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名錄一目了然，這些美麗的物種如何保護(hù)，你有發(fā)言權(quán)！

媒體：自然超話作者：自然超話 專業(yè)號：紅樹林基金會 2020-07-05 21:02:35

6月19日，中國林業(yè)網(wǎng)發(fā)布國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》公開征求意見的通知。有關(guān)意見反饋截止時間為2020年7月19日。

一些野生動物保護(hù)領(lǐng)域的專家稱：“盼了20多年，終于調(diào)整了！”

先來看看近1000行的名錄到底透露了哪些重要變化？

部分物種保護(hù)級別不變。有變化的是下面這些物種：

45個物種新增為國家一級

它們是：爪哇野牛、黃喉雉鶉、海南孔雀雉、青頭潛鴨、白頭硬尾鴨、勺嘴鷸、黑嘴鷗、黑腳信天翁、東方白鸛、栗頭鳽、黑頭噪鴉、灰冠鴉雀、金額雀鹛、黑額山噪鹛、白點(diǎn)噪鹛、藍(lán)冠噪鹛、灰胸藪鹛、栗斑腹鹀、黃胸鹀、平胸龜、緬甸陸龜、斑鱉、孟加拉巨蜥、桓仁滑蜥、井岡山脊蛇、三索蛇、西藏溫泉蛇、四川溫泉蛇、香格里拉溫泉蛇、蛇島蝮、莽山烙鐵頭蛇、安吉小鯢、中國小鯢、掛榜山小鯢、普雄原鯢、遼寧爪鯢、峰斑蛙、小腺蛙、務(wù)川臭蛙、鰉(僅限野外種群)、鰣、北方銅魚、圓口銅魚(僅限野外種群)、長絲（魚芒）、陳氏西蛩蠊。

東方白鸛。攝影/紀(jì)偉濤

55個物種由國家二級升級為國家一級

它們之中，包括中國有分布的5種犀鳥：白喉犀鳥、冠斑犀鳥、雙角犀鳥、棕頸犀鳥、花冠皺盔犀鳥。

森林與人類雜志2020年第1期《中國犀鳥》專輯（點(diǎn)擊鏈接了解更多：中國這5種犀鳥，藏在深山人未知）

其他還包括：叢林貓、西太平洋斑海豹、駝鹿、蒙原羚、北太平洋露脊鯨、灰鯨、藍(lán)鯨、小須鯨、南極須鯨、塞鯨、布氏鯨、大村鯨、長須鯨、大翅鯨、侏露脊鯨、恒河豚、伊洛瓦底江豚、長江江豚、抹香鯨、黑琴雞、白冠長尾雉、小鵑鳩、白枕鶴、小青腳鷸、中華鳳頭燕鷗、河燕鷗、彩鸛、黑頭白鹮、白肩黑鹮、彩鹮、黑臉琵鷺、海南鳽、黃嘴白鷺、鵜鶘屬所有種、黑兀鷲、禿鷲、烏雕、白腹海雕、毛腿雕鸮、四川林鸮、紅腿小隼、獵隼、矛隼、銀胸絲冠鳥、凹甲陸龜、海龜科所有種、棱皮龜、鎮(zhèn)海棘螈、川陜（貝氏）哲羅鮭、黃唇魚。

