倡議書 | 推動(dòng)可持續(xù)海洋創(chuàng)新,助力后2020生物多樣性保護(hù)

1992年里約環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上首次提議發(fā)起世界海洋日,2008年聯(lián)合國(guó)大會(huì)正式采納了這一提議,將每年的6月8日定為世界海洋日,以此促進(jìn)全球?qū)Q蟊Wo(hù)和可持續(xù)利用的討論。
過去的十幾年間,對(duì)于全球海洋生態(tài)系統(tǒng)在人類可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和獨(dú)特作用,以及當(dāng)下人類活動(dòng)的形式和規(guī)模對(duì)海洋帶來的威脅,人們又有了更加廣泛和深入的認(rèn)識(shí)。根據(jù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)與政策平臺(tái)(IPBES)的全球評(píng)估報(bào)告和聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)海洋與冰凍圈特別報(bào)告,在氣候變化等全球尺度的驅(qū)動(dòng)因素作用下,海洋生態(tài)環(huán)境正加速惡化,而開展有效行動(dòng)的窗口正在關(guān)閉,國(guó)際社會(huì)需要迅速采取更進(jìn)取的保護(hù)行動(dòng),以確保未來在全球升溫2攝氏度的情境下海洋依然能夠?yàn)槿祟惖母l沓掷m(xù)提供服務(wù)。
作為關(guān)注和推動(dòng)生物多樣性保護(hù)的社會(huì)組織,我們注意到近十幾年來全球在海洋保護(hù)領(lǐng)域所取得的一系列進(jìn)展,其中包括聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)十四(SDG 14)“保護(hù)水生生物”的設(shè)立、國(guó)家管轄外海域生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用(BBNJ)談判的推進(jìn)、航運(yùn)業(yè)溫室氣體減排的承諾、超大規(guī)模海洋保護(hù)區(qū)的設(shè)立、氣候變化公約下海洋談判路徑的推進(jìn)、以及各國(guó)政府和民間機(jī)構(gòu)的行動(dòng)與承諾。生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì)(CBD-COP15)更是全球開展生物多樣性保護(hù)行動(dòng)的關(guān)鍵機(jī)遇,《后2020全球生物多樣性保護(hù)框架》有望達(dá)成更進(jìn)取的海洋保護(hù)目標(biāo)。
我們也注意到中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域所取得的進(jìn)展,特別是在全球抗擊氣候變化行動(dòng)中所發(fā)揮的引領(lǐng)性作用。也注意到中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)高度依賴海洋的可持續(xù)開發(fā)與利用。作為CBD-COP15主辦國(guó),中國(guó)提出了“共建地球生命共同體”的主題。今年新冠疫情的全球蔓延為這一主題的討論提供了更加深刻的背景。正如習(xí)主席在世界衛(wèi)生組織大會(huì)上發(fā)言所指出的,共同佑護(hù)各國(guó)人民生命和健康,共同佑護(hù)人類共同的地球家園需要齊頭并進(jìn)。
2020年世界海洋日的主題是“為可持續(xù)的海洋創(chuàng)新”。我們作為關(guān)注海洋保護(hù)的民間組織,呼吁全社會(huì)關(guān)注海洋生物多樣性的保護(hù)并且支持從制度到管理和技術(shù)的多層面的海洋創(chuàng)新,這些創(chuàng)新可以包括:
01 基于生態(tài)文明的理念,更深入地認(rèn)識(shí)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值,海洋生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性及其在氣候變化背景下的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)生物多樣性主流化,并在管理時(shí)積極應(yīng)用基于生態(tài)系統(tǒng)的方法和預(yù)警性方法。在“十四五”規(guī)劃的涉海內(nèi)容中,進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)與海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)相結(jié)合。
現(xiàn)有的行動(dòng)與2020年計(jì)劃
民促會(huì):
2020年,與綠色和平合作開展系列公眾宣傳和互動(dòng)活動(dòng),倡導(dǎo)生物多樣性保護(hù)的重要性和緊迫性;倡導(dǎo)建立海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),以及可持續(xù)的利用海洋生物資源,保護(hù)海洋生物多樣性;并通過開展系列科學(xué)研究和政策倡導(dǎo)活動(dòng),促進(jìn)中國(guó)的研究人員參與國(guó)際交流與合作,支持中國(guó)在全球生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
2020年,與中外對(duì)話合作,將通過工作坊、研討會(huì)等形式,發(fā)揮民間組織在向公眾乃至國(guó)際社會(huì)解讀和傳播中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性的橋梁和紐帶作用,幫助公眾更好的理解與氣候變化和生物多樣性保護(hù)相關(guān)的政策措施,推動(dòng)社會(huì)組織應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性保護(hù)公益事業(yè),促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)在應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性方面的合作和交流。
