，所以道路和橋梁的改造非常重要。

我認(rèn)為這種系統(tǒng)方法最重要的領(lǐng)域之一是可再生能源。中國(guó)預(yù)計(jì)將在2023年新增160吉瓦可再生能源裝機(jī)容量。這一數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際能源署和其他機(jī)構(gòu)。這應(yīng)該是最快的、最大規(guī)模的新增裝機(jī)容量的增長(zhǎng)。其他的體系和系統(tǒng)也要能夠跟上可再生能源的擴(kuò)張速度。在關(guān)注問(wèn)題報(bào)告里面提到了有關(guān)電網(wǎng)的議題，電網(wǎng)必須要能夠跟上這些不同類(lèi)型的裝機(jī)容量，比如從以煤電為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)用的電網(wǎng)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)榉植际降南到y(tǒng)。在歐洲、美國(guó)以及全球其他地方，新的風(fēng)能、太陽(yáng)能項(xiàng)目的審批流程出現(xiàn)了拖延，主要是因?yàn)楫?dāng)前的電網(wǎng)系統(tǒng)還不能夠消納新增的可再生能源。

在今年的專(zhuān)題政策研究中就有特別針對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)而設(shè)計(jì)的新型電網(wǎng)。比如整合提高電池存儲(chǔ)容量，推動(dòng)綠電的采購(gòu)以及尋找新的消納容量。如安德森女士提到的，還應(yīng)該從消費(fèi)的角度看消費(fèi)者家庭偏好的變化，并為提高能源效率提供激勵(lì)措施，同時(shí)考慮如何最大化可再生能源轉(zhuǎn)型的能力。

第二個(gè)主題，突出和最大限度發(fā)揮污染減排、減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化和保護(hù)自然的協(xié)同效應(yīng)。我們知道，治理空氣和水污染、土壤污染，仍然是中國(guó)和許多其他國(guó)家的首要任務(wù)。長(zhǎng)期暴露在空氣污染中對(duì)人體健康所帶來(lái)的負(fù)面影響是非常驚人的。世界銀行估計(jì)，由于長(zhǎng)期暴露在包括NOx、PM2.5等空氣污染物中，造成的損失可達(dá)8.1萬(wàn)億美元。最近中國(guó)專(zhuān)家的報(bào)告也提出，暴露在PM2.5中與抗生素耐藥率升高相關(guān)。因此，隨著越來(lái)越多的證據(jù)的出現(xiàn)，我們不僅看到了暴露在空氣污染中帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)，也看到了減少污染對(duì)公眾健康的好處，以及實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的必要性，以減少我們對(duì)化石燃料的依賴(lài)，解決污染和溫室氣體排放問(wèn)題。

關(guān)注問(wèn)題報(bào)告中也提到，我們關(guān)注的并不是為什么要做、什么時(shí)候做，而是如何做。它實(shí)際上是關(guān)于市場(chǎng)實(shí)施的特殊設(shè)計(jì)，其中有經(jīng)濟(jì)部門(mén)和廣泛的需求方的參與。這也是加拿大，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐洲委員會(huì)和其他組織機(jī)構(gòu)的一個(gè)工作領(lǐng)域，即到底是選擇命令控制型監(jiān)管方式還是使用基于市場(chǎng)的方式。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)兩者合作的重要性，這不是一個(gè)非此即彼的問(wèn)題，而是找到將兩者結(jié)合起來(lái)的方法，并發(fā)揮兩者的協(xié)同作用。

其中有一個(gè)例子來(lái)自加拿大。在此我想祝賀吉爾博部長(zhǎng)，他發(fā)揮了非常大的領(lǐng)導(dǎo)力，設(shè)定了全經(jīng)濟(jì)范圍的碳價(jià)，同時(shí)還探討了這些難以減排的工業(yè)行業(yè)，比如鋼鐵以及水泥行業(yè)不同的減排和脫碳速度。其中，加拿大所采用的方法，尤其重工業(yè)部門(mén)，是一種基于產(chǎn)出和績(jī)效的定價(jià)體系，將排放的上限和可交易的體系兩者結(jié)合起來(lái)，通過(guò)這個(gè)靈活體系幫助這些行業(yè)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

各位同事，隨著氣候風(fēng)險(xiǎn)更加緊迫，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，這一點(diǎn)比以往任何時(shí)候都更為重要。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)適應(yīng)的措施，包括建筑的規(guī)范和空間規(guī)劃規(guī)則等等，并考慮新的技術(shù)，比如碳捕集利用和封存的技術(shù)，設(shè)定監(jiān)管方面的閾值，比如透明度和可預(yù)測(cè)性。

