請教一線執(zhí)法人員:保護野生動物,刑法應(yīng)該怎么改?
毫無疑問,在野生動物案件中沖在一線,負(fù)責(zé)出犯罪現(xiàn)場,抓捕、審訊違法犯罪嫌疑人,經(jīng)偵查、取證后移送檢察機關(guān)以起訴嫌疑人的森林公安民警(已回歸大公安),是刑法相關(guān)條款的實際執(zhí)行者,是利用法律武器保護生態(tài)平衡,保障公共衛(wèi)生安全的最主要力量。
刑法中野生動物相關(guān)條款設(shè)置是否全面、合理,是否能滿足現(xiàn)實保護需求,法律這件武器到底好不好用,一線最有發(fā)言權(quán)。
實際執(zhí)法過程中,面對或樸實、或狡猾的形形色色的違法犯罪分子和或簡單或復(fù)雜的各種各樣的案情,目前的法律,能不能全面保護整個生態(tài)系統(tǒng)、生物鏈?有沒有可以讓不法分子抓到的明顯漏洞?一線最了解。
作為民間野保隊伍,反盜獵重案組有幸和全國多地許多一線執(zhí)法人員合作過,形成了良好互動。也在長期合作過程中了解到一個案件從舉報到偵查、起訴、審判的不易。我們一個電話、一條微博、一個線索,往往就意味著一個基層執(zhí)法隊伍相當(dāng)一段時間的起早貪黑、忙里忙外,外出偵查和案頭工作都少不了。有時,辦案經(jīng)費都會愁壞一支基層隊伍。對此,我們唯有感謝和致敬
當(dāng)然,今天主要說法律。目前,刑法修正案(十一)草案正在面向社會征求意見。我們很想邀請對此最有感觸,最有發(fā)言權(quán)的一線執(zhí)法人員談一談。
刑法第三百四十一條擬增加一款作為第三款:“違反野生動物保護管理法規(guī),以食用為目的非法獵捕、收購、 運輸、出售前兩款規(guī)定以外的陸生野生動物,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。” 這個“以食用為目的”怎么取證?
除此之外,刑法第三百四十一條第一款中和珍貴、瀕危野生動物及其制品相關(guān)的法律,第二款中關(guān)于非法狩獵罪的相關(guān)規(guī)定,有沒有漏洞或可改進的點?(在禁獵期、禁獵區(qū)或使用禁用的工具、方法狩獵,這種表述有沒有問題?因為事實上哪怕是“禁獵區(qū)、禁獵期”之外,也不能隨意捕捉野生動物。而捕捉野生動物的工具、方法日新月異,很難在法律法規(guī)中全面體現(xiàn),完全涵蓋)。
收購非法獵捕來的三有保護動物達50只,就構(gòu)成的“掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪”,實際執(zhí)法取證也是很不容易,還必須查明很可能早已沒有現(xiàn)場的上游“非法狩獵”行為。這個,需不需要改?
總之,從保護生態(tài)系統(tǒng),保障公共衛(wèi)生安全的角度出發(fā),同時考慮有利于一線執(zhí)法、取證,刑法到底應(yīng)該怎么改?
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