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人獸沖突 (Human Wildlife Conflicts) 是指發(fā)生在人和野生動物之間，對雙方都造成消極影響的事件，如恐懼、受傷、死亡和財產(chǎn)或生計損失的事件。比如野豬破壞農(nóng)田，老虎捕食家畜、野豬傷人等。

人獸沖突會導致野生動物和人類生命或財產(chǎn)的損失，嚴重的人獸沖突，將造成人對野生動物忍受限度的持續(xù)降低，甚至可能造成人對野生動物的報復性行為，阻礙生物多樣性的保護和棲息地的恢復行動。

一只野生虎

? Nitish Madan / WWF-International

11月21日，減少人獸沖突技術方法研討會在黑龍江省哈爾濱市成功舉辦，會議由世界自然基金會（瑞士）北京代表處和黑龍江省林業(yè)和草原局聯(lián)合主辦。來自我國野生東北虎、亞洲象和華北豹等保護地的保護管理人員、科研院所和高校專家學者等約三十位參會代表深入探討了我國人獸沖突緩解的技術方法，分享了成功案例，并提出了人獸沖突管理建議和構建“人與野生動物沖突管理工作網(wǎng)絡（擬）”的倡議。

減少人獸沖突技術方法研討會

? WWF

會議提出關于構建“人與野生動物沖突管理工作網(wǎng)絡（擬）”的建議，工作網(wǎng)絡能夠將國內(nèi)國際的成功經(jīng)驗和技術方法分享總結并推廣，有利于幫助保護地更好地應對人獸沖突問題和提升保護工作成效。該網(wǎng)絡將為政府、科研團隊、機構和公眾提供良好溝通平臺，充分發(fā)揮各方作用，提高各方參與積極性，激發(fā)創(chuàng)新技術，并將協(xié)調(diào)各成員單位共同尋求緩解和管理人獸沖突的方式方法。

來自參會代表的聲音

WWF北京代表處 副總干事 周非

? WWF

“去年12月，生物多樣性公約締約方通過了昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架，首次明確包括了人獸沖突這一問題。中國作為生物多樣性公約締約方和現(xiàn)任主席國，在生態(tài)文明建設的總體方針下，一直以來是生物多樣性保護的踐行者。我們認為，緩解人虎沖突更根本和長遠的解決辦法，應是提高老虎棲息地的森林質量，打通棲息地之間的連通性，提高老虎領地中的獵物密度。

為了更好地緩解人獸沖突問題并降低其對保護工作的影響，我們倡導建立全面的可持續(xù)合作機制，共建全國人獸沖突緩解工作網(wǎng)絡，為政府、科研團隊、機構和公眾提供良好的溝通平臺。通過發(fā)揮各方的作用，提高各行業(yè)的參與積極性，激發(fā)創(chuàng)新技術，我們可以將人獸沖突緩解工作視為一項長遠的工作和愿景?！?/p>

——世界自然基金會北京代表處

副總干事 周非

黑龍江省林業(yè)和草原局 二級巡視員 牟景君

? WWF

“人和野生動物沖突是我國野生動物保護事業(yè)發(fā)展過程中所面臨的必然問題。該問題的產(chǎn)生與日益加劇，成為了現(xiàn)階段我國生物多樣性維護與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾之一。人獸沖突防范，既是技術課題，又是行業(yè)難題，同時也是社會問題和改革命題，需要全社會集思廣益、群策群力，共同尋求解決之道。

近年來，黑龍江省林草局在國家林草局的堅強領導下，以成功救護、放歸“完達山一號”野生東北虎為契機，建立健全了東北虎等兇猛野生動物監(jiān)測、預警、救護體系，打造出一支全過程、全時段、業(yè)務精湛、反應迅速的應急處置隊伍；印發(fā)《野生動物意外傷害應急預案》、《東北虎豹救護與安全防控應急預案》、《陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補償辦法》等制度辦法，在化解人與兇猛野生動物沖突上取得了可喜的成績?！?/p>

