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上一期推送中我們介紹了淡水健康指數(shù)（Freshwater Health Index，F(xiàn)HI）在中國(guó)東江流域的應(yīng)用。從生態(tài)系統(tǒng)活力、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和治理與相關(guān)利益方三方面分析了東江流域淡水生態(tài)系統(tǒng)的狀況。

→淡水健康指數(shù)FHI│用它為東江做“體檢”，很可靠

這一期，讓我們把目光聚焦在湄公河下游的3S流域。

? 湄公河與3S流域

湄公河，發(fā)源于中國(guó)唐古拉山，在中國(guó)境內(nèi)被稱作瀾滄江，流入中南半島的后段稱作湄公河。它是亞洲最重要的跨國(guó)水系，流經(jīng)中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨和越南。整個(gè)水系統(tǒng)稱為“瀾滄江-湄公河水系”。

售賣(mài)水產(chǎn)品的攤主正在眺望遠(yuǎn)處的湄公河落日 © Peter Nijenhuis

人們賴以生存的湄公河 ©保護(hù)國(guó)際基金會(huì)CI/photo by Amy Gilbert

湄公河流域總?cè)丝诳倲?shù)約6500萬(wàn)，數(shù)千年來(lái)一直為沿岸居民提供食物和水。湄公河內(nèi)陸漁業(yè)發(fā)展居世界之首，淡水魚(yú)類生物多樣性僅次于亞馬遜河。湄公河下游漁業(yè)總值約為170億美元/年¹。然而，隨著人口不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，湄公河面臨的壓力與日俱增。作為湄公河流域的一個(gè)子流域，塞公河(Sekong)、塞桑河(Sesan)和斯瑞博河(Srepok)（簡(jiǎn)稱3S）流域是湄公河流域和全球其他快速發(fā)展地區(qū)所面臨的管理挑戰(zhàn)的縮影。

老撾：湄公河畔用布袋背孩子的女性© jmbaud74

3S流域位于湄公河下游柬埔寨、緬甸和老撾三國(guó)交界地帶，占地面積78650平方公里。塞桑河及斯瑞博河發(fā)源于越南，塞公河發(fā)源于老撾，三條河流匯聚于柬埔寨，流入湄公河。

3S流域覆蓋區(qū)域示意圖

3S流域雖然只占湄公河流域的10%，卻為湄公河貢獻(xiàn)了約四分之一的徑流量和15%的懸浮沉積物。這些沉積物有助于洞里薩湖（Tonle Sap Lake）漁業(yè)的豐產(chǎn)，也使湄公河三角洲擁有肥沃的土壤，成為越南的“飯碗”。

洞里薩湖漁民每天的收獲© 保護(hù)國(guó)際基金會(huì)CI/photo by Molly Bergen

柬埔寨：湄公河畔當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸思氨Ｗo(hù)國(guó)際基金會(huì)員工© Kristin Harrison & Jeremy Ginsberg

越南：湄公河畔洗衣服的當(dāng)?shù)鼐用?copy; Julien Boulin

該流域還具有重要的生物多樣性價(jià)值——這里有329種魚(yú)類，其中17種是當(dāng)?shù)靥赜蟹N，14種為瀕?；驑O度瀕危物種。而且，該流域是湄公河流域最重要的洄游魚(yú)類的棲息地，也是世界上最大內(nèi)陸漁業(yè)的重要組成部分。

越南的水產(chǎn)業(yè)© WorldFish/photo by Dominyk Lever

3S流域內(nèi)生活著約340萬(wàn)居民，其中24%為貧困人口，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的依賴度非常高。眾多的人口使這里對(duì)能源有巨大的需求，3S流域有至少65座投入使用的大壩，多數(shù)用于水力發(fā)電。還有更多的大壩正處于建設(shè)中或規(guī)劃中。

與日俱增的大壩建設(shè)和農(nóng)業(yè)用水壓力，可能會(huì)進(jìn)一步影響季節(jié)性流量（影響水稻生產(chǎn)時(shí)間和產(chǎn)量）、沉積物運(yùn)輸（影響河流向下游的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)區(qū)輸送養(yǎng)分）和魚(yú)類遷徙（影響本地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)力）。3S流域的跨境屬性為水資源管理帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也為推進(jìn)政府間管理機(jī)構(gòu)與民間利益相關(guān)方之間的區(qū)域?qū)υ拕?chuàng)造了機(jī)會(huì)。

柬埔寨：湄公河畔出發(fā)去尋找伊河海豚的船夫© Jonas Hansel

? 3S流域的FHI評(píng)估

由保護(hù)國(guó)際基金會(huì)（CI）開(kāi)發(fā)的淡水健康指數(shù)（FHI）為制定3S流域水資源保護(hù)的共同愿景提供了一個(gè)著力點(diǎn)。FHI采用生態(tài)系統(tǒng)活力、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、治理與利益相關(guān)方三個(gè)維度的測(cè)量。每個(gè)維度之下細(xì)分為不同的主要指標(biāo)和子指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)在0到100間打分。

2016年12月，3S流域的首次FHI評(píng)估報(bào)告發(fā)布。報(bào)告顯示，3S流域生態(tài)系統(tǒng)活力得分66，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)得分80，治理與利益相關(guān)方得分43。

