蘇州市吳江區(qū)委副書記、區(qū)長王國榮:千年水天堂 生態(tài)新吳江——吳江推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的路

2021年6月3日,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(國合會)圓桌會在蘇州舉行,會議以“減污降碳,共建人類命運共同體”為主題。蘇州市吳江區(qū)委副書記、區(qū)長王國榮出席會議并作主旨發(fā)言。

王國榮
蘇州市吳江區(qū)委副書記、區(qū)長
以下為發(fā)言摘編:
再過一個月不到,我們將迎來中國共產(chǎn)黨百年華誕,后天是世界環(huán)境日,這兩個都是非常重要的時刻。今天我們所在的地方非常應(yīng)景,這里是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)共有2413平方公里,其中吳江有1176平方公里,接近一半的面積,是這一區(qū)域重要的組成部分。今天與各位專家和領(lǐng)導(dǎo)共同探討“減污降碳,共建人類命運共同體”這一重大的命題。
剛才郭司長做了介紹“上有天堂,下有蘇杭,中間是吳江”,還是比較好記的。吳江緊臨上海,今天的會場離虹橋機場只有半個小時。西面是2338平方公里的太湖,其中1730平方公里屬于蘇州。吳江也有“百里岸線”—岸線長約49公里。南面是總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”思想的起源地浙江,我們與浙江的湖州、嘉興相連。北面就是2500多年歷史的東方水城蘇州,我們也叫“東方威尼斯”。蘇州對外是東方水城,江南水鄉(xiāng),而江南水鄉(xiāng)的典型代表就是吳江。
吳江自然資源稟賦較好,1176平方公里中有接近1/4的水面,2000多條河流,320多個湖泊。全省134個省管湖泊中,94個在蘇州,56個在吳江,所以生態(tài)本底非常不錯。同時,吳江人文底蘊深厚,有三個歷史文化名鎮(zhèn)和兩個省級的歷史文化名鎮(zhèn),即同里、黎里、震澤,還有平望和桃源。世界著名的人類學(xué)家、社會學(xué)家、社會活動家費孝通就出生在這里。還有,毛澤東同志的摯友、愛國詩人柳亞子也是出生在吳江。兩年前,國家表彰了23位“兩彈一星”的元勛,蘇州4位,吳江有程開甲和楊嘉墀兩位。
吳江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,“一方水土養(yǎng)一方人”,這里涌現(xiàn)了兩個世界500強,整個江蘇省有本土的世界500強4家,3家在蘇州,2家在吳江,而且在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)——盛澤鎮(zhèn)。最大的一家排107位,去年銷售6900多億人民幣,2023年將超1萬億。到目前為止,吳江有24家上市公司。
今天主題是圍繞“減污降碳”,總書記提出力爭2030年前碳達峰、2060年前碳中和,長三角一體化示范區(qū)正在制定目標(biāo)規(guī)劃。借此機會,向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報一下吳江的一些簡要做法:
一、堅持生態(tài)優(yōu)先,始終把良好的生態(tài)作為寶貴財富,不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢,推動優(yōu)美風(fēng)景為生態(tài)擴容,為發(fā)展賦能。
(一)用好河湖資源,大力實施生態(tài)美麗河湖群建設(shè)。通過岸線綠色貫通修復(fù),水系結(jié)構(gòu)優(yōu)化,暢流活水等工程,全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體,全力展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的自然之美,守護好水環(huán)境生態(tài)命脈,將水優(yōu)勢打造成吳江的名片。其中很重要的一點,是狠抓污防攻堅,減輕環(huán)境負(fù)荷的壓力。
(二)立足實際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點,率先試行區(qū)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量補償辦法。已對35蒸噸以下的燃煤鍋爐進行了淘汰,開展了揮發(fā)性有機物治理等一批專項環(huán)境治理。近三年,我們整理了散亂污企業(yè)作坊1.5萬余家,區(qū)域污染物排放總量大大削減。吳江的環(huán)境容量相對較好,主要是解決排放總量的問題。2020年,全區(qū)PM2.5平均降至30微克/立方米,空氣優(yōu)良天數(shù)占比82.5%。
(三)秉承綠水青山就是金山銀山的理念。吳江有單體面積一萬多畝的平原森林,在桃源,與烏鎮(zhèn)一河之隔。自然濕地保護率達71.6%,累計擁有超千畝生態(tài)公園7個,國家級濕地公園1個,省級濕地公園2個。大力整合利用歷史、人文、生態(tài)等方面的資源,推動全域旅游,一二三產(chǎn)融合,打響中國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)國家級品牌,成為全域旅游示范區(qū)和長三角近郊旅游休閑的首選地。
(四)深刻認(rèn)識到生態(tài)治理的系統(tǒng)性、生態(tài)性和復(fù)雜性,積極探索以新方法解決老問題。吳江與上海、浙江相近,跨界河泊50多個,在總書記的號召下,特別是2017年推行“河長制”,吳江在全國率先跨省、跨市、跨縣區(qū)實現(xiàn)了聯(lián)合河長制,建立了聯(lián)合巡河、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合保潔、聯(lián)合治理為主體的聯(lián)合河長制機制。“聯(lián)合河長制”發(fā)源于吳江,入選了2020年度中國改革50個案例之一,作為生態(tài)綠色一體化發(fā)展的綠色示范區(qū)開展了探索和先行的工作。
二、吳江堅持走綠色轉(zhuǎn)型之路
吳江的民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非常發(fā)達,對于新時代新發(fā)展理念的要求,我們要加快建設(shè)低環(huán)境影響、高技術(shù)含量和高附加值和創(chuàng)新能力高的顯示度項目。扎實推動空間優(yōu)化騰退、低效企業(yè)淘汰、產(chǎn)業(yè)提檔升級,牽住重大項目的牛鼻子。
