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2021年6月3日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）圓桌會在蘇州舉行，會議以“減污降碳，共建人類命運共同體”為主題。國合會委員、日本環(huán)境衛(wèi)生中心理事長南川秀樹線上出席會議并作發(fā)言。

南川秀樹

國合會委員

日本環(huán)境衛(wèi)生中心理事長

以下為發(fā)言摘編：

氣候變化現(xiàn)在對于所有人來說都是一個重要問題。每天我們都會在各個國家、電視和報紙上看到關(guān)于氣候變化的新聞。中國生態(tài)環(huán)境部和日本環(huán)境省在環(huán)境領(lǐng)域進行了許多合作，克服各種挑戰(zhàn)并取得了成果。與氣候變化最密切相關(guān)的環(huán)境問題是空氣污染和水污染，這在許多國家被理解為一個共同利益的縮影。協(xié)同應對產(chǎn)生了良好的效果，很明顯減少了碳和其他的污染物，像大氣排放以及對水體產(chǎn)生污染的有機物。自1980年以來，中日都大力實施減少環(huán)境污染的措施，并取得了很大的成果。兩國都決定在2030年及其前后，設(shè)立應對氣候變化的宏偉長期目標。我希望能夠通過加強中日兩國間的合作，來實現(xiàn)這樣一些目標。

在日本，具體的升級脫碳措施，通過修訂《全球變暖對策推進法》來實現(xiàn)，很明顯以下兩點是關(guān)鍵的框架：

一是最大限度地引進可再生能源作為國家項目，并大膽使用創(chuàng)新的技術(shù)。去年12月的綠色增長戰(zhàn)略，設(shè)定了14個具有增長潛力和目標的優(yōu)先行業(yè)，比如說氫氣的發(fā)展。為了實現(xiàn)這些目標，日本政府將進行前所未有的巨額投資。

二是建立一個框架，允許個別地區(qū)和社區(qū)盡可能地減少溫室氣體排放，并確保他們在這方面的努力對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生積極的影響。日本很多城市宣布了《2050年零溫室氣體宣言》，即成為“零碳城市”。大多數(shù)地方政府仍然在進一步地制定碳中和的具體措施。為了幫助他們實現(xiàn)這些承諾，將承諾付諸行動，我們正在為當?shù)氐臍夂蛐袆又谱髀窂綀D，包括加快創(chuàng)建碳中和地區(qū)的領(lǐng)先模式，在未來5年內(nèi)集中采取措施，并且在當?shù)財U大一系列脫碳多米諾效應。

5月22日，日本國會推進了《全球變暖對策推進法》修訂案，這使得日本能夠大力推行基于法律的措施。新修訂的法律基本原則是日本利益相關(guān)方必須努力在2050年前實現(xiàn)脫碳?？紤]到《巴黎協(xié)定》的目標，將全球變暖限制在2攝氏度以下，并將目標設(shè)定為1.5攝氏度。這意味著我們的碳中和協(xié)議具有法律約束力，鼓勵包括國家、地方政府以及私營部門在內(nèi)的所有利益相關(guān)者，為脫碳做出行動并進行投資，這些舉措至關(guān)重要。

第二個是促進可再生能源的發(fā)展，從而實現(xiàn)區(qū)域振興。該法案要求所有的縣、市，主要的城市和地方政府必須在行動計劃中設(shè)立可再生能源的執(zhí)行區(qū)域，制定和執(zhí)行具有具體目標的計劃，使得可再生能源的引用能夠成為該地區(qū)脫碳和經(jīng)濟的核心任務。

這是目前日本的情況。我知道中國生態(tài)環(huán)境部不僅在科學技術(shù)方面，同時也在氣候變化和生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)域提出了倡議，我相信東亞地區(qū)領(lǐng)導者之間的合作，將成為亞洲地區(qū)應對氣候變化的動力。

實現(xiàn)無碳化社會絕非易事，但是我希望通過國際社會合作，推進為子孫后代重新設(shè)計全球社會經(jīng)濟體的共同目標。謝謝！