生態(tài)系統(tǒng)活力

淡水健康指數(shù)的“生態(tài)系統(tǒng)活力”指標(biāo)主要衡量包括流域內(nèi)溪流、河流、濕地和森林等生態(tài)系統(tǒng)的完整性和功能。

淡水健康指數(shù)的“生態(tài)系統(tǒng)活力”指標(biāo)主要衡量包括流域內(nèi)溪流、河流、濕地和森林等生態(tài)系統(tǒng)的完整性和功能。評(píng)估結(jié)果顯示，3S流域的生態(tài)系統(tǒng)活力得分66分，處于中等健康水平。其中地表覆蓋自然度和水質(zhì)指標(biāo)相對(duì)較好，而生物多樣性狀況相對(duì)較差。流域內(nèi)存在大量瀕危物種，主要為魚(yú)類。

3S流域的水系連通性得分71，說(shuō)明這一方面的健康狀態(tài)良好。上圖的紅點(diǎn)標(biāo)出了現(xiàn)有大壩的位置，地圖中區(qū)塊的顏色越深，表示對(duì)魚(yú)類洄游的重要性越高。所以，倘若未來(lái)大壩的修建集中在3S流域的下游，這一分?jǐn)?shù)會(huì)大幅下降。

3S流域的地表覆蓋自然度得分很高，為82分。三條河流的分?jǐn)?shù)顯示，發(fā)源于老撾的塞公河得分90分，為最高分。這是因?yàn)樵搮^(qū)域人口密度低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，土地開(kāi)發(fā)程度較低。而發(fā)源于越南的塞桑河（79）和斯瑞博河（78）相對(duì)分?jǐn)?shù)較低，越南境內(nèi)許多土地被開(kāi)發(fā)用于種植咖啡、胡椒、大豆、稻米等作物。

3S流域各地區(qū)地表覆蓋自然度示意圖

得分較低的生物多樣性指標(biāo)（43）反映了該流域本土物種面臨的威脅。3S流域的一些魚(yú)類物種瀕臨滅絕，同時(shí)面臨外來(lái)物種的威脅，流域內(nèi)記錄有8種入侵物種，其中7種為魚(yú)類。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

3S流域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)得分為80，說(shuō)明目前生態(tài)系統(tǒng)能良好地滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?。然而各個(gè)指標(biāo)的具體健康程度仍有區(qū)別。

指標(biāo)中，“供給”一項(xiàng)得分最高，為94分。可見(jiàn)3S流域保證了流域內(nèi)居民的生產(chǎn)及生活所需用水及魚(yú)類供給。

“調(diào)節(jié)與支持”得分相對(duì)較低，為66分，其中“沉積物調(diào)控”指標(biāo)需要重點(diǎn)關(guān)注，這一項(xiàng)得分僅為39，拉低了整體分?jǐn)?shù)。其原因主要是大壩的攔截，未來(lái)大壩的修建需要考慮如何減少對(duì)沉積物的攔截。若要提高這一分?jǐn)?shù)，可以將現(xiàn)有大壩的沉積物沖刷下去。該指標(biāo)下的“洪水調(diào)控”子指標(biāo)得分較高（88），雖然目前這一服務(wù)狀況優(yōu)良，但考慮到氣候變化可能帶來(lái)更多的洪水，在未來(lái)應(yīng)對(duì)其投入更多的關(guān)注。

治理與利益相關(guān)方

相對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)活力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，治理與利益相關(guān)方的數(shù)據(jù)不是定時(shí)收集、測(cè)量的，因而相對(duì)更主觀。通過(guò)對(duì)3S流域政府與非政府的利益相關(guān)方進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示治理與利益相關(guān)方得分43，各個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)差距不大。提升這一分?jǐn)?shù)應(yīng)是3S流域政策決定者的首要任務(wù)。

總體來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)分?jǐn)?shù)在老撾的地區(qū)整體得分最高，位于越南的最低。多數(shù)的指標(biāo)在三個(gè)國(guó)家得分模式相似。

總結(jié)

3S流域?yàn)樯钤谠侥稀⒗蠐?、柬埔寨的人們帶?lái)了諸多惠益，展現(xiàn)了其良好的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力，然而其淡水生態(tài)系統(tǒng)正面臨著與日俱增的壓力：生物多樣性受到威脅，大量的魚(yú)類物種面臨瀕危；大壩攔截沉積物的問(wèn)題如果無(wú)法得到有效解決，則會(huì)影響其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。治理與利益相關(guān)方的較低得分反映出流域的治理體系不太理想，但3S作為一個(gè)跨國(guó)界流域，在治理方面涉及三個(gè)國(guó)家的管理體系，其在治理與利益相關(guān)方指標(biāo)方面獲得的低分也不在意料之外，同時(shí)也提示著三個(gè)國(guó)家在流域治理方面需加強(qiáng)對(duì)話與合作。

2020年3月18日，柬埔寨政府決定推遲湄公河干流地區(qū)未來(lái)十年（2020-2030年）的水電大壩建設(shè)規(guī)劃，這無(wú)疑為湄公河流域淡水生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性的保護(hù)工作釋放出了強(qiáng)有力的信號(hào)。

為了我們的未來(lái)及子孫后代© 保護(hù)國(guó)際基金會(huì)CI/photo by Koulang Chey