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3月6日下午，自然之友與阿拉善SEE公益機(jī)構(gòu)，在新浪微博上聯(lián)合舉辦了“我為野保法修法添磚加瓦”微訪談，參與訪談的全國(guó)人大代表、法律專家、科學(xué)家從法律專業(yè)和科學(xué)科普層面向社會(huì)公眾講述了《野保法》修改所持的基本態(tài)度、進(jìn)展情況，并就社會(huì)公眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)及《野保法》修法的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行問(wèn)答互動(dòng)。

網(wǎng)友們積極參與，提出了很多高質(zhì)量的問(wèn)題，嘉賓們熱情回應(yīng)，給出了許多精彩的回答。截至3月8日14：50，話題閱讀量已有1142.9萬(wàn)，討論1.1萬(wàn)。

我們從每位嘉賓的互動(dòng)中，先選取了幾個(gè)代表性的問(wèn)答，分享給大家。更多精彩的互動(dòng)，將陸續(xù)推送，請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注~

本文9982字，閱讀約需20分鐘

蔡學(xué)恩

全國(guó)人大代表，法學(xué)博士

阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)章程委員會(huì)委員。法學(xué)博士，湖北得偉君尚律師事務(wù)所主任律師，全國(guó)人大代表、最高人民法院監(jiān)督員，最高人民檢察院監(jiān)督員，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員。

“

禁止野生動(dòng)物非法交易，科學(xué)（精準(zhǔn)）管控野生動(dòng)物利用行為。

建立野生動(dòng)物利用黑名單制度，強(qiáng)化野生動(dòng)物飼養(yǎng)、繁育、交易等環(huán)節(jié)執(zhí)法力度，提升違法行為罰款幅度，完善野生動(dòng)物非法交易聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

”

1

公眾可以怎樣參與到野生動(dòng)物保護(hù)及《野保法》修法中？

蔡學(xué)恩:

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》已明確規(guī)定，各級(jí)人民政府和人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體等社會(huì)各方面，都應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo)，全社會(huì)成員要自覺(jué)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。

疫情發(fā)生后，各界倡導(dǎo)對(duì)食用野生動(dòng)物說(shuō)“不”。

在實(shí)踐中，公眾要強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)的理念，增強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的法律意識(shí)，對(duì)非法食用、購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物，以及違法獵捕、違法食用野生動(dòng)物、破壞野生動(dòng)物棲息地等違法行為，進(jìn)行制止和舉報(bào)。若發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)不依法履行職責(zé)的，可以依法向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。還可以探索采用公益訴訟的方式展開(kāi)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)工作。

此外，公眾還可以積極參與各級(jí)立法機(jī)關(guān)組織的征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查，座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等，通過(guò)電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見(jiàn)和建議。

2

對(duì)于“兩會(huì)”推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)，我們可以抱什么樣的期待？

蔡學(xué)恩:

非常感謝您的提問(wèn)。全國(guó)人大法工委在解讀《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面修訂野生動(dòng)物保護(hù)法需要一個(gè)過(guò)程，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，由全國(guó)人大常委會(huì)盡快通過(guò)一個(gè)專門(mén)決定，既十分必要又十分緊迫。可以看出，國(guó)家非常重視野生動(dòng)物保護(hù)法的修訂工作。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂已經(jīng)提到了全國(guó)人大今年的立法議程。

于我而言，我們建議，建立重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在野生動(dòng)物保護(hù)的目的和任務(wù)、保護(hù)能力的整體框架下，依據(jù)實(shí)際情況的變化和需求，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。探索建立野生動(dòng)物利用黑名單制度。涉及野生動(dòng)物保護(hù)的相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化與衛(wèi)生部門(mén)、檢疫部門(mén)以及疾病控制研究機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，對(duì)于經(jīng)科學(xué)研究或檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)存在潛在公共安全危險(xiǎn)或生態(tài)威脅的野生動(dòng)物，及時(shí)納入黑名單，禁止獵捕、運(yùn)輸、使用。嚴(yán)格人工繁育野生動(dòng)物的商業(yè)利用，強(qiáng)化人工繁育野生動(dòng)物飼養(yǎng)、繁育、交易等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢疫力度；同時(shí)，適當(dāng)提升野生動(dòng)物非法交易處罰標(biāo)準(zhǔn)。待條件成熟后，再開(kāi)始對(duì)該法實(shí)施全面的修訂工作！

3

請(qǐng)問(wèn)全球生態(tài)生物系統(tǒng)是不是已經(jīng)加劇惡化了?

