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國合會副主席、生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問解振華日前撰文稱，相比新冠肺炎危機，氣候變化是人類面臨的更長期、更深層次挑戰(zhàn)。盡管疫情打亂了世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏，但《巴黎協(xié)定》確定的綠色低碳發(fā)展是大勢所趨。各國需要把防控疫情、恢復(fù)經(jīng)濟的短期目標與應(yīng)對氣候變化的長期目標相結(jié)合，實現(xiàn)協(xié)同增效，促進高質(zhì)量發(fā)展。中國已經(jīng)采取了一系列積極的政策行動，取得了顯著成效。

解振華

國合會副主席

生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問

清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長

新冠肺炎疫情是當前人類面臨的一場公共衛(wèi)生危機，而氣候變化則是人類面臨的更長期、更深層次生存發(fā)展的挑戰(zhàn)。無論是在疫情暴發(fā)，還是在氣候變化等全球性威脅面前，沒有哪一個國家能夠獨善其身、置身事外。挑戰(zhàn)面前不能讓一個國家落下，人與人、人與自然已經(jīng)成為休戚相關(guān)的命運共同體。同舟共濟，合作共贏，堅持多邊主義，才是我們的唯一選擇。

圖片來源：中國日報

當前，各國都面臨如何將近期防控疫情、恢復(fù)經(jīng)濟、促進就業(yè)與長期綠色低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同起來的重要任務(wù)。

01

全球努力

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在4月22日“世界地球日”當天，號召世界各國確保氣候行動要處于經(jīng)濟復(fù)蘇舉措的核心，提出綠色高質(zhì)量復(fù)蘇的倡議，得到各方積極支持。歐盟提出“綠色新政”，2030年減排目標從40%提高到50%-55%，2050年實現(xiàn)碳中和。這不僅是應(yīng)對氣候變化的政策計劃，也是推動經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的戰(zhàn)略。近日，美國眾議院提出報告，支持重返《巴黎協(xié)定》，推動美國2050年實現(xiàn)碳中和，很多州已經(jīng)并將繼續(xù)采取積極的氣候行動。

當前，全球已經(jīng)有114個國家宣布將提出強化的自主貢獻目標，有121個國家承諾2050年實現(xiàn)碳中和。盡管疫情打亂了世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的常規(guī)節(jié)奏，但《巴黎協(xié)定》確定的綠色低碳發(fā)展大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，應(yīng)對氣候變化仍然在全球治理和各國經(jīng)濟社會發(fā)展議程中占有重要地位。

古特雷斯提出的“攜手實現(xiàn)更高質(zhì)量復(fù)蘇”倡議，為世界各國在合作抗疫的同時共同應(yīng)對氣候危機，重塑人與自然關(guān)系確立了行動方向。

02

中國戰(zhàn)略

中國始終高度重視應(yīng)對氣候變化，將其作為促進高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當。中國采取了一系列積極的政策行動，取得了顯著成效，提前完成2020年前承諾目標。

2019年，中國GDP比2005年增長超4倍，同時單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了48.1%，相當于減少二氧化碳排放約56.2億噸，非化石能源占一次能源比重達15.3%；可再生能源裝機總量約占全球30.4%，新增量約占全球32.2%。這充分說明，中國正在走上一條符合國情的、兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展與應(yīng)對氣候變化的綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展道路。

受疫情影響，中國一季度GDP下降6.8%，影響近千萬人就業(yè)。盡管經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但我們將在危機中育新機，于變局中開新局，繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，通過推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源和循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色高質(zhì)量復(fù)蘇，推進生態(tài)文明建設(shè)，并繼續(xù)采取積極應(yīng)對氣候變化的政策和行動，百分之百兌現(xiàn)我們的承諾，為全球氣候治理和綠色高質(zhì)量復(fù)蘇做出新的更大貢獻。

03

協(xié)同增效

當前，全球氣候治理進程的主要任務(wù)是落實《巴黎協(xié)定》?！栋屠鑵f(xié)定》及其實施細則堅持了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定基本原則，提出了將全球溫升控制在2℃以內(nèi)并爭取控制在1.5℃以內(nèi)的長期目標，以及低碳、氣候韌性和可持續(xù)發(fā)展的共同愿景，確立了“自下而上”、由國家自主決定貢獻的行動模式，建立了強化透明度框架和五年盤點一次持續(xù)提高力度的機制，明確了發(fā)展中國家的行動與發(fā)達國家提供的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持要相匹配。

當前全球極端天氣事件在各大洲頻發(fā)，對生態(tài)環(huán)境和人類生命安全造成巨大損失。氣候變化挑戰(zhàn)日趨嚴峻緊迫，各方自主貢獻與實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標有較大差距，提高行動力度已成為全球氣候治理進程的焦點。

根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的科學評估，實現(xiàn)2℃目標需要全球于2070年左右實現(xiàn)碳中和，實現(xiàn)1.5℃目標需要于2050年實現(xiàn)碳中和。2017-2018年全球平均氣溫已比工業(yè)革命前高出1℃，按照當前的排放趨勢和各國現(xiàn)有行動力度，2040年左右將達到1.5℃，2065年左右將達到甚至超過2℃，本世紀末將達到3-4℃甚至更高，無法實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標。這將給世界各國帶來一系列不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)災(zāi)難，甚至引發(fā)公共衛(wèi)生事件、系統(tǒng)性金融風險、經(jīng)濟衰退和地區(qū)沖突。

原定于今年在英國召開的聯(lián)合國氣候變化大會因新冠肺炎疫情影響延期至明年舉行，會議將根據(jù)《巴黎協(xié)定》的要求，既要總結(jié)2020年前承諾落實情況，完成《巴黎協(xié)定》全球碳市場實施細則遺留問題的談判，又要更新年后自主貢獻，通報年低碳發(fā)展戰(zhàn)略，落實資金支持。相信在各方推動下，雖然大會延期，但行動力度不減。

只要各方將防控疫情、恢復(fù)經(jīng)濟、促進就業(yè)、保障健康、保護環(huán)境與應(yīng)對氣候變化結(jié)合起來，實現(xiàn)協(xié)同增效，確立綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標和勢頭，今后高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的道路就會越走越寬廣，提高氣候行動力度的障礙將迎刃而解，《巴黎協(xié)定》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標的實現(xiàn)就指日可待。