——黑龍江省林業(yè)和草原局

二級巡視員 牟景君

東北虎豹國家公園管理局 副局長 關昀

? WWF

“如何在保護生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性的同時，緩解人獸沖突，保障當?shù)厣鐓^(qū)群眾人身財產(chǎn)安全，從而實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，值得進行深入的探索和研究。東北虎豹國家公園在國家林草局的領導下，開展了一系列卓有成效的保護工作，東北虎、豹和其獵物種群數(shù)量日益增長，人與野生動物相遇的風險也隨之上升。

為妥善應對日益嚴峻的人虎沖突防控形勢，虎豹局積極采取有效措施，綜合運用人防、物防、技防手段，緩解人與野生動物沖突。強化防控意識，與地方政府召開聯(lián)席會議，制定中遠期防控計劃；建立入山登記制度，禁止無關人員入山；強化預警監(jiān)測，及時共享的預警信息；開展防范設施建設試點，編制預警防護體系建設總體方案；完善補償機制，全額保障野生動物損害補償資金；廣泛開展合作，積極探索關鍵領域的技術突破，降低人虎沖突風險?！?/p>

——東北虎豹國家公園管理局

副局長 關昀

中國野生動物保護協(xié)會 總工程師 尹峰

? WWF

“我國采取的保險等措施在緩解人獸沖突上發(fā)揮了重要的作用。人類與野生動物的沖突通常不僅是表面的，它還涉及到環(huán)境科學、社會和經(jīng)濟變化等核心的背景。人類與野生動物之間，即使沖突也是可以共存的，共存的可能性取決于人?！?/p>

——中國野生動物保護協(xié)會

總工程師 尹峰

保護者觀點——主題報告

姜廣順 ? WWF

東北林業(yè)大學 教授

姜廣順

《人虎沖突的驅動因素及沖突風險等級評估》

“多時空尺度的生態(tài)位劃分管理可以有效降低人虎相遇的風險，促進人虎和諧共生。”

一個重要的問題是：老虎來了，我們怎么辦？老話講，易疏不宜堵，就是說我們需要進行疏導。比如，捕捉的技術、人工遷移的技術、無人機麻醉、監(jiān)測預警技術的完備僅僅是一個表層的東西。我們更應該了解它的內(nèi)在機理。了解產(chǎn)生沖突的本質原因，我們才能從根源上對人獸沖突有針對性的思考和找到一個合適的方法。

俄羅斯、印度和中國，取得了非常好的保護成效。但目前全球老虎棲息地的喪失依然沒有得到根本上的扭轉。

我們的研究基于幾個假設：

1. 東北虎出現(xiàn)是被獵物分布驅動的。

2. 東北虎捕食家畜的主要原因是偏好的自然獵物的缺乏。

3. 多尺度時空生態(tài)位劃分管理可以將人和老虎的生態(tài)位分離，在一定程度上降低沖突風險。

我們來用研究驗證假設。中國琿春地區(qū)是中國東北虎的主要棲息地之一，近年來，由于政府領導下的保護努力和社會各界的廣泛關注，東北虎的數(shù)量和分布得到了極大的恢復，但人虎沖突仍然是一個很大的挑戰(zhàn)。

《人虎沖突的驅動因素及沖突風險等級評估》 ? 姜廣順

研究發(fā)現(xiàn)，東北虎的出現(xiàn)與到家畜牧場的距離正相關，即離牧場越遠的地方，東北虎更易出現(xiàn)，在東北虎野生獵物分布少的地區(qū)，東北虎更可能捕食家畜。根據(jù)生態(tài)位模型分析人與老虎如何和諧共存，基于我們的模型，我們根據(jù)老虎和人類在多個時空尺度上的使用情況，將人類和老虎使用的區(qū)域劃分為低、中、高風險區(qū)域。多時空尺度的生態(tài)位劃分管理可以有效降低人虎相遇的風險，促進人虎和諧共生。這項研究也為其他經(jīng)歷人類與野生動物沖突的地區(qū)提供了新的解決方案。