蔡學(xué)恩:

2019年5月6日，聯(lián)合國(guó)框架下的生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)（IPBES）發(fā)布《全球生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告是自 2005 年聯(lián)合國(guó)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告發(fā)布以來(lái)，對(duì)全球自然環(huán)境最全面的一次評(píng)估，是 50 多個(gè)國(guó)家 400 余名專家 3 年的研究成果。報(bào)告顯示，約有25%的陸生、淡水和海洋脊椎動(dòng)物、無(wú)脊椎動(dòng)物和植物群瀕臨滅絕，并且滅絕速度正在加快。

導(dǎo)致物種滅絕的主要原因是（按影響程度高低依次排列）：①土地與海洋的使用變化；②生物直接利用（包括捕獵、捕魚(yú)與伐木）；③氣候變化；④污染；⑤外來(lái)物種入侵。報(bào)告指出，人類活動(dòng)導(dǎo)致的生物多樣性的衰退非常嚴(yán)重，已經(jīng)對(duì)世界各地的經(jīng)濟(jì)、生計(jì)、糧食安全、飲用水以及人們的生活質(zhì)量造成危害。

若其它物種一個(gè)個(gè)消失，恐怕人類也無(wú)法幸免。圖片來(lái)源：南海子麋鹿苑滅絕動(dòng)物公墓

4

是否應(yīng)該在法律層面規(guī)定教育內(nèi)容?

蔡學(xué)恩:

從我們了解到的情況看，國(guó)家法律一直非常重視野生動(dòng)物保護(hù)教育相關(guān)內(nèi)容。例如《野生動(dòng)物保護(hù)法》第八條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作，鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

讓孩子接觸自然、了解自然、熱愛(ài)自然。圖片來(lái)源：自然之友蓋婭自然學(xué)校

再具體到本次新冠疫情大家都十分重視的野生動(dòng)物食用問(wèn)題，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》規(guī)定，各級(jí)人民政府和人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體等社會(huì)各方面，都應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo)，全社會(huì)成員要自覺(jué)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式?？梢?jiàn)，國(guó)家法律已經(jīng)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo)，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)是必然的趨勢(shì)。

5

人工養(yǎng)殖蛇、蛙類、野雞、野豬等，形成了一定的產(chǎn)業(yè)。野保法修改時(shí)，對(duì)這種人工養(yǎng)殖的三有動(dòng)物，有何規(guī)定？

蔡學(xué)恩:

非常感謝您的提問(wèn)。人工養(yǎng)殖蛇、蛙類、野雞、野豬等，在法律上表述為人工繁育、人工飼養(yǎng)野生動(dòng)物?，F(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》禁食的法律規(guī)范限于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和沒(méi)有合法來(lái)源、未經(jīng)檢疫合格的其他保護(hù)類野生動(dòng)物。對(duì)“三有”類野生動(dòng)物（即“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”）和其他非保護(hù)類陸生野生動(dòng)物是否禁止食用，《野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他法律沒(méi)有明確規(guī)定。

全面禁食野生動(dòng)物后，養(yǎng)殖業(yè)也需有退出機(jī)制。圖片來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》在《野生動(dòng)物保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。同時(shí)，我們也注意到，有學(xué)者認(rèn)為，人工繁育、人工飼養(yǎng)野生動(dòng)物應(yīng)該屬于正常的“利用”行為，與野生動(dòng)物要區(qū)別對(duì)待、區(qū)別管理。

張立

北京師范大學(xué)教授

阿拉善SEE基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

北京師范大學(xué)生態(tài)學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。阿拉善SEE基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，生物多樣性和保護(hù)生物學(xué)專家，曾在國(guó)際愛(ài)護(hù)動(dòng)物基金會(huì)(IFAW)、保護(hù)國(guó)際基金會(huì)(CI)、自由天地基金會(huì)(Freeland)等國(guó)際組織任職，曾在亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)擔(dān)任專家，具有20年國(guó)際國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。

“

希望建立非法野生動(dòng)物捕獵、交易與消費(fèi)公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

與野生動(dòng)物主管部門(mén)建立信息共享與監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法能力，健全打擊非法利用野生動(dòng)物行為的民間網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)野生動(dòng)物非法消費(fèi)執(zhí)法與宣教，遏制非法野生動(dòng)物的消費(fèi)。

”

1

立法是否可以不要一刀切？

張立:

我個(gè)人理解，本次人大常委會(huì)對(duì)全面禁食野生動(dòng)物的決定主要是在疫情期間的積極舉措。而《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂已經(jīng)提到了全國(guó)人大今年的立法議程中。對(duì)于不同類群動(dòng)物的科學(xué)分類和合理管理的問(wèn)題，已經(jīng)有很多專家提出了相應(yīng)的立法建議，保護(hù)對(duì)于人工馴養(yǎng)繁殖利用的動(dòng)物如何更好地進(jìn)行標(biāo)記管理和防疫等.....

