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有愛?共存 | 中華穿山甲保護升級更待何時！
一、完善立法宗旨。
WWF建議應(yīng)從“維護國家生態(tài)安全、維持生態(tài)系統(tǒng)健康和服務(wù)功能，實現(xiàn)人與自然和諧共生”的高度進行立法，強調(diào)保護優(yōu)先，尤其是對野生動物棲息地及其所屬生態(tài)系統(tǒng)的保護。建議適時考慮將法律名稱改為《野生動物及棲息地保護法》，加強對于未被列入自然保護地的重要棲息地保護，讓野生動物能夠在自然環(huán)境中可持續(xù)地健康存活。
二、擴大保護范圍。
本著“普遍保護、限制利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，對于瀕危物種、尚無成熟人工繁育技術(shù)、或者違背公序良俗的野生動物食用及藥用開發(fā)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管。WWF建議在目前的分級管理基礎(chǔ)上，實行更廣泛和清晰的分類分級管理，將國土范圍內(nèi)天然分布的所有陸生脊椎動物以及水生野生動物，都納入保護范圍，再按照國家一級、二級重點、地方重點和一般保護動物進行管理，取消現(xiàn)行的“三有動物”目錄。
三、嚴(yán)苛制定利用標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)該對用于食用或藥用的人工繁育種群做比較清晰的界定，并實行非常嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)至少包括三個：一是人工繁育技術(shù)應(yīng)該成熟穩(wěn)定。如穿山甲屬于繁殖技術(shù)即沒有被突破，成本又很高，不應(yīng)被商業(yè)化利用；二是野外種群不瀕危。如老虎在野外已處于瀕危狀態(tài)，但人工繁殖數(shù)量卻有幾千只，如允許利用，勢必激發(fā)市場需求而威脅野外種群；三是人工繁育應(yīng)當(dāng)遵循公序良俗和倫理層面的標(biāo)準(zhǔn)，比如對黑熊這種野生不瀕危繁殖技術(shù)也成熟的物種，不應(yīng)當(dāng)允許“活熊取膽”的殘忍利用行為。
四、加強水生野生動物保護。
《野保法》應(yīng)對水生野生動物加大關(guān)注。應(yīng)該加強水生生物保護方面的審批管理，確保水生野生動物行政許可工作規(guī)范、有序。
五、明確懲罰措施。
建議買賣同罪，加大懲罰力度，提高犯罪成本。同時細(xì)化執(zhí)法規(guī)則。
六、鼓勵社會參與。
WWF建議在現(xiàn)有法律框架下加入公眾參與和社會監(jiān)督機制，例如在制定國家和地方保護名錄、可繁育名錄時，邀請民間機構(gòu)和公眾代表參與，并為公眾監(jiān)督舉報提供順暢的渠道。
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