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?2020年4月，綠會國際部曾收到聯(lián)合國《生物多樣性公約》（UN CBD）2020年后全球生物多樣性框架不限成員名額工作組共同主席Francis Ogwal 與Basile van Havre特別發(fā)布的致信，詳細(xì)更新了2020后框架的籌備、受COVID-19的影響，以及當(dāng)時對昆明聯(lián)合國生物多樣性大會（COP15）的安排等信息。

7月底，綠會國際部再次收到兩位聯(lián)合主席致信，對過往幾個月所發(fā)生的豐富的會議、線上的活動等進(jìn)行了梳理，更新了至今對2020后框架的籌備情況，并對大家關(guān)心的問題做了系統(tǒng)的總結(jié)。

（來源：IISD/ENB）

綠會國際部專門把此次干貨滿滿的信息說明整理為中文如下，以饗讀者。

聯(lián)合主席的更新

2020年7月

自從在4月份發(fā)布的一份更新以來，我們一直忙于為線上的國際活動和會議提供情況簡報，根據(jù)2020年后全球生物多樣性框架工作組第二次會議的成果更新2020后框架的目標(biāo)和指標(biāo)，同科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢附屬機(jī)構(gòu)（SBSTTA）和執(zhí)行問題附屬機(jī)構(gòu)（SBI）的主席一起籌備SBSTTA-24和SBI-3，并舉辦我們自己的一系列網(wǎng)絡(luò)研討會。

自從4月以來，通過參加以下會議，我們有幸能夠與《生物多樣性公約》締約方、利益攸關(guān)方和其他重要的2020年后合作伙伴建立直接的聯(lián)系：

·之于次國家和地方政府的愛丁堡進(jìn)程

·與非政府組織（NGOs）的簡報

·與全球青年生物多樣性網(wǎng)絡(luò)（GYBN）共同舉辦的一場生物多樣性國際日活動

·旨在影響2020年后全球生物多樣性框架的第六次非洲民間社會會議

·聯(lián)合國海洋周期間的線上海洋對話

·與國際土著生物多樣性論壇的簡報

·在民間社會生物多樣性保護(hù)聯(lián)盟論壇上與世界經(jīng)濟(jì)論壇、中國企業(yè)和民間社會組織進(jìn)行的線上對話

·一場與聯(lián)合國婦女核心小組的活動

·歐盟關(guān)于2020年后全球生物多樣性框架變革的研討會

·羅馬俱樂部地球應(yīng)急倡議的相關(guān)活動

·世界自然基金會（WWF）關(guān)于2020年后全球生物多樣性框架和可持續(xù)糧食系統(tǒng)的在線互動討論

·歐洲氣候變化一代的活動:動員企業(yè)可持續(xù)利用自然——衡量對生物多樣性的影響和依賴的作用

·漁業(yè)委員會(COFI)(糧農(nóng)組織理事會的附屬機(jī)構(gòu))生物多樣性小組討論會

·高級別政治論壇(HLPF)的一個邊會活動:生物多樣性促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的緊急行動——關(guān)于2020年后全球生物多樣性框架的最新情況，重點(diǎn)是生物多樣性如何對地球和人類健康做出貢獻(xiàn)

（來源：Basile van Havre）

正如大家所了解到的，《生物多樣性公約》締約方大會第十五屆會議（CBD COP15）計劃于2021年5月17日至30日在中國昆明舉行。科咨附屬機(jī)構(gòu)第二十四次會議（SBSTTA-24）和執(zhí)行問題附屬機(jī)構(gòu)第三次會議（SBI-3）目前計劃在今年晚些時候分別于2020年11月2日至7日和11月9日至14日舉行?？紤]到COVID-19大流行造成的不確定性，包括對旅行和舉行大型實(shí)體會議的限制，這些日期可能會有所改變。此外，2020后框架工作組第三次會議的時間在一定程度上取決于這些會議何時舉行，因?yàn)樗鼈兌紝?020年后的進(jìn)程提供重要的投入。因此，我們正與《公約》締約方主席團(tuán)和秘書處密切合作，以監(jiān)測情況，并根據(jù)需要準(zhǔn)備替代方案。