2

野生動(dòng)物人工繁育是否應(yīng)該支持？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)打著繁育的幌子，卻在非法獵捕野生動(dòng)物的現(xiàn)象？

張立:

以保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的野生動(dòng)物人工繁育肯定是對(duì)瀕危物種遷地保護(hù)有好處的。但是，的確存在打著繁育的幌子鉆政策漏洞的違法事情發(fā)生。在野生動(dòng)物保護(hù)法修訂過(guò)程中，已有專家提出采用更有效的方法對(duì)圈養(yǎng)野生動(dòng)物進(jìn)行標(biāo)記，加強(qiáng)對(duì)圈養(yǎng)種群來(lái)源等的管理，以避免類似違法情況出現(xiàn)。

專家呼吁嚴(yán)格對(duì)野生動(dòng)物的商業(yè)利用。（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

3

野保法禁用一些捕獵工具，卻并未禁止捕獵工具的生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)等交易行為。下步可否禁產(chǎn)、交易捕獵工具？

張立:

這是一個(gè)非常好的問(wèn)題。我們應(yīng)該在野保法修訂過(guò)程中全面禁止捕獵工具（包括電魚(yú)工具）的生產(chǎn)、交易和使用等，制定相應(yīng)的法條、罰則并加大打擊力度。

粘鳥(niǎo)網(wǎng)等捕獵工具在很多電商網(wǎng)站上有售。圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)。

4

東北保護(hù)區(qū)放牧很普遍，極大影響野生草食性動(dòng)物的復(fù)壯，怎么解決這個(gè)問(wèn)題?

張立:

其實(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧的問(wèn)題不僅僅東北有，包括四川一些大熊貓保護(hù)區(qū)都有。隨著東北虎豹國(guó)家公園的建立和管理完善，放牧的問(wèn)題可以通過(guò)加大保護(hù)區(qū)巡護(hù)和執(zhí)法加以約束。但是要根本解決保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧的問(wèn)題，還需要幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾找到好的替代生計(jì)。

5

如何才能保障野生動(dòng)物的生活環(huán)境?動(dòng)物表演何時(shí)才能真正制止？

張立:

目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，更好地保護(hù)好野生動(dòng)物的棲息環(huán)境才能保護(hù)好野生動(dòng)物。在國(guó)家層面上，國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)體系建設(shè)，再加上很多民間保護(hù)組織發(fā)起的公益保護(hù)地建設(shè)，多元化的保護(hù)能夠更好地保護(hù)物種棲息地。對(duì)于動(dòng)物表演問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)方面入手，推動(dòng)動(dòng)物福利立法，杜絕動(dòng)物表演。

拒絕動(dòng)物表演。圖片來(lái)源見(jiàn)水印。

劉金梅

自然之友總法律顧問(wèn)

長(zhǎng)期致力于環(huán)境法治工作，曾服務(wù)于多家公益組織。參與推動(dòng)《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的修訂工作。

“

禁食野生動(dòng)物只是野生動(dòng)物保護(hù)工作的開(kāi)始。

棲息地保護(hù)是衡量野生動(dòng)物保護(hù)工作成效的重要指標(biāo)，希望野保法回歸保障生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)完整與穩(wěn)定的目標(biāo)。公眾對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)和生物多樣性的理解和支持是保護(hù)工作的重要方面，應(yīng)當(dāng)依法保障公眾參與和監(jiān)督野生動(dòng)物保護(hù)的權(quán)利。立法和執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)原則，更具有針對(duì)性，加強(qiáng)技術(shù)力量，更精細(xì)化。

”

1

我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)及《野保法》修法現(xiàn)狀是怎樣的？

劉金梅:

您好，這是非常好的問(wèn)題?！兑氨７ā纺壳罢谛抻嗊^(guò)程當(dāng)中，目前全國(guó)人大常委會(huì)正計(jì)劃將《野生動(dòng)物保護(hù)法》《動(dòng)物防疫法》的修訂工作列入今年的立法計(jì)劃，也期待更多公眾關(guān)注和參與其中。

我國(guó)生物多樣性非常豐富，我國(guó)特有的野生動(dòng)物種類也非常豐富，但與此同時(shí)我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)工作也面臨著很多的挑戰(zhàn)，不管是本土物種的保護(hù)還是對(duì)外來(lái)入侵物種的預(yù)防，都面臨很多挑戰(zhàn)，因此更需要更多的公眾和社會(huì)組織積極參與其中，共同保護(hù)。

多家機(jī)構(gòu)向全國(guó)人大提交修法建議，自然之友等九家機(jī)構(gòu)正式提交《野保法》修法建議

2

能否加快在我國(guó)分布的國(guó)際IUCN附錄一、二的物種進(jìn)入國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)植物的速度，特別是海洋生物，謝謝?