《人虎沖突的驅動因素及沖突風險等級評估》 ? 姜廣順

陳飛 ? WWF

國家林業(yè)和草原局亞洲象研究中心 主任

陳飛

《云南人象沖突研究》

“大力培養(yǎng)技術人才，組建專業(yè)護象與應急管控隊伍，開發(fā)應急管控技木手段，推進食源地建設和棲息地改造等措施有助于人象沖突管理?！?/strong>

目前人象沖突的主要問題主要包括：沖突問題嚴峻、保護復雜、棲息地破碎化問題、緩沖區(qū)功能減弱、亞洲象對農(nóng)田的依賴、亞洲象行為發(fā)生改變等。通過亞洲象遷移擴散研究、亞洲象食源基地建設研究以及應急管控研究，提出了相應的保護措施，主要包括：實施棲息地修復、穩(wěn)步實施肇事補償、建設安防設施、加強監(jiān)測預警以及開展科學研究。

《云南人象沖突研究》 ? 陳飛

下一步的工作思路：

一、大力培養(yǎng)技術人才，組建專業(yè)護象與應急管控隊伍，全范圍覆蓋亞洲象各個分布區(qū)域，實現(xiàn)切實解決一套人馬多地利用的人才不足問題。

二、凝聚科研力量，全面開展亞洲象種群與環(huán)境承載量等重要基礎研究，科學確立亞洲象保護管理發(fā)展目標，指導解決現(xiàn)實問題，科學處理象群擴散新局勢。

三、積極開發(fā)應急管控技木手段，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，出臺管控辦法，有機結合監(jiān)測預警體系實現(xiàn)象群異動的快速響應，切實避免無序驅趕。

四、加快推進食源地建設和棲息地改造，配套建設隔離圍欄等安防設施，盡快建成一定面積的管控區(qū)?！?/p>

《云南人象沖突研究》 ? 陳飛

王放

復旦大學 教授

王放

《人獸沖突的復雜影響和潛在緩解方案：

以豹、野豬和貉為例》

“增加社會經(jīng)濟視角，識別容忍度等關鍵因素，

增加公眾參與和增加共治有利于管理沖突?！?/strong>

王放教授用案例提出了幾個管理人獸沖突的思路。如，以華北豹為例的人獸沖突管理方法。首先，了解華北豹的生境選擇，華北豹偏好地表崎嶇，最低溫度較低的山地環(huán)境，華北豹偏好闊葉林、針葉林占比較高，降水較高的環(huán)境和較成熟的森林生態(tài)系統(tǒng)。華北豹會回避草地覆蓋率較高的區(qū)域。所以，退耕還林，天然林保護等工作對華北豹的保護起到了重要作用。

從華北豹對人類活動的響應來看，華北豹會回避公路和大面積的農(nóng)田，它們可能靠近居民點，靠近農(nóng)田邊緣和自然植被交錯區(qū)域。冬季大量時間華北豹在林區(qū)周圍低海拔區(qū)域游蕩?；谝陨涎芯?，開展人豹沖突的預測預警，預測關鍵連通區(qū)域，并針對沖突風險高的區(qū)域進行預警式管理。可以通過紅外相機調(diào)查、占域模型、電流模型、最小成本路徑計算等方式預警式識別潛在人獸沖突。同時發(fā)現(xiàn)，散放家畜會提高人獸沖突風險。

《人獸沖突的復雜影響和潛在緩解方案：以豹、野豬和貉為例》

? 王放

以國家Ⅱ級野生動物貉為例提出公眾參與、公眾認知對沖突緩解的思路。在對1000名市民參加“貉口調(diào)查”中發(fā)現(xiàn)，上?！叭撕褯_突”激增。貉適應人類環(huán)境，超過270個城市社區(qū)有貉分布。調(diào)查幫助識別沖突實質——是人們的認知不足還是貉對人類具有實際威脅。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對貉認知不足，可能導致對它們的容忍度下降。比如，很多人提出貉會不會攜帶新冠病毒。對此，團隊對一定規(guī)模的貉做了檢測，發(fā)現(xiàn)樣本成陰性，由此打消了人們的擔憂，提升了人們對貉的容忍度。因此，增加社會經(jīng)濟視角，識別容忍度等關鍵因素，增加公眾參與和增加共治有利于管理沖突。