最后一點(diǎn)，祝賀兩位部長(zhǎng)在蒙特利爾的非凡領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)我們?cè)谏钜沟谋╋L(fēng)雪中舉行的COP15的談判取得成功。蒙特利爾會(huì)議取得了非凡的成果，并朝著快速實(shí)施“昆蒙框架”的方向邁進(jìn)。這是國(guó)合會(huì)工作持續(xù)關(guān)注的、發(fā)揮“昆蒙框架”潛力和達(dá)成自然向好成果的一個(gè)例子。國(guó)合會(huì)也正在將可持續(xù)采購(gòu)、零毀林和軟商品貿(mào)易體系，特別是棕櫚油、大豆等內(nèi)容融合進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的研究。巴西在這方面取得了很多進(jìn)展。過(guò)去一年里，巴西的森林砍伐率下降了40%以上。因此，森林砍伐是可以控制的，我們可以找到解決辦法。最后，關(guān)于全球生物多樣性，我們還持續(xù)關(guān)注資源調(diào)動(dòng)的問(wèn)題。這在一定程度上可以通過(guò)取消大量的有害補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)。正如施泰納先生所說(shuō)，每年有高達(dá)7000億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但其中只有很小一部分用于環(huán)境監(jiān)管。

今天早上我們也聽(tīng)到討論，二十四年前G20曾經(jīng)承諾要識(shí)別并且消除化石燃料的有害補(bǔ)貼。就在上周，國(guó)際貨幣基金組織表示，化石燃料補(bǔ)貼從未如此之高。因此，我們沒(méi)有時(shí)間來(lái)重復(fù)一個(gè)明顯有爭(zhēng)議的問(wèn)題，即從各個(gè)部門(mén)和行業(yè)取消補(bǔ)貼。除非那些有害補(bǔ)貼被取消，否則我們將無(wú)法實(shí)現(xiàn)“昆蒙框架”的承諾。

最后，我們提到一個(gè)非常有潛力的領(lǐng)域，就是在國(guó)際層面推進(jìn)創(chuàng)新性的自然融資，這能夠帶來(lái)一系列的令人廣受啟迪的想法。前段時(shí)間在加蓬簽訂的一個(gè)協(xié)議符合《巴黎協(xié)定》第五條的精神，讓我們有辦法動(dòng)員資源，保護(hù)和增加森林草原和其他生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)量和碳庫(kù)。在10月舉行的第三屆“一帶一路”峰會(huì)，國(guó)合會(huì)也會(huì)持續(xù)關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)保護(hù)自然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

劉世錦

國(guó)合會(huì)中方首席顧問(wèn)、

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

正像大家知道的，目前全球正面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、通貨膨脹和地緣政治等多方面挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，氣候變化相關(guān)的極端天氣事件與日俱增。另一方面，以可再生能源為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)已駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。

時(shí)隔五年，中國(guó)再次召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了重要講話(huà)。國(guó)合會(huì)委員們高度贊賞中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不動(dòng)搖、建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的信心和決心，這將為中國(guó)和全球的可持續(xù)發(fā)展注入更多的確定性和正能量。

在這樣一個(gè)背景下，基于國(guó)合會(huì)中外聯(lián)合政策研究的成果，并結(jié)合2023年年會(huì)討論，委員們建議：中國(guó)應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，以綠色低碳為內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)多目標(biāo)協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展。這是一個(gè)大的主題，相應(yīng)地提出六個(gè)方面的政策重點(diǎn)：

一是處理好減污降碳和能源安全與供應(yīng)鏈和糧食安全的關(guān)系，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)；二是依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化升級(jí)改造，助推產(chǎn)業(yè)和城市高質(zhì)量發(fā)展；三是建立支撐低碳轉(zhuǎn)型的綠色金融體系，以交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)協(xié)同推進(jìn)降碳減污，加速新型電力體系建設(shè)；四是將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，并且將氣候適應(yīng)能力評(píng)估納入流域規(guī)劃，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮木G色、低碳、韌性空間格局；五是堅(jiān)持綠色開(kāi)放，改進(jìn)海外綠色發(fā)展合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的政策環(huán)境，共建綠色絲綢之路，共享低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇；六是發(fā)揮主席國(guó)作用，協(xié)力落實(shí)“昆蒙框架”，促進(jìn)人與自然和諧共生。

