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會議現(xiàn)場

10月29日，在紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年暨大熊貓國家公園南部入口社區(qū)項目啟動會議上，大熊貓國家公園管理局向雅安市授牌“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”。

“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”為何落戶雅安？如何看待“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”落戶雅安？ 打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)雅安怎么干？

我市構(gòu)筑健全的保護地體系，讓大熊貓在此“安居”

“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”為何落戶雅安？

1.雅安是熊貓故鄉(xiāng)

地處四川盆地與青藏高原結(jié)合過渡地帶，獨特地形造就了雅安優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和大熊貓的宜居家園，特別是近年來隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯，森林覆蓋率居全省第一，空氣和水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列、全省首位，是大熊貓等動物棲息的絕佳之地。

在雅安，大熊貓在山林間自由徜徉，路遇大熊貓、大熊貓進農(nóng)家、群眾救助大熊貓等輪番上演，呈現(xiàn)出人與自然和諧相處的美好景象。目前雅安境內(nèi)野生大熊貓達340只，先后有11只大熊貓從雅安放歸自然。

1869年，法國生物學(xué)家阿爾芒·戴維在雅安市寶興縣鄧池溝第一次對大熊貓進行生物學(xué)上的分類與命名。令阿爾芒·戴維想不到的是，他的驚世發(fā)現(xiàn)，推動雅安成為世界上第一只大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地和模式標(biāo)本產(chǎn)地，也在全世界掀起了長達100多年的“大熊貓熱”。

作為世界上第一只大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地和模式標(biāo)本產(chǎn)地，雅安僅在新中國成立以后，就先后送出130多只大熊貓，其中18只“國禮大熊貓”成為和平友好使者，打開了新中國通向世界的大門，大熊貓“巴斯”成為1990年北京亞運會吉祥物“盼盼”原型，“姬姬”成為世界自然基金會（WWF）會徽原型……大熊貓從雅安走向世界，雅安成為名副其實的“熊貓故鄉(xiāng)”。

2.雅安長期致力于大熊貓保護

隨著阿爾芒·戴維在中國的驚世發(fā)現(xiàn)，“大熊貓熱”從巴黎開始迅速蔓延到歐洲大地。一場席卷整個世界、持續(xù)時間長達70年之久的瘋追逐由此開始，許多動物學(xué)家、探險家、旅行家、狩獵家紛紛進入中國，企圖捕捉這種珍奇動物，展開了獵殺大熊貓的“競賽”。

西方人瘋狂獵殺大熊貓的行動，讓中國有識之士坐不住了，中國著名生物學(xué)家胡先骕公開呼吁：

“外來學(xué)者來中國采集皆與取與來，毫無節(jié)制，其中不乏稀有之動植物或因之絕種。動物中如四不像絕種，大舍羊、羆（即大熊貓）、與麝皆幾滅種……”

1938年11月，時任西康省籌建委員會委員長劉文輝在雅安頒發(fā)訓(xùn)令：禁止獵殺大熊貓和金絲猴。首開中國政府保護大熊貓的先河。

新中國成立以來，從物種保護到劃出大片自然保護區(qū)，從建立大熊貓繁育基地到建立大熊貓野化放歸基地，雅安推進大熊貓保護的事業(yè)不斷升級，是世界自然遺產(chǎn)大熊貓棲息地的核心區(qū)，有喇叭河、蜂桶寨等6個以保護大熊貓為主的國家級和省級自然保護區(qū)，有現(xiàn)今面積最大的大熊貓繁育基地——碧峰峽大熊貓基地，有栗子坪、大相嶺兩個大熊貓野化放歸基地，是全球唯一一個實現(xiàn)大熊貓發(fā)現(xiàn)、保護、繁育、野化、放歸完整歷程的地方。

3.雅安在大熊貓國家公園中地位重要

雅安是大熊貓國家公園的發(fā)軔地。

2003年，時任雅安市副市長孫前提交了關(guān)于建立大熊貓國家公園的報告，呼吁以雅安、阿壩、涼山等地為中心，建立一個以大熊貓為主題的國家公園，“集保護、科普、游憩于一身，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供一種全新的可能與思路”。

2013年底，雅安編制“4·20”蘆山強烈地震災(zāi)后重建規(guī)劃時，生態(tài)文明建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，雅安再次提議建大熊貓國家公園，呼吁“把雅安、成都、綿陽三市的大熊貓棲息地、潛在棲息地、基因交流走廊帶整合起來”。隨后一個發(fā)軔于雅安、延伸到川陜甘的大熊貓國家公園出現(xiàn)在中國西部。

2017年，中辦、國辦印發(fā)了《大熊貓國家公園體制試點方案》，雅安有超過6000平方公里、超過全市40%的行政區(qū)劃面積劃入大熊貓國家公園，占全國總面積的23%，占全省面積的30%。涉及5個試點縣，其中，寶興縣約86%、天全縣70%、滎經(jīng)縣和蘆山縣分別50%、石棉縣20%的行政區(qū)劃劃入大熊貓國家公園。

4.雅安在大熊貓國家公園建設(shè)中行動快速

建設(shè)大熊貓國家公園是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，對保護大熊貓棲息地，保護生物多樣性，保護自然生態(tài)，具有極其重要的意義。