高大中 ? WWF

北京林業(yè)大學

高大中先生

《國家公園人獸沖突的現(xiàn)狀與緩解路徑》

“主動防范野生動物致害，

建立健全野生動物致害補償和保險制度。”

國家公園 “人獸沖突”事件的發(fā)生機理主要有，野生動物家城與人類生產(chǎn)生活區(qū)域高度重疊，部分物種缺乏捕食者，種群增長速度過快，野生動物棲息地質量與面積不足，天然食物資源更乏，國家公園周邊社區(qū)未開展適應性經(jīng)營，野生動物面對人類時的行為模式發(fā)生了改變，一些人工設施沒有考慮預留野生動物通道等。

《國家公園人獸沖突的現(xiàn)狀與緩解路徑》 ? 高大中

目前，我國國家公園人獸沖突管理的問題主要體現(xiàn)在針對‘人獸沖突’的管理能力不足，制度不完善，缺乏足夠的監(jiān)測，已有的緩解措施不全面，現(xiàn)有管理方法不夠科學有效，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)緩解策略，缺少政策和資金支持等問題。緩解國家公園人獸沖突問題的整體對策是加強科研監(jiān)測、采取動態(tài)化管理、加強政策支持和制度保障、采取綜合性的緩解策略、主動防范野生動物致害、建立健全野生動物致害補償和保險制度。

趙麗 ? WWF

三江源國家公園

管理局處長

趙麗

《三江源人獸沖突現(xiàn)狀及防熊工作案例分享》

“三江源地區(qū)人熊沖突形勢仍然嚴峻?！?/strong>

三江源地區(qū)棕熊被牧民儲藏的物品吸引，棕熊、狼、雪豹傷人事件逐年上升，人熊沖突形勢嚴峻。保護區(qū)管理人獸沖突的措施主要有：實時傳輸紅外相機監(jiān)測、聲音驅趕、電網(wǎng)圍欄、刀片圍欄安裝、對門窗進行加固、購置鐵皮箱放置食物垃圾、政策和保險補償?shù)却胧?。我們建議加大社會面的宣傳、加強社區(qū)參與度、加強防熊示警工作、防護圍欄建設、加強技術支持以及加大政策性補償力度和保險補償參與度。

孔維堯 ? WWF

東北虎豹國家公園管理局

孔維堯博士

《東北虎豹國家公園人虎沖突與管理》

“多種手段進行人虎沖突防控。”

人虎沖突防控應該強化入山人員管理、發(fā)布監(jiān)測預警信息、主動防范體系建設、完善損害補償機制以及廣泛開展合作。降低空間重疊、零散農(nóng)田退耕還林、關鍵通道生態(tài)修復、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活區(qū)防護圍欄、強化安全設施、突破關鍵技術，AI自動預警、動物驅離、無人機通訊基站等措施有助于提升管理成效。

《東北虎豹國家公園人虎沖突與管理》 ? 孔維堯

Thomas Gray

?WWF

WWF全球老虎恢復計劃（TAI）負責人

Thomas Gray博士

《如何實現(xiàn)從沖突到和諧共生》

“只有人與野生動物和諧共生

才能實現(xiàn)可持續(xù)的野生動物保護?！?/strong>

只有人與野生動物和諧共生才能實現(xiàn)可持續(xù)的野生動物保護。TAI 提出的C2C（Conflicts to Coexistence）從沖突到和諧共存的解決方法從導致人獸沖突的原因入手，協(xié)調(diào)所有利益相關方，運用科學全面的人獸沖突評估與管理機制，幫助保護地管理人獸沖突。C2C的四個目標是：人類能夠并且愿意與野生動物共存、野生動物與人類協(xié)調(diào)發(fā)展、人們的生計/財產(chǎn)能在野生動物生存的情況下得到保障和動物棲息地足以保證野生動物可持續(xù)的繁衍生息。