這是六個(gè)方面的政策重點(diǎn)。具體提出下面七個(gè)方面33條具體建議，我簡(jiǎn)單介紹一下。

第一、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移落實(shí)“雙碳”目標(biāo)。

要明確能源轉(zhuǎn)型路線圖，扎實(shí)推動(dòng)“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。“十四五”中后期，選取部分省市和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“碳排放雙控”試點(diǎn)。“十五五”前期，在全國(guó)試行“碳排放雙控”制度，將碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，碳排放總量作為預(yù)期性指標(biāo)。2030年以后，完善以碳排放總量控制為主的碳減排制度體系。研究制定框架性的應(yīng)對(duì)氣候變化法或碳中和促進(jìn)法。制定省市級(jí)落實(shí)“1+N”政策體系的行動(dòng)方案。推進(jìn)全鏈條綠色創(chuàng)新應(yīng)用，加速新型電力體系建設(shè)。為可再生能源的可靠供應(yīng)匹配創(chuàng)新的能源輸送和定價(jià)模式，營(yíng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)環(huán)境。研究并確立新的更有雄心的清潔能源和儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)完善新能源汽車(chē)推廣的政策組合，加快充電站、換電站等新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)定新能源重型車(chē)輛長(zhǎng)期銷(xiāo)售比重目標(biāo)，建立新能源重型車(chē)輛“雙積分”政策。

第二、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)降碳減污協(xié)同增效。

加快工業(yè)領(lǐng)域源頭減排、過(guò)程控制、末端治理、綜合利用，全流程綠色發(fā)展。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)燃煤機(jī)組升級(jí)改造。大力發(fā)展風(fēng)能、光伏太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電。加大交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，多措并舉提高綠色建筑比例。加強(qiáng)大氣、水、土壤、固廢等污染防治領(lǐng)域協(xié)同，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。整體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理和節(jié)能降碳行動(dòng)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容向綠色低碳健康農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變。糧食安全定義中要納入環(huán)境與健康維度。優(yōu)化中國(guó)膳食指南，為糧食政策制定與糧食安全評(píng)價(jià)提供科學(xué)指導(dǎo)。調(diào)整糧食安全政策，優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康型糧食供給。

第三、綠色化數(shù)字化協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化發(fā)展。對(duì)全國(guó)重點(diǎn)計(jì)算中心和數(shù)據(jù)中心開(kāi)展年度能源消耗評(píng)估，實(shí)施能源效率審計(jì)。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展政策，推動(dòng)建立綠色化數(shù)字化協(xié)同評(píng)估體系。圍繞碳生產(chǎn)率等核心指標(biāo)，建立綠色低碳生產(chǎn)指標(biāo)體系。為關(guān)鍵制造業(yè)建立碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)，逐步推動(dòng)企業(yè)氣候相關(guān)信息披露。擴(kuò)大綠色電力交易，加強(qiáng)新能源電力供應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)加速推進(jìn)減污降碳協(xié)同的工藝改造，采用綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)。開(kāi)展鋼鐵等行業(yè)低碳綠色生產(chǎn)的數(shù)字化項(xiàng)目試點(diǎn)。涵蓋空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、居住、交通、管理服務(wù)等綜合維度，以數(shù)字化推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)。利用數(shù)字技術(shù)提升氣候適應(yīng)能力，制定氣象數(shù)字化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)多樣化智慧氣象服務(wù)產(chǎn)品。建立針對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員的數(shù)字能力培訓(xùn)與評(píng)價(jià)體系，培育具有可遷移性的數(shù)字能力。制定數(shù)字化綠色化發(fā)展中針對(duì)女性、老年人、殘障人士等群體的受益機(jī)制，切實(shí)保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)數(shù)字化包容性和普惠性發(fā)展。

第四、完善支撐低碳轉(zhuǎn)型的綠色金融體系。

利用包括稅收、價(jià)格、補(bǔ)償、采購(gòu)等在內(nèi)的綜合激勵(lì)手段，塑造多元化綠色氣候投融資機(jī)制。完善氣候與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息披露，規(guī)范環(huán)境、社會(huì)、治理（ESG）投資市場(chǎng)。重視以主權(quán)財(cái)富基金和社?；馂橹鞯闹鳈?quán)資產(chǎn)綠色低碳投資潛力。鼓勵(lì)主權(quán)資產(chǎn)所有者開(kāi)展可持續(xù)投融資試點(diǎn)示范，將生態(tài)環(huán)境價(jià)值納入績(jī)效評(píng)估體系。積極參與多邊金融合作和國(guó)際金融體系改革，強(qiáng)化與國(guó)際氣候、自然及可持續(xù)發(fā)展相關(guān)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接和互認(rèn)，有效防范資產(chǎn)擱淺風(fēng)險(xiǎn)和“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)。提高海外投融資綠色標(biāo)準(zhǔn)，完善金融體系的合規(guī)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第五、陸海統(tǒng)籌，打造可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑韌性流域。