2018年11月5號總書記宣布“長三角一體化”國家戰(zhàn)略以后,2019年掛牌了“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。”現(xiàn)在新引進的項目,原則上都是要畝均稅收一百萬以上的才能落戶吳江。這幾年引進了京東方等一大批技術(shù)含量高的企業(yè)。吳江還有國家先進功能纖維創(chuàng)新中心,紡織絲綢行業(yè)是吳江的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。只有傳統(tǒng)的企業(yè)沒有傳統(tǒng)的行業(yè),只有落后的企業(yè)沒有落后的產(chǎn)業(yè)。兩個世界五百強都是在紡織行業(yè),但是他們都是以全球最領(lǐng)先的技術(shù)來實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。特別是國家重點支持的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料項目英諾賽科氮化鎵一期項目,這周正式量產(chǎn),也是非常不錯的項目。越來越多的世界五百強企業(yè),正在加速匯集到示范區(qū)來。
同時,我們?nèi)ν苿赢a(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。提出的目標(biāo)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看吳江,智能制造看吳江,加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院(江蘇分院)落戶吳江,海爾、卡奧斯、徐工漢云等國家級“雙跨”平臺已經(jīng)落戶吳江。“十三五”期間,吳江區(qū)省級示范車間和工廠總數(shù)連續(xù)多年全省第一。首創(chuàng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用的信息系統(tǒng),對企業(yè)進行A、B、C、D分類,對于資源消耗多、畝均產(chǎn)出少的企業(yè),通過開展治違、治污和治隱患的“三治”工作進行淘汰,這項工作得到了中央、省級媒體的報道,整個“十三五”期間,全區(qū)萬元GDP能耗指標(biāo)比“十二五”末(期)下降了近20%,碳排放量大幅減少。
三、吳江堅持走融合創(chuàng)新之路
吳江圍繞思路創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,保護自然的同時提升自然資源的價值,在有風(fēng)景的地方植入新經(jīng)濟,用生態(tài)為高質(zhì)量發(fā)展賦能,同時通過高質(zhì)量發(fā)展為綠色轉(zhuǎn)型助力。目前蘇州市委市政府提出“滬蘇同城化”落實國家長三角一體化戰(zhàn)略,要求吳江率先帶頭做好“滬蘇同城化”和長三角一體化工作。既要做好和上海共同的文章、協(xié)同的文章,也要做好不同的文章。主動銜接上海“1+8”大都市圈布局規(guī)劃,加快推動產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、民生領(lǐng)域一批項目落地。目前國家教育行政學(xué)院唯一的分院落戶吳江,上海交大的長三角研究院本月也要落戶吳江,推動吳江成為長三角創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地和科技成果轉(zhuǎn)化的最佳承接地,堅定走在滬蘇同城化最前列,實現(xiàn)無邊界一體化發(fā)展。
同時對照“城水相依、人水相依、產(chǎn)水相依、藍(lán)綠交織”的生態(tài)空間格局,也是總書記提出的“以水定城、以水定人、以水定產(chǎn)、以水定地”的要求,堅持節(jié)點化組團式開發(fā),大力推動自然空間用途管制布局試點、水系結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,創(chuàng)新開展城市和產(chǎn)業(yè)雙優(yōu)融合更新,將全區(qū)2000多個自然村打造成為未來綠色生態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略空間,將更多的湖區(qū)打造成風(fēng)景區(qū),建立創(chuàng)新人才聚集地,讓有風(fēng)景的地方產(chǎn)生新經(jīng)濟。
始終將良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉、最時尚的大眾需求、最持久的發(fā)展支撐。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,積極引進長三角優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等資源,提升公共服務(wù)品質(zhì)。啟動了總面積超一萬畝、總投資超千億的人工智能未來社區(qū),江南運河、盛澤未來時尚城等22個城市有機更新項目,大力推動歷史元素與現(xiàn)代因子、特色資源與時尚潮流緊密結(jié)合,煥發(fā)蠶桑絲綢、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、江村富民等本土江南文明的新活力,讓吳江成為令人向往的地方。
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。建設(shè)生態(tài)文明功在當(dāng)代,利在千秋。吳江區(qū)將勇?lián)痉秴^(qū)建設(shè)的國家使命,沿著“十四五”時期,以減污降碳為重點的戰(zhàn)略方向,努力探索率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和路徑,加快打造和諧共生綠色發(fā)展樣板,奮力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新局面,為構(gòu)建生態(tài)綠色命運共同體貢獻更多的吳江力量。
吳江有鳥語花香,也有歡聲笑語。最后我代表吳江區(qū)委區(qū)政府,也代表155萬吳江人民,歡迎各位國內(nèi)外友人來到天堂中央、C位吳江,謝謝大家!

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