劉金梅:

謝謝您的問(wèn)題，這也是很多學(xué)者和環(huán)保組織多年來(lái)一直在呼吁和倡導(dǎo)的。根據(jù)現(xiàn)行野保法的規(guī)定，野生動(dòng)植物重點(diǎn)保護(hù)名錄，棲息地名錄都應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、制定和更新，保證每五年更新一次，但是現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄已多年未被更新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于保護(hù)工作，因此啟動(dòng)名錄更新已經(jīng)是當(dāng)下野保工作非常緊迫和重要的任務(wù)。我們也期待名錄經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估后，可以得到盡快的更新，并向公眾公開(kāi)。

3

公眾關(guān)心野保法規(guī)定的野生動(dòng)物的保護(hù)范圍究竟是什么？未來(lái)是否可能會(huì)擴(kuò)大？和公眾直接相關(guān)的規(guī)定有哪些？普通民眾如何監(jiān)督舉報(bào)關(guān)于野生動(dòng)物的違法活動(dòng)？

劉金梅:

現(xiàn)行野保法規(guī)定的野生動(dòng)物的保護(hù)范圍是珍稀瀕危+三有動(dòng)物，根據(jù)目前全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)于禁食野生動(dòng)物的決定來(lái)看，未來(lái)野保法的修訂過(guò)程中可能會(huì)擴(kuò)大對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)范圍。牛蛙、竹鼠等能否養(yǎng)殖和食用，還需經(jīng)過(guò)科學(xué)的評(píng)估，通過(guò)不同名錄和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行不同的約束和規(guī)范。

如果舉報(bào)關(guān)于野生動(dòng)物的違法活動(dòng)，大家可以第一時(shí)間聯(lián)系當(dāng)?shù)氐牧植莶块T(mén)，甚至向森林公安或公安部門(mén)報(bào)案報(bào)案，或者撥打12315、12369等，鼓勵(lì)大家多嘗試并積極參與。另外，生態(tài)環(huán)境部等也在其微信公眾號(hào)開(kāi)通了一鍵舉報(bào)等方式，鼓勵(lì)公眾的積極參與。

為保護(hù)綠孔雀棲息地，自然之友提起公益訴訟，用法律守護(hù)大自然。

4

多家機(jī)構(gòu)的修法意見(jiàn)都提到設(shè)置“白名單”，自然之友如何看待白名單設(shè)置的尺度問(wèn)題?

劉金梅:

您好，“白名單”是一個(gè)籠統(tǒng)的對(duì)于名錄的稱呼。我理解您這里說(shuō)的“白名單”應(yīng)當(dāng)是允許商業(yè)性人工繁育和利用的物種的名錄。

制定“白名單”涉及到的機(jī)構(gòu)可能有林草部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等。為了保證白名單的科學(xué)性，我們和“@山水自然保護(hù)中心”建議設(shè)立獨(dú)立和公開(kāi)的科學(xué)委員會(huì)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)配額制定、名錄設(shè)定和更新調(diào)整等專業(yè)性問(wèn)題，保證其科學(xué)性和中立性。白名單的設(shè)置準(zhǔn)則，我們認(rèn)為最重要的是科學(xué)原則，尊重事實(shí)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的評(píng)估和認(rèn)定，同時(shí)保證其公開(kāi)透明，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保證其及時(shí)的更新和調(diào)整。

5

您們好，我想問(wèn)一下，假如發(fā)生境外野生動(dòng)物走私到我們國(guó)家，是全部按照我國(guó)法律管控，還是有其他的規(guī)定呢？

劉金梅:

您好，謝謝您的問(wèn)題。野生動(dòng)物非法貿(mào)易的跨國(guó)犯罪的確是威脅野生動(dòng)物生存的一個(gè)主要原因，也需要各個(gè)國(guó)家攜手共同打擊犯罪行為，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，共同保護(hù)野生動(dòng)物。

對(duì)于野生動(dòng)物走私行為，首先根據(jù)我國(guó)法律，走私行為肯定是涉嫌違法甚至犯罪，其次走私可能涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，具體法律的適用還需要看犯罪主體及犯罪行為、犯罪結(jié)果的發(fā)生地等事實(shí)。對(duì)于發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的犯罪行為，通常適用我國(guó)法律規(guī)定。我國(guó)同時(shí)也是《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的締約國(guó)，因此我國(guó)一直在打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易上面有積極作為。

沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)，就沒(méi)有傷害，野生動(dòng)物非法貿(mào)易嚴(yán)重威脅野生動(dòng)物的生存。圖片來(lái)源：見(jiàn)水印。

趙翔

山水自然保護(hù)中心保護(hù)主任

山水自然保護(hù)中心保護(hù)主任，關(guān)注政策、市場(chǎng)、傳統(tǒng)文化和治理等影響因素下，人與自然和諧共生的可能。

“

陸生動(dòng)物哪些可以進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》可以食用，水生動(dòng)物哪些應(yīng)該通過(guò)增加進(jìn)入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》來(lái)禁止食用。嚴(yán)厲打擊非法交易，除了食用之外，如何定義“非法”和“合法”，如何提高“合法的門(mén)檻”；提高公眾意識(shí)及參與，或許首先需要推動(dòng)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用的行政許可的公開(kāi)。

”

1

如何避免法律實(shí)施過(guò)程中的“一刀切”?

趙翔：

謝謝您的提問(wèn)，我覺(jué)得，現(xiàn)有出臺(tái)的決定，并不是絕對(duì)的“一刀切”，還是留了進(jìn)入《畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》這一可以利用的口子。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部在昨天也發(fā)布了公告，中華鱉、牛蛙是可以食用的。至于竹鼠，涉及到哺乳動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫規(guī)程，這是一個(gè)科學(xué)的命題，本身的研究是需要時(shí)間的，不可能幾天就拿出來(lái)，而娃娃魚(yú)（大鯢）涉及到國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種的保護(hù)，養(yǎng)殖對(duì)于野外種群的影響等更為復(fù)雜的議題，目前也在討論中。

人工馴養(yǎng)繁殖的竹鼠。圖片來(lái)源：山水自然保護(hù)中心

總體來(lái)看，我們認(rèn)為一個(gè)物種的檢疫標(biāo)準(zhǔn)是基本門(mén)檻，但是需要符合科學(xué)的基本原則，這不應(yīng)該用部分人的需求來(lái)強(qiáng)行突破科學(xué)研究的基本規(guī)律，否則，就是又留下另外一個(gè)隱患。

2

國(guó)內(nèi)動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已有一定規(guī)模，國(guó)家林草局也要求收回已發(fā)放的許可證，這對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖戶的影響有哪些？

趙翔：

謝謝您的提問(wèn)，野生動(dòng)物的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，除了食用之外，還涉及到中醫(yī)藥用、動(dòng)物展演、皮毛貿(mào)易等，目前，相關(guān)的法律和政策決定主要針對(duì)的是食用，相關(guān)許可證的回收也是針對(duì)以食用為目的的野生動(dòng)物養(yǎng)殖，這其中難免會(huì)對(duì)之前以食用為目的的養(yǎng)殖戶產(chǎn)生影響，應(yīng)該按照《決定》里的內(nèi)容，對(duì)相關(guān)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)償。另一方面，還需要對(duì)其他目的的養(yǎng)殖進(jìn)一步的規(guī)范，避免以其他目的對(duì)于野生動(dòng)物的非法交易。

3

如何劃分野味與普通可食用動(dòng)物? 是否有明確不可食用動(dòng)物名單?

趙翔：

謝謝您的提問(wèn)，目前的相關(guān)決定的出臺(tái)，決定了陸生動(dòng)物的食用會(huì)采用白名單制，即所有的陸生野生動(dòng)物都不能被食用，只有列入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》內(nèi)的物種才可以被食用，這個(gè)名錄內(nèi)的物種數(shù)量會(huì)少很多，如果看到不在名錄內(nèi)的陸生野生動(dòng)物被食用就涉嫌違法。而水生動(dòng)物采用黑名單制，就是除了《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物名錄》內(nèi)的物種，其他的都可以食用。

呂植教授等院士學(xué)者聯(lián)名呼吁杜絕野生動(dòng)物非法食用和交易。圖片來(lái)源：山水自然保護(hù)中心

4

以前允許養(yǎng)殖的動(dòng)物，現(xiàn)在不允許，如竹鼠等，養(yǎng)殖場(chǎng)有沒(méi)有相應(yīng)的商業(yè)補(bǔ)貼，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的動(dòng)物又怎么處理？看到有很多竹鼠養(yǎng)殖戶，不知道怎么判斷。如果真的禁止，會(huì)給他們補(bǔ)償嗎？