阿拉善SEE基金會(huì):
被人們譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”,是熱帶、亞熱帶海岸及河口潮間帶特有的森林植被,因其獨(dú)特的生存方式和繁殖能力,在海邊,它們像是一道屏障,不僅夠保護(hù)海岸、灘涂,減少赤潮,還能擋風(fēng)固堤,保衛(wèi)著沿海的農(nóng)田村舍。配合海洋生態(tài)文明建設(shè)和注重生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值,阿拉善基金會(huì)在六八海洋日將配合自然資源部修復(fù)司和自然資源部第三海洋研究所,發(fā)起聯(lián)合公益項(xiàng)目,“修復(fù)紅樹鑄海岸衛(wèi)士”的眾籌活動(dòng)。項(xiàng)目地點(diǎn)位于福建九龍江口浮宮保護(hù)站,這里有中國(guó)單片最大的秋茄紅樹林。希望通過試點(diǎn)示范倡導(dǎo)公眾參與眾籌紅樹林保護(hù),進(jìn)一步激發(fā)公眾對(duì)于紅樹林等濱海海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的認(rèn)知,提升對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值的認(rèn)知,并希望通過眾籌的形式嘗試與國(guó)家配合完成紅樹林修復(fù)的工作。
02 “藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該是可持續(xù)、兼顧公平、健康的海洋經(jīng)濟(jì)。可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面需要通過政策創(chuàng)新淘汰行業(yè)中落后、過剩的產(chǎn)能;另一方面也需要在過程中注重公平,確保長(zhǎng)期投身海洋事業(yè)的專業(yè)人員的利益。
現(xiàn)有的行動(dòng)與2020年計(jì)劃
創(chuàng)綠研究院:
積極推動(dòng)中國(guó)參與全球和區(qū)域可持續(xù)漁業(yè)管理,2020年擬組織系列線上分享講座和線下研討會(huì);開展非法、不報(bào)告、不受管制的(IUU)漁業(yè)與區(qū)域漁業(yè)組織(RFMOs)管理研究,并發(fā)布相關(guān)報(bào)告;開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究。
世界自然基金會(huì)(WWF):
正在前期開發(fā)可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目持,先開展一些調(diào)研工作和與利益相關(guān)方討論,并以此為基礎(chǔ)繼續(xù)撬動(dòng)更多的國(guó)內(nèi)外資源支持可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
北京市朝陽(yáng)區(qū)永續(xù)全球環(huán)境研究所(GEI):
積極開展?jié)O具優(yōu)化方面的研究,并計(jì)劃通過與漁民合作開展?jié)O具優(yōu)化實(shí)踐,減少漁業(yè)捕撈作業(yè)中對(duì)海洋保護(hù)動(dòng)物的誤捕,推動(dòng)漁業(yè)可持續(xù),助力海洋治理與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
海研會(huì)(QMCS):
探索通過政策、科技和市場(chǎng)相結(jié)合的手段,引導(dǎo)和推動(dòng)漁業(yè)和海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中不斷增強(qiáng)對(duì)自然棲息地、物種和基因多樣性的保護(hù)。
03 加強(qiáng)海洋事務(wù)相關(guān)部門間的協(xié)調(diào),進(jìn)一步把提升海洋規(guī)制的行政能力,加強(qiáng)海洋政策與外交的科技支撐納入海洋強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。通過技術(shù)和管理創(chuàng)新,建設(shè)服務(wù)于生態(tài)文明的透明海洋和智慧海洋。
04 進(jìn)一步推動(dòng)海洋保護(hù)地(Marine Protected Area)/海洋國(guó)家公園體系的建設(shè),在現(xiàn)有海洋生態(tài)紅線/基礎(chǔ)上,推動(dòng)建設(shè)正式的規(guī)劃嚴(yán)格、管理到位的海洋國(guó)家公園,嚴(yán)格保護(hù)我國(guó)管轄海域中的熱點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵棲息地。在不斷完善我國(guó)濱海和海洋保護(hù)區(qū)選劃和管理的基礎(chǔ)上,深入探索大型海洋保護(hù)區(qū)的選劃方法,積極參與國(guó)家管轄外海域的相關(guān)國(guó)際合作。
現(xiàn)有的行動(dòng)與2020年計(jì)劃
WWF:
與專家調(diào)研與編寫關(guān)于黃海生態(tài)區(qū)的保護(hù)地發(fā)展倡議,包括梳理海洋保護(hù)地現(xiàn)狀、問題和空缺等,未來將會(huì)提出空間布局、物種和棲息地保護(hù)和管理等的建議,并且撬動(dòng)利益相關(guān)方討論和參與。
阿拉善SEE基金會(huì):
