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政策解讀:《濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)行動計劃（2021-2030年）》解讀
2022年10月25日，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市衛(wèi)生健康委員會等8部門聯(lián)合印發(fā)《濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)行動計劃（2021-2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），旨在確定我市生物多樣性保護(hù)的行動計劃，指導(dǎo)我市生物多樣性保護(hù)工作，提升我市生物多樣性保護(hù)工作水平。
一、編制背景
生物多樣性保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的根本需求。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國生物多樣性峰會、聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）等會議多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意義，提出“共建萬物和諧的美麗家園”“構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園”的倡議。
2017年，黨的十九大報告提出構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。2021年，國家陸續(xù)印發(fā)了《中國的生物多樣性保護(hù)》白皮書、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》等生物多樣性保護(hù)綱領(lǐng)性文件，并將生物多樣性保護(hù)作為重要任務(wù)納入中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見。2021年，山東省在全國率先更新并印發(fā)了《山東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2021—2030年）》（魯環(huán)發(fā)〔2021〕2號）。2022年10月，黨的二十大提出要實施生物多樣性保護(hù)重大工程。
為落實國家、省生物多樣性保護(hù)工作決策部署，推進(jìn)濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)工作，提高生物多樣性保護(hù)和管理水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，市生態(tài)環(huán)境局會同市有關(guān)部門編制了《行動計劃》。
二、主要內(nèi)容
《行動計劃》分為六大部分。
（一）濟(jì)南市生物多樣性現(xiàn)狀。從生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性三個層面全面分析了我市生物多樣性現(xiàn)狀。
（二）生物多樣性保護(hù)工作的成效與問題。對我市生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)體系建設(shè)、工作體制機(jī)制建設(shè)及我市生物多樣性保護(hù)具體工作所取得的成效與經(jīng)驗，進(jìn)行了梳理和總結(jié)。對目前我市生物多樣性保護(hù)政策法規(guī)體系尚不完善、生物多樣性保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)等生物多樣性保護(hù)工作中所面臨的相關(guān)問題進(jìn)行了分析。
（三）生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略。明確了濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)工作主要目標(biāo)，提出加快制定生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)及實施方案、持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)監(jiān)測體系等7大戰(zhàn)略及16項重點任務(wù)。
（四）生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。將生態(tài)系統(tǒng)類型多樣、物種多樣性豐富、物種特有性高、外來物種入侵度低、瀕危物種分布集中、已有的重要生態(tài)空間等區(qū)域納入生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，劃定北部黃河平原帶、中部山前平原帶、南部低山丘陵帶3個地理區(qū)域以及18個具體生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。
（五）生物多樣性保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域與行動。確定了完善生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的法規(guī)政策體系、推動生物多樣性保護(hù)納入部門和區(qū)域規(guī)劃、開展生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查與編目等10個優(yōu)先領(lǐng)域以及15個具體行動。
（六）保障措施。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實配套政策、提高實施能力、加大資金投入、加強(qiáng)交流與合作以及強(qiáng)化宣傳教育等方面提出保障措施，確?！缎袆佑媱潯反_定的各項任務(wù)落實到位。
信息來源：市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)處
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