SBSTTA-24的同行評審

6月25日，我們很高興地幫助啟動了與2020年后全球生物多樣性框架相關(guān)的三份文件的同行評審，這些文件正在提交給SBSTTA-24審議。這些文件最初提供了長達(dá)一個月的同行評審。評審的評論將在2020年后框架的頁面上提供，并將在三份文件的定稿中進(jìn)行審議，這些文件將在以后提供，以供SBSTTA-24審議。大家已經(jīng)有一些人反饋表示希望有更多的超過四星期的時間來進(jìn)行評審。因此，我們感到高興的是，秘書處已經(jīng)把評審的截止期限延長到了8月15日。這意味著最終文件將在9月而不是8月公布，但仍要遵守六個星期的截止期限。我們鼓勵大家在這個同行評審期間提出意見和看法。

為了方便大家對這些文件進(jìn)行評審，我們還提供了一份文件，為更新后的目標(biāo)和指標(biāo)中使用的術(shù)語和概念提供注釋。本文件不供同行評審，提供了上下文并解釋了我們?nèi)绾慰创潞蟮哪繕?biāo)和指標(biāo)中的術(shù)語和概念。所有需要同行評審的文件都可以在《生物多樣性公約》網(wǎng)站上找到，并列出如下:

·2020年后全球生物多樣性框架的監(jiān)測框架

（https://www.cbd.int/sbstta/sbstta-24/post2020-monitoring-en.pdf）及評審模板（詳見網(wǎng)站）

·2020年后全球生物多樣性框架與2030年可持續(xù)發(fā)展議程之間的聯(lián)系

（https://www.cbd.int/sbstta/sbstta-24/post-2020-sdg-linkages-en.pdf）及評審模板（詳見網(wǎng)站）

·《2020年后全球生物多樣性框架的指標(biāo)——信息文件》，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署世界保護(hù)監(jiān)測中心（UNEP-WCMC）與生物多樣性指標(biāo)伙伴關(guān)系合作為SBSTTA-24編寫

（https://www.cbd.int/sbstta/sbstta-24/post2020-indicators-en.pdf）及評審模板（詳見網(wǎng)站）

監(jiān)測框架包括許多需要考慮的欄目。正如我們所清楚地聽到的那樣，監(jiān)測要素和指標(biāo)必須與制定2020年后框架同時指定，因此，我們正在征求大家對概述擬議的監(jiān)測要素、組成部分、指標(biāo)和基線數(shù)據(jù)可用性的欄目的意見。

監(jiān)測框架文件還包括更新的2020年后中期目標(biāo)和指標(biāo)，以及新的2030年里程碑。這些都是根據(jù)2020后框架工作組第二次會議的成果和最近的專題磋商得出的。然而，這些目標(biāo)/指標(biāo)/里程碑不是在SBSTTA-24會議上討論的，而是作為我們起草的臨時的想法，以便為科咨機(jī)構(gòu)（SBSTTA）的討論提供更好的背景，來幫助在工作組第三次會議之前對監(jiān)測框架進(jìn)行科學(xué)和技術(shù)的驗(yàn)證。我們必須尊重各締約方目前正處在2020年后進(jìn)程的正式談判階段。這意味著目標(biāo)和指標(biāo)的正式談判將于工作組第三次會議中進(jìn)行。我們在該文件中提出的是臨時文本，是在預(yù)稿和工作組第二次會議成果，以及迄今已進(jìn)行的專題磋商的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。一旦科咨附屬機(jī)構(gòu)和執(zhí)行問題附屬機(jī)構(gòu)向我們提供了意見和建議，我們將把整個2020后框架更新為1.0版草案，以支持《公約》締約方在哥倫比亞卡利舉行的2020后框架工作組第三次會議上的正式談判。

2020后進(jìn)程與SBSTTA-24網(wǎng)絡(luò)研討會

我們與科咨附屬機(jī)構(gòu)主席和《公約》秘書處密切合作，舉辦了四次網(wǎng)絡(luò)研討會，以適應(yīng)四個不同的時區(qū)。我們的演示概述了2020年后進(jìn)程的進(jìn)展，并就如何構(gòu)筑科咨附屬機(jī)構(gòu)第二十四次會議（SBSTTA-24）的討論提供了觀點(diǎn)，以便我們收到有關(guān)制定框架1.0版草案的意見和建議，并在我們推進(jìn)工作組第三次會議的下一輪談判時，幫助各締約方進(jìn)一步闡明他們的想法。

（來源：Basile van Havre）

在我們看來，網(wǎng)路研討會非常成功，來自世界各地的一千余位參與者通過YouTube和Facebook Live積極地參與了網(wǎng)絡(luò)研討會。