希望通過推動(dòng)跨部門的合作,以海龜這一旗艦物種為例,促進(jìn)多部門關(guān)于海洋生物多樣性的保護(hù),為2020CBD做進(jìn)一步的社會(huì)公眾意識(shí)倡導(dǎo)。在世界海龜日和即將來臨的世界海洋日,阿拉善SEE基金會(huì)與中國(guó)海龜保護(hù)聯(lián)盟、wildaid等多家機(jī)構(gòu)一起,共同在世界海洋日開展宣傳活動(dòng),并未海龜保護(hù)的落地項(xiàng)目-與社區(qū)合作減少海龜誤捕進(jìn)行準(zhǔn)備。
05 積極參與全球海洋保護(hù)進(jìn)程的討論,加大對(duì)支撐相關(guān)進(jìn)程的科學(xué)與國(guó)際合作的投入,基于人類命運(yùn)共同體和地球生命共同體的理念,為全球海洋的健康貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。抓住CBD-COP15的歷史機(jī)遇,促成更為進(jìn)取的2030年海洋保護(hù)目標(biāo),為今后十年的全球海洋行動(dòng)指明方向。
現(xiàn)有的行動(dòng)與2020年計(jì)劃
創(chuàng)綠研究院:
積極參與CBD、國(guó)家管轄外海域生物多樣性養(yǎng)護(hù)與利用(BBNJ)、氣候變化框架公約(UNFCCC)海洋保護(hù)談判,積極參與包括南極生物養(yǎng)護(hù)委員會(huì)公約(CCAMLR)在內(nèi)的區(qū)域漁業(yè)組織生物養(yǎng)護(hù)討論,以及跟蹤其他海洋保護(hù)進(jìn)程進(jìn)展;積極參與CBD COP15 《2020后國(guó)際生物多樣性框架》海洋保護(hù)內(nèi)容的討論,制作CBD與海洋、海洋保護(hù)目標(biāo)分析報(bào)告。
WWF:
在國(guó)際上配合WWF全球網(wǎng)絡(luò)參與各種國(guó)際會(huì)議和談判工作;積極參與CBD COP15 《2020后國(guó)際生物多樣性框架》海洋保護(hù)內(nèi)容的討論。
山水自然保護(hù)中心:
進(jìn)行海洋保護(hù)相關(guān)研究和數(shù)據(jù)收集:對(duì)我國(guó)國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的基本信息和保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)整理,整合我國(guó)海域有分布的受威脅海洋魚類的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),收集物種信息探討我國(guó)受威脅海洋魚類的分布與受威脅狀況、我國(guó)沿海水鳥保護(hù)優(yōu)先區(qū)分析,確定保護(hù)空缺區(qū)域,為海洋的保護(hù)提供依據(jù)。
作為關(guān)注和推動(dòng)生物多樣性保護(hù)的社會(huì)組織,我們?cè)敢獠⑵诖c社會(huì)各界一起,為恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康與韌性,不斷創(chuàng)新與嘗試,為全球生命共同體貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
2020年06月08日 世界海洋日
背景信息
公民生物多樣性聯(lián)盟
在生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)下,由桃花源基金會(huì)、阿拉善SEE基金會(huì)、世界自然基金會(huì)(瑞士)北京代表處、深圳一個(gè)地球基金會(huì)、永續(xù)全球環(huán)境研究所、創(chuàng)綠研究院、山水自然保護(hù)中心和自然之友聯(lián)合發(fā)起。聯(lián)盟的目標(biāo)是推動(dòng)公民社會(huì)組織參與在昆明舉辦的生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì),參與制定2020-2030保護(hù)框架,并通過非國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)承諾的形式支持生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。聯(lián)盟將舉辦一系列交流活動(dòng),支持國(guó)內(nèi)外NGO的交流與合作,并配合生態(tài)環(huán)境部在COP15期間舉辦NGO平行論壇。
世界海洋日
1992年里約環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上首次有機(jī)構(gòu)提議發(fā)起世界海洋日。聯(lián)合國(guó)于第63屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)(2008年)上將每年的6月8日確定為“世界海洋日”(World Oceans Day)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文就此發(fā)表致辭時(shí)指出,人類活動(dòng)正在使海洋世界付出可怕的代價(jià),個(gè)人和團(tuán)體都有義務(wù)保護(hù)海洋環(huán)境,認(rèn)真管理海洋資源。
聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)
是聯(lián)合國(guó)發(fā)起的為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)十四“水下生物”而召集的高級(jí)別會(huì)議。會(huì)議呼吁各國(guó)提出自己保護(hù)海洋的承諾。第一屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)于2017年6月在美國(guó)紐約舉行,第二屆原定于6月2日至6日在葡萄牙里斯本集型,因新冠疫情被推遲。

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