去年以來，雅安深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，在國家、省有關(guān)部門的指導(dǎo)下，全面開展國家公園體制試點，發(fā)起成立“中國·大熊貓文化聯(lián)盟”，積極構(gòu)建大熊貓國家公園南部入口示范區(qū)，按照核心區(qū)+碧峰峽熊貓山谷、寶興“熊貓老家”、滎經(jīng)“南大門入口社區(qū)”+天全、石棉、蘆山項目的總體布局，全力建設(shè)全域性、開放式、活態(tài)化的“國際熊貓城”。

目前，已完成“1+3+3”的熊貓城總體概念性規(guī)劃，以及“1+3+N”的熊貓源總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，大熊貓科學(xué)研究院、中華國寶主題動物園、熊貓會展博覽館等系列南部入口項目前期工作已準(zhǔn)備就緒，是大熊貓國家公園內(nèi)行動快速的地區(qū)。

如何看待“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”落戶雅安？

在過去的150年里，大熊貓已從“生物熊貓”演變?yōu)?ldquo;外交熊貓”“文化熊貓”。“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”落戶雅安，是國家、省上對雅安建設(shè)大熊貓國家公園雅安片區(qū)給予的支持，推動雅安在建設(shè)國家公園的過程中建設(shè)公園國家、公園城市、公園農(nóng)村、公園社區(qū)，推動大熊貓從“文化熊貓”變成“經(jīng)濟熊貓”，努力實現(xiàn)社區(qū)人與自然和諧共生。

大熊貓文化IP是世界級的文旅IP。去年召開的市委四屆三次全會提出，充分利用雅安豐富文化資源，打造大熊貓文化國際旅游目的地和世界茶馬古道文化體驗中心，建設(shè)中國國際特色旅游目的地。為此，雅安開展了一系列大熊貓文化發(fā)掘與傳播推廣活動，舉辦熊貓燈會，推出大熊貓旅游路線，打造世界大熊貓文化發(fā)源地IP，促進大熊貓文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

今年省委、省政府提出“天府三九大 安逸走四川”，雅安作為全球唯一一個實現(xiàn)大熊貓發(fā)現(xiàn)、保護、繁育、野化、放歸完整歷程的地方，抓緊機遇融入全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，積極承接省委、省政府?“天府三九大”文化旅游宣傳名片，打造“天府之肺 熊貓故鄉(xiāng)”的城市名片，進一步彰顯雅安綠色生態(tài)和大熊貓獨特優(yōu)勢，推進雅安生態(tài)文化旅游融合發(fā)展，加快建設(shè)全省綠色發(fā)展示范市。

“‘大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)’落戶雅安，是對雅安保護大熊貓、建設(shè)大熊貓國家公園重要地位的確認，也賦予了雅安更重大的責(zé)任、更巨大的動力，即在建設(shè)大熊貓國家公園雅安片區(qū)時，先行先試推進大熊貓成為‘文化熊貓’‘經(jīng)濟熊貓’，促進地方經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面發(fā)展。”四川省政府參事室特約研究員、大熊貓文化專家譚楷說。

閉幕式上發(fā)布了《紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年研討會共識》

怎么打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)雅安？

閉幕式上發(fā)布的《紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年研討會共識》，1000多字，對怎么打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)給出了初步答案。

這份共識，包含三方面的內(nèi)容。

其一，讓大熊貓保有荒野依舊的野生家園。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性；加強棲息地生態(tài)修復(fù)和廊道建設(shè)，將破碎化的棲息地串聯(lián)成片，打通大熊貓基因交流的通道，保障大熊貓野生種群健康繁衍；嚴(yán)格管控大熊貓國家公園內(nèi)的人類活動，讓大熊貓及其伴生野生動植物活成它們本來的樣子。

其二，讓世界共建熊貓家園、共享熊貓文化。要堅持熊貓家園世界共建、熊貓文化世界共享，以全球視野和全局眼光搭建跨國際、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的廣泛合作平臺，推進大熊貓科研、保護、發(fā)展、交流；要創(chuàng)新形式講好“熊貓故事”“中國故事”，讓具有典型中華文化特質(zhì)的大熊貓文化進入更加廣闊的世界領(lǐng)域。

其三，讓大熊貓家園成為人與自然和諧共生的樂園。要做好大熊貓生態(tài)旅游、大熊貓文創(chuàng)、大熊貓友好型產(chǎn)業(yè)融合大文章，切實做到保護和發(fā)展并重，文化與產(chǎn)業(yè)齊飛，讓大熊貓安然棲息，讓大熊貓棲息地社區(qū)居民安居樂業(yè)，真正實現(xiàn)人與自然和諧共生。

“園地共建的模式，非常好。中央出指標(biāo)，地方出力，還能實現(xiàn)技術(shù)、人才、資金的交流。而且，巡護措施的加強，對大熊貓種族能夠起到更好的監(jiān)控與研究。對雅安來說，保護大熊貓棲息地將是一個提升。”譚楷說。譚楷還建議，雅安應(yīng)該廣邀請不同領(lǐng)域的專家，開展思想的碰撞，為挖掘大熊貓的IP價值出謀劃策。