（來源：Basile van Havre）

有超過150個問題從這幾場網(wǎng)絡(luò)研討會中向我們提出，這些問題主要涉及：

1.科咨附屬機(jī)構(gòu)（SBSTTA）的進(jìn)程與2020后框架工作組第三次會議（WG2020-3）的關(guān)系。

2.文件。

3.圍繞目標(biāo)和指標(biāo)談判的時間。

4.在沒有最終確定目標(biāo)和指標(biāo)的情況下采用基線和指標(biāo)。

5.時間表和物流。

6.即將舉行的會議的日期（特別是即將進(jìn)行的專題磋商和關(guān)于遺傳資源的數(shù)字序列信息）。

7.與線上會議相關(guān)的受關(guān)注事項(xiàng)（例如對最不發(fā)達(dá)國家而言的互聯(lián)網(wǎng)接入問題）。

8.基線。

9.關(guān)于基線定義的問題。

10.監(jiān)測和數(shù)據(jù)庫的強(qiáng)度。

11.指標(biāo)。

12.強(qiáng)調(diào)需要與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)建立聯(lián)系。

13.主要指標(biāo)的存在。

14.與在國家/區(qū)域/地方各級數(shù)據(jù)的分類有關(guān)，以及如何報告相關(guān)能力和資源的問題

15.執(zhí)行問題附屬機(jī)構(gòu)（SBI）網(wǎng)絡(luò)研討會。

16.對于舉辦類似SBI-3的網(wǎng)絡(luò)研討會有很多問題和興趣。

（來源：Basile van Havre）

有關(guān)網(wǎng)絡(luò)研討會的一般結(jié)論

我們注意到，2020后進(jìn)程的利益攸關(guān)方認(rèn)為，科咨附屬機(jī)構(gòu)（SBSTTA）、執(zhí)行問題附屬機(jī)構(gòu)（SBI）和2020后框架工作組（WG2020）以綜合方式開展工作，來支持2020年后全球生物多樣性框架的制定。利益攸關(guān)方的期望是SBI與SBSTTA的主席、WG2020的聯(lián)合主席，以及《生物多樣性公約》秘書處能夠無縫地合作。我們致力于調(diào)整流程并進(jìn)行整合。這包括對可能最終在2020后框架和COP15的各種決定中出現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合的討論。

籌備執(zhí)行問題附屬機(jī)構(gòu)第三次會議（SBI-3）

我們很高興地宣布，將在SBI-3之前舉辦另一輪2020年后進(jìn)程的網(wǎng)絡(luò)研討會，一旦將議程項(xiàng)目5的文件和更新的完整框架（體現(xiàn)了羅馬和專題磋商的意見）發(fā)布到網(wǎng)上。需要注意的一點(diǎn)是，我們?nèi)栽诖_認(rèn)日期和時間。我們期待2020后進(jìn)程繼續(xù)就執(zhí)行問題附屬機(jī)構(gòu)的問題進(jìn)行討論。

可持續(xù)利用專題研討會

我們最初計劃的可持續(xù)利用專題磋商是面對面的實(shí)體研討會，可是鑒于目前的情況，我們不得不改變了計劃。取而代之的是，磋商會已轉(zhuǎn)移到線上進(jìn)行，我們還計劃了一系列的網(wǎng)絡(luò)研討會、在線調(diào)查和在線主持論壇，由兩位聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

首場入門網(wǎng)絡(luò)研討會于7月27日舉辦。在線調(diào)查于7月27日至8月17日進(jìn)行。在線主持論壇將于9月7日至11日進(jìn)行。最后，第二輪網(wǎng)絡(luò)研討會將于10月6日和8日(涵蓋兩個時區(qū))進(jìn)行，屆時大家將獲得磋商結(jié)果的概述。

我們期待著收到關(guān)于框架草案中與可持續(xù)利用生物多樣性有關(guān)的所有不同要素的具體和建設(shè)性意見，幫助我們在工作組第三次會議（WG2020-3）的正式談判之前起草1.0版本的框架草案。

感謝大家迄今為止積極參與2020年后的進(jìn)程。我們非常高興地看到，大家繼續(xù)推動并支持一項(xiàng)強(qiáng)有力的全球生物多樣性的承諾，并為提高公眾意識來支持實(shí)現(xiàn)生物多樣性的積極成果的雄心做出貢獻(xiàn)。

Francis Ogwal和Basile van Havre

2020年后全球生物多樣性框架不限成員名額工作組聯(lián)合主席

文/牛靜美 審/綠宣 編/Angel