將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，并納入落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的整體工作布局。建立健全可持續(xù)導(dǎo)向的海洋經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)框架，核算海洋產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放量。建立藍(lán)色金融框架，強(qiáng)化對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的金融支持。綜合推進(jìn)離岸風(fēng)能、潮汐能、太陽(yáng)能、氫能和其他可再生能源發(fā)電，減少漁船和海港的碳排放，制定水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)管理碳減排方案。完善從中央到地方的多層次海洋綜合管理體系，保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制漁業(yè)活動(dòng)的塑料使用，制定減少塑料污染的綜合性方案。評(píng)估沿海區(qū)域的氣候風(fēng)險(xiǎn)，包括海平面上升引發(fā)的洪水和沿海區(qū)域淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)。更新沿海沿江城市建筑規(guī)范，增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、住房和工業(yè)等建筑資產(chǎn)的氣候適應(yīng)投資。在“國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制”和“地方協(xié)作機(jī)制”等政府協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，建立跨部門(mén)、跨行政區(qū)，政府、企業(yè)、社會(huì)公眾、非政府組織等多元主體參與的協(xié)作機(jī)制。加快制定長(zhǎng)江流域發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，建立流域綜合評(píng)估機(jī)制，系統(tǒng)評(píng)估氣候變化的短期沖擊和長(zhǎng)期壓力影響。

第六、堅(jiān)持綠色開(kāi)放，構(gòu)建可持續(xù)供應(yīng)鏈，助力全球低碳轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建新型合作關(guān)系，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，保障綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)關(guān)鍵礦物、材料和組件的需求。在中國(guó)參與的多邊貿(mào)易合作機(jī)制中，開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話(huà)和試點(diǎn)，凝聚綠色共識(shí)，探索建立綠色低碳貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。推進(jìn)海外投資審批制度改革，形成有利于綠色項(xiàng)目的差異化審批制度。將綠色能源投資納入企業(yè)績(jī)效考核體系。完善綠色能源投資信息服務(wù)體系，構(gòu)建海外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。與“一帶一路”共建國(guó)家合作開(kāi)展創(chuàng)新性項(xiàng)目示范，建立項(xiàng)目預(yù)可行性研發(fā)基金和融資選項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等多邊合作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)話(huà)交流。利用第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的契機(jī)，提出綠色低碳發(fā)展國(guó)際合作倡議。統(tǒng)籌各方資源，開(kāi)展“光伏+”等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景的示范合作，探索符合發(fā)展中國(guó)家特點(diǎn)的綠色合作項(xiàng)目盈利模式。

第七、從協(xié)議到協(xié)力，落實(shí)“昆蒙框架”。

根據(jù)昆蒙框架目標(biāo)，繼續(xù)與締約方、觀察員國(guó)以及其他利益相關(guān)方保持溝通，在實(shí)現(xiàn)“30x30”目標(biāo)方面積極采取行動(dòng)，力爭(zhēng)取得早期成果，提振昆蒙框架落實(shí)信心。建立生物多樣性專(zhuān)家組，支持國(guó)家層面和國(guó)際層面的參與、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。構(gòu)建混合融資模式，調(diào)動(dòng)并協(xié)同政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門(mén)、慈善機(jī)構(gòu)、多邊開(kāi)發(fā)銀行、自愿碳市場(chǎng)等利益相關(guān)方籌措資金。確保綠色金融分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于“昆蒙框架”中生物多樣性保護(hù)融資目標(biāo)的適用性。逐步在市場(chǎng)層面實(shí)施與國(guó)際接軌的、強(qiáng)制性的生物多樣性披露標(biāo)準(zhǔn)。與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)系統(tǒng)性土地利用方式，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)主流化?；谏鷳B(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，重新評(píng)估和管理土地利用方式，并將基于科學(xué)的氣候和自然目標(biāo)納入決策和運(yùn)營(yíng)。

本文系國(guó)合會(huì)秘書(shū)處根據(jù)上述嘉賓在國(guó)合會(huì)2023年年會(huì)開(kāi)幕式（8月28日）上的致辭整理，未經(jīng)本人審閱。