趙翔：

謝謝您的提問(wèn)，其實(shí)按照之前的法律，由于竹鼠沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫標(biāo)準(zhǔn)，因此以食用而養(yǎng)殖竹鼠，是無(wú)法獲得檢疫合格證明的，在沒(méi)有目前的禁食決定出臺(tái)之前，這也涉嫌違法。目前按照決定的內(nèi)容，合法的養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，而這些在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的物種該如何處理，因?yàn)樯婕暗降姆N類很多，建議應(yīng)該廣泛討論，按照物種的特點(diǎn)，決定最后處理的方式。具體落地措施和標(biāo)準(zhǔn)，可能要看地方的具體政策。

但我們覺(jué)得，由于竹鼠、果子貍等看似成熟的以食用為目的的養(yǎng)殖，是缺乏產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的規(guī)程，更為關(guān)鍵的是，短期內(nèi)是難以培養(yǎng)基層的技術(shù)人員，完善整個(gè)檢疫體系的。如果當(dāng)下不禁止，而未來(lái)3-5年內(nèi)無(wú)法出臺(tái)檢疫規(guī)程，那么竹鼠以食用的養(yǎng)殖會(huì)一直處于非法地帶，對(duì)于養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。

5

是否可以推動(dòng)利用野生動(dòng)物IP的方式，來(lái)幫助地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)?

趙翔：

謝謝您的提問(wèn)，我覺(jué)得這是一個(gè)非常好的方向。實(shí)際上，2019年底，由山水自然保護(hù)中心和各合作伙伴設(shè)計(jì)的兔猻和藏狐毛絨玩偶，剛剛拿到了@三江源國(guó)家公園 的品牌特許經(jīng)營(yíng)的授權(quán)，未來(lái)，希望通過(guò)這些毛絨玩偶的售賣(mài)，將利潤(rùn)反饋一部分給社區(qū)，讓當(dāng)?shù)貜闹惺芤妗?/p>

這是兔猻本尊，不是玩偶，更不是胖貓噢~ 圖片來(lái)源：見(jiàn)水印

宋大昭（大貓）

中國(guó)貓科動(dòng)物保護(hù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)

2008年起以志愿者身份投入到中國(guó)野生金錢(qián)豹的野外監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作中，2011年成立中國(guó)貓科動(dòng)物保護(hù)聯(lián)盟。近年來(lái)主要在北京、河北以及山西地區(qū)進(jìn)行華北豹的監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。

“

作為一個(gè)一線的保護(hù)機(jī)構(gòu)，深感基層動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和知識(shí)不足；現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)于群眾普法而言漏洞比較多；基層執(zhí)法方面現(xiàn)有的法規(guī)支持度不夠，與實(shí)際情況不匹配。

”

1

保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境是什么樣的？

宋大昭（大貓）：

針對(duì)盜獵濫殺的管理只是生態(tài)保護(hù)里面的一小部分。保護(hù)野生動(dòng)物意味著要維護(hù)物種的生態(tài)功能，比如老虎控制有蹄類動(dòng)物的功能、野豬翻地促進(jìn)植被更替的功能、蜜蜂授粉促進(jìn)植物生長(zhǎng)的功能等等，因此保護(hù)棲息地、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性是非常重要的。

棲息地對(duì)野生動(dòng)物的生存至關(guān)重要。圖片來(lái)源：貓盟

2

新法中預(yù)計(jì)包含有生態(tài)控制下的撲殺內(nèi)容,那么如何防止叫停過(guò)遲結(jié)果讓生物滅絕的情況?

宋大昭（大貓）：

從生態(tài)安全的角度來(lái)看，如果爆發(fā)鼠疫、血吸蟲(chóng)等惡性傳染病的現(xiàn)象，對(duì)于有明顯危害人類安全的物種進(jìn)行局部撲殺，這個(gè)應(yīng)該是生態(tài)滅殺的主要應(yīng)用場(chǎng)景。其滅殺范圍、持續(xù)時(shí)間都應(yīng)該由生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c決策，才能避免導(dǎo)致物種滅絕等災(zāi)難。

任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都存在復(fù)雜的調(diào)控機(jī)制。圖片來(lái)源：Dukes et al. 2009

3

如何區(qū)分野生動(dòng)物?鵪鶉?guó)B也是野生動(dòng)物嗎？

宋大昭（大貓）：

我認(rèn)為一只動(dòng)物要判斷是否野生動(dòng)物，首先從物種上看，是否屬于家禽家畜或者寵物，如果不是，那就可能是野生動(dòng)物。其次就至少要追溯到它媽是否是生活在野外的個(gè)體。比如有些養(yǎng)殖場(chǎng)，從野外收回來(lái)的肚里有蛋的蛇，然后在養(yǎng)殖廠里讓它下蛋孵出小蛇，你說(shuō)這是不是野生動(dòng)物。