彩鹮。攝影／廖章文（鳥網(wǎng)·心致行隨）

中華鳳頭燕鷗。攝影/張鵬

黑臉琵鷺。攝影/楊澤華（自然影像中國）

黃嘴白鷺。攝影/顧曉軍（自然影像中國）

5個物種從國家一級降級為國家二級

可可西里的藏野驢。攝影/自然超話讀者ZK

由于近年來保護(hù)成效顯著，種群數(shù)量不斷增加的野生動物，部分或?qū)⒉拍軌驀乙患壗导墳閲叶墸ㄐ芎?、藏野驢、藏羚、北山羊、蟒蛇5種。

一大票物種新增為國家二級

畫眉。攝影／陳忠華（鳥網(wǎng)·舜泉）

它們是：白頰獼猴、達(dá)旺猴、亞洲胡狼、懶熊、大斑靈貓、椰子貓、小齒貍、縞靈貓、云貓、貢山麂、海南麂、紅鬣羚、賀蘭山鼠兔、伊犁鼠兔、環(huán)頸山鷓鴣、紅喉山鷓鴣、白眉山鷓鴣、白頰山鷓鴣、褐胸山鷓鴣、紅胸山鷓鴣、臺灣山鷓鴣、綠腳樹鷓鴣、松雞、藏馬雞、鴻雁、小白額雁、棉鳧、花臉鴨、云石斑鴨、斑頭秋沙鴨、栗樹鴨、黑頸??、中亞鴿、紫林鴿、爪哇金絲燕、斑脅田雞、紫水雞、鹮嘴鷸、黃頰麥雞、水雉、半蹼鷸、白腰杓鷸、大杓鷸、翻石鷸、大濱鷸、闊嘴鷸、大鳳頭燕鷗、禿鸛、黑腹軍艦鳥、白斑軍艦鳥、紅頭咬鵑、紅腹咬鵑、夜蜂虎屬所有種、藍(lán)頰蜂虎、栗喉蜂虎、彩虹蜂虎、藍(lán)喉蜂虎、黃喉蜂虎、斑頭大翠鳥、白翅啄木鳥、三趾啄木鳥、黑啄木鳥、大黃冠啄木鳥、黃冠啄木鳥、紅頸綠啄木鳥、大灰啄木鳥、鵲鸝、小盤尾、大盤尾、綠鵲屬所有種、地鴉屬所有種、黃腹山雀、白眉山雀、紅腹山雀、歌百靈、蒙古百靈、云雀、金胸雀鹛、寶興鹛雀、中華雀鹛、三趾鴉雀、白眶鴉雀、暗色鴉雀、短尾鴉雀、震旦鴉雀、紅脅繡眼鳥、弄崗穗鹛、大草鹛、棕草鹛、畫眉、海南畫眉、臺灣畫眉、斑背噪鹛、大噪鹛、眼紋噪鹛、黑喉噪鹛、棕噪鹛、橙翅噪鹛、紅翅噪鹛、紅尾噪鹛、相思鳥屬所有種、四川旋木雀、滇?、巨?、麗?、鷯哥、褐頭鶇、寬嘴鶇屬所有種、棕頭歌鴝、紅喉歌鴝、黑喉歌鴝、金胸歌鴝、藍(lán)喉歌鴝、新疆歌鴝、棕腹林鴝、賀蘭山紅尾鴝、白喉石鵖、白喉林鹟、棕腹大仙鹟、大仙鹟、賀蘭山巖鷚、朱鹀、褐頭朱雀、藏雀、北朱雀、紅交嘴雀、黃雀、藍(lán)鹀、藏鹀、歐氏攝龜、黑頸烏龜（僅限野外種群）、黃緣閉殼龜（僅限野外種群）、閉殼龜屬其它種、地龜、眼斑水龜、四眼斑水龜、伊犁沙虎、瞼虎屬所有種、龍蜥屬所有種、大耳沙蜥、蠟皮蜥、長鬣蜥、脆蛇蜥屬所有種、閃鱗蛇、沙蚺屬所有種、赤峰錦蛇、王錦蛇（僅限野外種群）、團(tuán)花錦蛇、玉斑錦蛇、百花錦蛇、橫斑錦蛇、棕黑錦蛇、黑眉錦蛇、方花蛇、灰鼠蛇（僅