《如何實現(xiàn)從沖突到和諧共生》 ? Thomas Gray

我們的長期目標是在現(xiàn)有的和歷史上的22個東北虎分布區(qū)，恢復野生虎的種群數(shù)量和并使其分布范圍持續(xù)增長或保持穩(wěn)定，人虎走向共存，停止盜獵，保障棲息地的連通性和尋求更多資金的支持。

《如何實現(xiàn)從沖突到和諧共生》 ? Thomas Gray

在下午的會議中，參會代表深入探討了管理人獸沖突方法和建立“人與野生動物沖突管理網(wǎng)絡（擬）”的基本框架建議。

第一、繼續(xù)完善和落實野生動物肇事補償機制。中國部分省市率先推出并執(zhí)行了《野生動物肇事補償辦法》來補償“人獸沖突”事件中的人身和財產(chǎn)損失，緩解野生動物和當?shù)厣鐓^(qū)居民的矛盾，從而有效的保護野生動物，促進人與自然的和諧共存。各地需在目前辦法的基礎上，加強補償機制的實施和監(jiān)管力度，持續(xù)完善補償規(guī)定，探索社會和企業(yè)化參與形式，減少各地財政負擔。

第二、持續(xù)引入國際先進的人獸沖突管理工具。如，SAFE人獸沖突管理和評估機制是全球第一個人獸沖突管理框架。該機制根據(jù)人獸沖突現(xiàn)狀及其趨勢，與利益相關方一起對保護地存在的沖突現(xiàn)狀開展綜合性評估，并將根據(jù)沖突現(xiàn)狀構建該地區(qū)管理人獸沖突戰(zhàn)略和行動方案，包括組建人獸沖突響應團隊，預警沖突熱點區(qū)域和潛在沖突事件，評估和處理沖突事件等。SAFE人獸沖突管理和評估機制能幫助保護地從五大戰(zhàn)略層面管理人獸沖突：人員安全、財產(chǎn)安全、野生動物和棲息地安全，以及監(jiān)測措施。

第三、進一步拓展視野，從多維度多社會層面綜合的管理人獸沖突。在野生動物保護方面，通過采取科學的方法，如：采用有效的沖突解決策略、采取保護和預警措施，減少人獸沖突的負面影響，有助于維護生物多樣性；在社區(qū)層面，提高社區(qū)安全和健康，降低人們與野生動物相遇的機率，減少人獸沖突風險，改善社區(qū)居民的生活質量；在農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟方面，采取措施減少野生動物對農(nóng)田和農(nóng)作物的損害，提高農(nóng)民的收入和生計；在社區(qū)參與和教育方面，通過開展人獸沖突應對項目、公眾宣傳和普法活動，讓社區(qū)居民了解野生動物和野生動物保護的重要性，有助于增加社區(qū)的參與感和加強保護合作；在國際合作方面，學習國際案例，交流經(jīng)驗，提升人獸沖突管理能力。

參會代表深入探討管理人獸沖突方法和建立“人與野生動物沖突管理網(wǎng)絡（擬）”的基本框架建議

? WWF

周非指出，各國政府、機構和組織都在積極采取行動，正在不斷探索人獸沖突管理策略，來減少人獸沖突負面影響、促進從沖突轉向共存。雖然完全根除人獸沖突是不可能的，但成功的經(jīng)驗告訴我們，實現(xiàn)人與野生動物共存，將會對生物多樣性、當?shù)氐纳鐓^(qū)、社會、經(jīng)濟帶來更大利益和發(fā)展，并實現(xiàn)人與野生動物共存的可持續(xù)發(fā)展。

此次研討會為我們搭建了集體研討、廣泛交流和相互促進的學習平臺，拓展了緩解人獸沖突風險的工作思路。

關注WWF視頻號，觀看會議直播回放。

野生虎

? naturepl.com / Sergey Gorshkov / WWF