像鵪鶉這樣的，就不大好區(qū)分，因?yàn)橐吧鷤€(gè)體和養(yǎng)殖個(gè)體外形上沒(méi)啥區(qū)別，這時(shí)候你就要去查它是否有相應(yīng)的養(yǎng)殖證件，如果沒(méi)有的那就可能是野外抓來(lái)的，或者至少是非法養(yǎng)殖的，都不安全。

4

外來(lái)入侵物種會(huì)不會(huì)被列入保護(hù)范圍內(nèi)?發(fā)現(xiàn)外來(lái)入侵物種如何處理？

宋大昭（大貓）：

外來(lái)入侵物種的認(rèn)定也是一個(gè)比較麻煩的事情，自然界中動(dòng)植物本身也存在自然擴(kuò)散的現(xiàn)象，一只美洲的野鴨子出現(xiàn)在北京，算迷路還是算入侵呢？這是個(gè)專業(yè)的問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)判斷這個(gè)外來(lái)物種對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了什么樣的影響，再去考慮如何去控制它。需要強(qiáng)調(diào)的是：如果從保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的角度來(lái)看，就會(huì)解決一些問(wèn)題。

說(shuō)到入侵物種，就不得不提到經(jīng)常被“放生”的巴西龜。放生對(duì)它是折磨，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)也是破壞。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

5

人獸關(guān)系緊張的話，比如野豬、果子貍、鳥(niǎo)群侵害莊稼，應(yīng)該如何處理這些野生動(dòng)物？需要找什么部門(mén)來(lái)解決？與自然生態(tài)最近距離的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，如何加強(qiáng)禁止濫捕濫殺的宣傳監(jiān)督監(jiān)管力度?

豹貓版回答

1.嘗試每天在田邊和這些動(dòng)物講道理；

2.放搖滾樂(lè)嚇跑它們；

3.改種它們不愛(ài)吃的作物；

4.養(yǎng)狗和貓來(lái)與動(dòng)物們戰(zhàn)斗；

5.搬家。

大貓版回答

根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城往往存在著本地化的野生動(dòng)物盜獵-收購(gòu)-銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。通常有販子前往各個(gè)村里去收購(gòu)野味，然后再賣(mài)給各種類型的小飯館。對(duì)待這種非法盜獵行為，就應(yīng)該：

1.工商、防疫等部門(mén)對(duì)飯館的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)查，一旦發(fā)現(xiàn)有野味售賣(mài)就嚴(yán)懲并順藤摸瓜查處收購(gòu)供貨環(huán)節(jié)；

2.森林公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊散布在各個(gè)村里的盜獵戶；

3.人民群眾應(yīng)該積極舉報(bào)售賣(mài)、盜獵的人員和店家。

還有一些朋友的提問(wèn)，很有普遍性，也得到了不止一位嘉賓的回答

野生動(dòng)物是否僅僅保護(hù)珍稀物種?

張立

無(wú)論從生物多樣性保護(hù)還是生物安全角度出發(fā)，都不應(yīng)該僅僅保護(hù)少數(shù)瀕危物種。對(duì)于流浪貓狗都不應(yīng)該是野生動(dòng)物的范疇，應(yīng)該通過(guò)制定動(dòng)物福利立法或防止虐待動(dòng)物法來(lái)保護(hù)伴侶動(dòng)物和其他家養(yǎng)動(dòng)物。對(duì)于流浪貓狗各國(guó)各地區(qū)處理辦法各有不同。有些地方采用絕育的手段；有些地方先鼓勵(lì)領(lǐng)域，如果一段時(shí)間內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)不出去，再做安樂(lè)死......我個(gè)人的觀點(diǎn)還是從做一個(gè)負(fù)責(zé)任的寵物主人入手，為自己的寵物做好絕育、避免寵物變成流浪動(dòng)物，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)動(dòng)物福利立法工作。

趙翔

謝謝您的提問(wèn)，目前的共識(shí)是保護(hù)野生動(dòng)物，是要保護(hù)一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，以及它賴以生存的棲息地。任何一個(gè)珍稀物種在自然界中，都無(wú)法被單獨(dú)地剝離出來(lái)。因此保護(hù)珍稀動(dòng)物是要保護(hù)和它共存的其他的動(dòng)物，以及植物等。流浪貓狗不算野生動(dòng)物，但是我國(guó)目前缺乏動(dòng)物福利方面相關(guān)的法律和政策，這應(yīng)該是需要繼續(xù)完善和努力的方向。