生活在中國保護大熊貓研究中心雅安碧峰峽基地內(nèi)的大熊貓   雅安日報/北緯網(wǎng)記者 韓毅 攝

打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)，雅安怎么干？

1.市級層面，規(guī)劃先行

雅安市委、市政府一直在思索，如何在推進大熊貓國家公園建設(shè)中，弘揚大熊貓文化，講好中國故事，讓世界級大熊貓“IP”在雅安落地，并主動探索、先行先試，積極構(gòu)建大熊貓國家公園南部入口示范區(qū)。目前，《雅安·國際熊貓城旅游概念性規(guī)劃》已經(jīng)完成。

根據(jù)《規(guī)劃》，雅安將打響一大品牌——中國熊貓城·生態(tài)康養(yǎng)地;構(gòu)筑五大體系——生態(tài)綠城、文化融城、IP顯城、產(chǎn)業(yè)強城、康養(yǎng)福城;聚焦兩大層面——全域?qū)用婧统鞘袑用妗?/p>

在全域?qū)用?，將按?ldquo;1+3+3”(核心區(qū)+碧峰峽熊貓山谷、寶興“熊貓老家”、滎經(jīng)“南大門入口社區(qū)”+天全、石棉、蘆山項目)總體布局，建設(shè)全域性、開放式、活態(tài)化的“國際熊貓城”。

“1+3+3”具體指，做精1大核心片區(qū)：在雨城區(qū)中心城區(qū)打造國際大熊貓文化會客廳。做強3大重點片區(qū)：寶興縣——熊貓老家；滎經(jīng)縣——打造大熊貓國家公園的南入口、國際森林康養(yǎng)度假目的地；碧峰峽——打造集創(chuàng)意性、體驗性、娛樂性的大熊貓慢生活康養(yǎng)地。做活3大支撐片區(qū)：天全縣、石棉縣、蘆山縣。

在城市層面，雅安將按照“1+3+N”(北郊大熊貓文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)+中國大熊貓文化博物館、大熊貓國際會展中心、雅安大熊貓嘉年華國際旅游度假區(qū)+熊貓竹境、熊貓城VI等N個支撐)形成支撐。

“1+3+N”具體指，一大核心：以中華國寶熊貓園、熊貓好萊塢為重點的北郊大熊貓文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三大重點：中國大熊貓文化博物館、大熊貓國際會展中心、雅安大熊貓嘉年華國際旅游度假區(qū)。N個支撐：熊貓竹境、大熊貓詩歌文化康養(yǎng)園、大熊貓康養(yǎng)旅居綜合體以及大熊貓文化系列雕塑、熊貓城VI設(shè)計等。

2.縣區(qū)層面，項目引領(lǐng)

雨城區(qū)規(guī)劃了北郊大熊貓文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。項目位于雨城區(qū)北郊鎮(zhèn)，包括大熊貓游客中心、大熊貓科普教育中心等地塊，規(guī)劃面積約3200畝。計劃投資約53億元，擬規(guī)劃建設(shè)熊貓家源（科研、大熊貓放養(yǎng)區(qū)）、熊貓樂源（休閑娛樂區(qū)）、熊貓源創(chuàng)（研創(chuàng)聚集區(qū)）三大區(qū)域。

滎經(jīng)縣規(guī)劃了五個項目，分別是：龍蒼溝熊貓溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目、滎經(jīng)縣龍蒼溝森林溫泉康養(yǎng)療養(yǎng)基地項目、龍蒼溝熊貓能源中心開發(fā)項目、龍蒼溝周坪熊貓民宿村項目，以及龍蒼溝熊貓溫泉客棧項目。

天全縣以二郎山、光頭山獨特自然風(fēng)光和極佳的康養(yǎng)資源為重點，打造集旅游度假、康體養(yǎng)生、科普教育、文化展示、探險體驗于一體的高端旅游目的地，規(guī)劃了3個項目：白沙河熊貓秘境康養(yǎng)體驗項目、二郎山熊貓驛站生態(tài)體驗項目、二郎山熊貓小鎮(zhèn)項目。

寶興縣規(guī)劃了六個項目：大熊貓國家公園靈關(guān)入口社區(qū)建設(shè)項目、鄧池溝熊貓小鎮(zhèn)建設(shè)項目、夾金山國際森林康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)建設(shè)項目、中藥材康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)項目、熊貓古城AAAA級景區(qū)改造提升工程，以及夾金山長征文化公園。

蘆山縣規(guī)劃了大川鎮(zhèn)熊貓小鎮(zhèn)建設(shè)項目。項目計劃分三期建設(shè)，以小鎮(zhèn)+景區(qū)模式，將熊貓文化元素充分融入，配套功能完備的基礎(chǔ)設(shè)施。

石棉縣將圍繞孟獲城景區(qū)的資源優(yōu)勢，以生態(tài)康養(yǎng)、藏彝文化為核心，打造藏彝走廊高山生態(tài)觀光休閑度假旅游目的地。

雅安日報/北緯網(wǎng)記者 唐小未