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河南省出臺關(guān)于以食用為目的的陸生野生動物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）退出處置工作的指導(dǎo)意見
國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)8月21日訊 8月16日，河南省林業(yè)局聯(lián)合省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省扶貧開發(fā)辦公室、省信訪局出臺《關(guān)于以食用為目的的陸生野生動物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）退出處置工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），就穩(wěn)妥有序做好我省以食用為目的的陸生野生動物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）退出工作提出指導(dǎo)意見。
《意見》顯示，到2020年9月底，全省禁食野生動物各項工作全部落實到位，其中涉及的貧困戶、邊緣戶相關(guān)處置工作要在8月底前落實到位。
《意見》提出，對禁食野生動物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）進(jìn)行全面清理，依法有序引導(dǎo)退出。市、縣級人民政府（管委會）要組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門對轄區(qū)范圍內(nèi)野生動物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）進(jìn)行嚴(yán)格審核登記，深入實地現(xiàn)場、見物點數(shù)，做到“一戶一冊”。對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型后仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的養(yǎng)殖企業(yè)（戶），享受支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困的各項政策。采取項目扶持、以獎代補、貸款貼息等多種形式，用于引導(dǎo)符合政策規(guī)定且以食用為目的的陸生野生動物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）。對建檔立卡貧困戶，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶貧政策，幫助其如期脫貧。
《意見》指出，各地要在支持養(yǎng)殖企業(yè)（戶）轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，對合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè)（戶）重點考慮陸生野生動物（適當(dāng)考慮幼體）人工繁育成本等因素，合理給予補償，對無證養(yǎng)殖的不予補償。對于兼有食用性和非食用性用途的物種由養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自主確認(rèn)用途，確認(rèn)為食用性的予以補償按照要求退出；確認(rèn)為非食用性用途的不予補償。補償工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與養(yǎng)殖企業(yè)（戶）簽訂退出協(xié)議。
堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先是對在養(yǎng)野生動物進(jìn)行科學(xué)處置的首要原則。《意見》強調(diào)，堅決反對一律滅殺等粗暴、簡單做法。特別是對在養(yǎng)野生動物健康個體，要盡可能通過放歸自然或調(diào)配用于科研、藥用、展示等非食用性用途，充分發(fā)揮其生態(tài)、科研和其他社會價值。
對屬于禁食范圍且不能轉(zhuǎn)為非食用性利用的，要根據(jù)動物屬性和養(yǎng)殖規(guī)模，分類處理。各地做好應(yīng)急預(yù)案，及時化解各種風(fēng)險，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法出售野生動物用于食用的行為，堅決防止在養(yǎng)待處置野生動物以食用為目的流入市場、流向外省，防止隨意放生而造成生態(tài)破壞或野生動物致害事件。
《意見》還對退出養(yǎng)殖的動物該如何處置提供方向：對我國有自然分布的在養(yǎng)野生動物，在嚴(yán)格遵守放歸自然技術(shù)規(guī)范和開展科學(xué)論證的前提下，原則上就地選擇生境良好的該物種原生地或歷史分布區(qū)實施放歸自然；對當(dāng)?shù)責(zé)o自然分布或存欄量大、超出當(dāng)?shù)厣橙萘康?，由省級以上林業(yè)和草原主管部門協(xié)調(diào)跨區(qū)域、分期分批分散實施放歸自然。嚴(yán)禁將雜交物種個體放歸自然。
其次是轉(zhuǎn)作非食用性合法用途。對具有藥用、觀賞、標(biāo)本制作、科研等非食用性合法用途的在養(yǎng)野生動物，積極協(xié)助其對接相關(guān)行業(yè)或機構(gòu)，依法依規(guī)加快行政許可和信息服務(wù)等工作，引導(dǎo)其調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向，加速消化存量。
此外，還要做好種質(zhì)資源保護(hù)、收容、代養(yǎng)或調(diào)配。對品質(zhì)優(yōu)良養(yǎng)殖物種可部分移交至具備條件的收容救護(hù)機構(gòu)，移交量應(yīng)滿足保存優(yōu)良種質(zhì)資源種群維系的最低要求。對屬于禁食范圍養(yǎng)殖戶放棄養(yǎng)殖的外來野生動物，不得放歸自然，可委托代養(yǎng)或移交至具備條件的收容救護(hù)機構(gòu)，今后根據(jù)科學(xué)研究和科普教育等需要進(jìn)行合理調(diào)配。
對確不能按以上3種措施進(jìn)行處置的在養(yǎng)野生動物，嚴(yán)格按無害化處理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處置。（河南省林業(yè)局）
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