宋大昭（大貓）

我們所說(shuō)的野生動(dòng)物應(yīng)包括所有按照其生態(tài)習(xí)性生活在自然環(huán)境里的動(dòng)物，不僅僅是有保護(hù)級(jí)別的物種。當(dāng)然不同物種投入的保護(hù)資源不一樣。流浪狗這些不算野生動(dòng)物，我們國(guó)家并沒(méi)有動(dòng)物福利相關(guān)的法規(guī)來(lái)確保它們的生存權(quán)益，這是一個(gè)需要去努力爭(zhēng)取的領(lǐng)域。

保護(hù)野生動(dòng)物，我們普通人能做些什么呢？

宋大昭（大貓）

不吃野味啊，并且告訴身邊人，去農(nóng)家樂(lè)不要亂吃油炸小河魚(yú)小河蝦狍子肉山雞肉野豬肉啥的，不要相信人家說(shuō)是養(yǎng)殖的，大都是騙人的。然后，積極參與各種保護(hù)活動(dòng)，經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)動(dòng)物保護(hù)方面的微博和文章，比如我們貓盟發(fā)的每一篇。

對(duì)于想?yún)⑴c野生動(dòng)物保護(hù)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，野生動(dòng)物保護(hù)有直接的保護(hù)行動(dòng)，比如去清除鳥(niǎo)網(wǎng)、舉報(bào)野味買(mǎi)賣(mài)和盜獵等，也有倡導(dǎo)型保護(hù)，比如開(kāi)展公益宣講、自然教育等活動(dòng)。即便是在微博上轉(zhuǎn)發(fā)一條有益于保護(hù)的內(nèi)容，也是在對(duì)保護(hù)提供幫助。學(xué)校社團(tuán)可以組織一些觀鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)、公眾宣講傳播的活動(dòng)，有能力時(shí)也可以聯(lián)系國(guó)內(nèi)的一些合法保護(hù)機(jī)構(gòu)，參與到他們的科研、巡護(hù)等工作中去。

張立

保護(hù)野生動(dòng)物，我們普通人最好的參與就是對(duì)食用野味說(shuō)不！另外，我覺(jué)得可以多參與觀鳥(niǎo)等自然體驗(yàn)和自然教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并了解我們身邊的野生動(dòng)物，多學(xué)習(xí)了解野生動(dòng)物保護(hù)的知識(shí)。

未來(lái)的世界能否有顏色?

劉金梅

您好，謝謝您的關(guān)切。我們作為地球公民，當(dāng)下的確面臨著很多的挑戰(zhàn)，包括前所未有的物種滅失速度、氣候變化帶來(lái)的重重挑戰(zhàn)、海洋污染等等問(wèn)題。如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，您的建議非常重要，自然教育和環(huán)境教育至關(guān)重要，讓更多的人，包括我們的下一代了解并關(guān)注這些問(wèn)題，并且成為一個(gè)行動(dòng)者，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，積極參與其中。環(huán)境保護(hù)法當(dāng)中也將環(huán)境教育與自然教育作為了其中非常重要的一部分，并要求各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)。除此之外關(guān)注中國(guó)的環(huán)保組織@山水自然保護(hù)中心 @貓盟CFCA @阿拉善SEE公益機(jī)構(gòu) 等，成為我們的志愿者，和我們一起行動(dòng)起來(lái)，#真心實(shí)意身體力行#，成為自然之友，成為綠色公民。

張立

目前阿拉善SEE基金會(huì)資助的創(chuàng)綠家和勁草同行兩個(gè)環(huán)保公益行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中，有很多伙伴機(jī)構(gòu)都是做自然教育相關(guān)工作的。我們與數(shù)十家勁草伙伴開(kāi)展的生物多樣性嘉年華活動(dòng)，每年在全國(guó)十余個(gè)城市開(kāi)展20場(chǎng)以上的公眾生物多樣性教育活動(dòng)，在福建我們的生物多樣性嘉年華活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入中小學(xué)課堂。我相信隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，隨著自然教育日呈體系，我們一定能看到“未來(lái)的彩色世界”。

想看完整版的“微訪談”，請(qǐng)大家移步直播間

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路徑2：識(shí)別??二維碼

2020年3月3日世界野生動(dòng)植物日，阿拉善SEE基金會(huì)“摒棄食用野生動(dòng)物陋習(xí)、拒絕野生動(dòng)物消費(fèi)”專項(xiàng)已在“騰訊公益”和“新浪微公益”平臺(tái)上線并面向公眾籌款，期待你的支持！

△騰訊公益參與方式

△新浪微公益參與方式

保護(hù)野生動(dòng)物

就是保護(hù)我們自己

禁食野生動(dòng)物

打擊野生動(dòng)物非法消費(fèi)

從你我做起！

本文轉(zhuǎn)載自：自然之友（ID：friends-of-nature_94）