限野外種群）、滑鼠蛇（僅限野外種群）、尖喙蛇、黑網(wǎng)烏梢蛇、烏梢蛇、黑線烏梢蛇、瘰鱗蛇、舟山眼鏡蛇、孟加拉眼鏡蛇、眼鏡王蛇（僅限野外種群）、海蛇亞科所有種、尖吻蝮、烏蘇里蝮、極北蝰、泰國圓斑蝰、版納魚螈、商城肥鯢、新疆北鯢、巴鯢、秦巴巴鯢、金佛擬小鯢、水城擬小鯢、山溪鯢屬所有種、涼螈屬所有種、疣螈屬所有種、瑤螈屬所有種、棘螈屬其它種、瘰螈屬所有種、寧陜齒突蟾、花齒突蟾、峨眉髭蟾、原髭蟾、雷山髭蟾、哀牢髭蟾、寬頭短腿蟾、史氏蟾蜍、無棘溪蟾、涼北齒蟾、滇南臭蛙、威寧趾溝蛙、文昌魚屬所有種（僅限野外種群）、姥鯊、噬人鯊、鯨鯊、黃魟、鱘科其它種（僅限野外種群）、雙孔魚、平鰭裸吻魚、稀有鮈鯽（僅限野外種群）、鯮、多鱗白魚、山白魚、大鼻吻鮈、長鰭吻鮈、平鰭鰍鮀、單紋似鱤、四川白甲魚、多鱗白甲魚（僅限野外種群）、鱸鯉屬所有種（僅限野外種群）、裸腹盲鲃、角魚、骨唇黃河魚、極邊扁咽齒魚（僅限野外種群）、細(xì)鱗裂腹魚（僅限野外種群）、巨須裂腹魚、重口裂腹魚（僅限野外種群）、拉薩裂腹魚（僅限野外種群）、塔里木裂腹魚（僅限野外種群）、厚唇裸重唇魚（僅限野外種群）、斑重唇魚、尖裸鯉（僅限野外種群）、小鯉、撫仙鯉、巖原鯉（僅限野外種群）、烏原鯉、紅唇薄鰍（僅限野外種群）、黃線薄鰍、長薄鰍（僅限野外種群）、擬鲇高原鰍（僅限野外種群）、湘西盲高原鰍、小頭高原鰍、無眼嶺鰍、厚唇原吸鰍、斑鳠（僅限野外種群）、昆明鲇、金氏（魚央）、長絲黑鮡、青石爬鮡、黑斑原鮡、魾屬所有種、細(xì)鱗鮭屬所有種（僅限野外種群）、石川氏哲羅鮭、花羔紅點(diǎn)鮭（僅限野外種群）、馬蘇大馬哈魚、臺灣馬蘇大馬哈魚、北鮭、茴魚屬所有種（僅限野外種群）、七鰓鰻屬所有種、三崎柱頭蟲、短殖舌形蟲、肉質(zhì)柱頭蟲、黃殖翼柱頭蟲、青島橡頭蟲、葉?屬所有種、中華旌蛉、細(xì)胸大步甲、巫山大步甲、庫班大步甲、桂北大步甲、貞大步甲、藍(lán)鞘大步甲、滇川大步甲、戴氏棕臂金龜、瑪氏棕臂金龜、艾氏澤蜣螂、拜氏蜣螂、粗尤犀金龜、細(xì)角尤犀金龜、脛曉扁犀金龜、安達(dá)刀鍬甲、中華奧鍬甲、巨叉深山鍬甲、多尾鳳蝶、不丹尾鳳蝶、玄裳尾鳳蝶、玉龍尾鳳蝶、麗斑尾鳳蝶、錘尾鳳蝶、鱟科所有種、錦繡龍蝦（僅限野外種群）、硨磲科其它種、珠母珍珠蚌、絹絲麗蚌、背瘤麗蚌、多瘤麗蚌、刻裂麗蚌、中國淡水蟶、龍骨蟶蚌、東北田螺、螺螄、夜光蠑螺、法螺、石珊瑚目所有種、蒼珊瑚、笙珊瑚、竹節(jié)柳珊瑚屬所有種、多孔?？扑蟹N、柱星?？扑蟹N。

調(diào)整原則是什么？

《名錄》只列明在我國境內(nèi)自然分布或有自然分布記錄且原產(chǎn)于我國的野生動物，不包括原產(chǎn)于境外的野生動物。

（一）瀕危性原則。以《中國脊椎動物紅色名錄》對我國脊椎動物的評估等級和世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）紅色名錄分類與標(biāo)準(zhǔn)為重要參考，包括種群結(jié)構(gòu)、數(shù)量和棲息地面積、范圍、質(zhì)量及其變化速率等因子，重點(diǎn)關(guān)注野外種群有滅絕危險(xiǎn)的“極危”物種、分布區(qū)狹窄、野外種群數(shù)量稀少的“瀕危”物種和野外種群數(shù)量下降明顯或持續(xù)下降、生存受到嚴(yán)重威脅的“易危”物種。例如中華鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、長江江豚等被IUCN紅色物種名錄列為極危物種，本次調(diào)整均考慮升級或新增為國家一級保護(hù)物種。

（二）珍貴性原則。重點(diǎn)考慮在維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能上具有重要作用，同時因棲息地破壞、獵捕和貿(mào)易等開發(fā)利用活動，生存受到較大威脅的物種，如猛禽類處在食物鏈頂端，起到調(diào)控處在較低食物鏈物種種群的作用，對維系生態(tài)系統(tǒng)功能十分重要，國際上猛禽的貿(mào)易行為屢見不鮮，因此將猛禽所有種（鷹形目55種、隼形目12種和鸮形目32種）列入保護(hù)名錄，其中重要物種列為一級保護(hù)。黃河水系的北方銅魚是我國重要的水生生物資源，傳統(tǒng)上具有很高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，受到棲息地生境破壞的影響，其自然種群已經(jīng)極其瀕危，本次在名錄中被列為一級保護(hù)。

（三）相似性原則。對平胸龜科、陸龜科、鼉科、金線鲃屬等分類單元中的部分物種，雖不完全滿足列入名錄予以保護(hù)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到在執(zhí)法監(jiān)管過程中其與列入名錄的同科或同屬物種無法進(jìn)行有效區(qū)分，因此本次名錄調(diào)整中也將其列入保護(hù)范圍。

（四）預(yù)防性原則。對馬來穿山甲和印度穿山甲等尚無確切證據(jù)證明在我國有自然分布的熱點(diǎn)敏感瀕危物種，以及野馬、麋鹿和高鼻羚羊等在我國歷史上有野外自然分布記錄的物種，考慮到如科學(xué)新發(fā)現(xiàn)確定屬于我國自然分布物種以及可通過生態(tài)修復(fù)措施等重新建立和恢復(fù)其野外物種，因此將該類物種一并列入保護(hù)范圍。

（五）兼容性原則。對莽山烙鐵頭蛇、安吉小鯢、鯨鯊等在我國有自然分布且已列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的物種，統(tǒng)籌考慮國內(nèi)保護(hù)與履行國際公約管理需要，在本次名錄調(diào)整中也根據(jù)實(shí)際情況和保護(hù)需要予以重點(diǎn)考慮。

（六）關(guān)注度原則。對雖尚不完全滿足列入的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但因開發(fā)利用強(qiáng)度持續(xù)增大或棲息地減少等原因已引起廣泛社會關(guān)注的物種，本次調(diào)整中也積極考慮列入；反之，對雖符合列入的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但社會關(guān)注度極低，一旦列入反而可能加劇非法獵捕和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的物種，則不考慮列入。如黃胸鹀在鳥類貿(mào)易中占有很大份額，由于錯誤的宣傳其藥用功效，導(dǎo)致野外黃胸鹀遭到過度獵捕造成野生種群數(shù)量大幅度下降，引起國際社會廣泛關(guān)注，本次調(diào)整考慮將其新增為國家一級保護(hù)。

公眾如何提出反饋意見？

一、電子郵件：國家林業(yè)和草原局dzwszgc@163.com；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部ssbkw@cafs.ac.cn。

二、通信地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號國家林業(yè)和草原局動植物司資規(guī)處（郵編：100714）；北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局資源環(huán)保處（郵編：100125）。

三、聯(lián)系電話：010-84238449；010-59193273。

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名錄一目了然，這些美麗的物種如何保護(hù)，你有發(fā)言權(quán)！

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