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2022 6.13-6.16

國合會2022年年會

6月13日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2022年年會暨國合會30周年紀(jì)念活動在北京開幕。年會主題為“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟(jì)”。國合會執(zhí)行副主席、加拿大環(huán)境與氣候變化部部長吉爾博，國合會副主席、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納和國合會副主席、挪威奧斯陸國際氣候與環(huán)境研究中心主任哈爾沃森線上出席會議并致辭。

吉爾博

國合會外方執(zhí)行副主席、

加拿大環(huán)境與氣候變化部部長

我們需要合作應(yīng)對當(dāng)前的環(huán)境挑戰(zhàn)，而國合會是參與和推動國際環(huán)境合作的關(guān)鍵平臺之一。第七屆國合會對于應(yīng)對包括脫碳、生物多樣性喪失和綠色供應(yīng)鏈等各種挑戰(zhàn)的努力至關(guān)重要。今年的年會和即將開啟的第七屆國合會核心是分享經(jīng)驗教訓(xùn)和創(chuàng)新方法。

實現(xiàn)碳中和的基本條件之一是碳定價。碳定價是成本最低的減排方式，它可以激勵清潔技術(shù)和其他的創(chuàng)新解決方案的誕生與發(fā)展，還能讓消費者意識到碳排放不是毫無代價的。逐步淘汰燃煤發(fā)電也是實現(xiàn)碳中和的一個重要方法。今年國合會提出建議，要用更可負(fù)擔(dān)、更可靠的可再生能源來加速煤炭淘汰，這個建議非常重要。此外，綠氫變得更加可行，它可以為鋼鐵和水泥等這些難減排行業(yè)提供解決方案。還有一個關(guān)鍵因素是支持勞動力市場的轉(zhuǎn)型。我們需要提供技能發(fā)展培訓(xùn)和再培訓(xùn)，還應(yīng)有配套的政策，來幫助煤炭工人和其他碳密集部門的工人獲取新的綠色就業(yè)機(jī)會。實現(xiàn)碳中和也需要采用和部署綠色技術(shù)。新的清潔技術(shù)和市場正在不斷發(fā)展，包括凈零鋼鐵、凈零金融、凈零建筑和凈零城市以及使用回收的二氧化碳的產(chǎn)品等。

目前，能源安全方面的壓力越來越大，這也導(dǎo)致有人開始質(zhì)疑能源轉(zhuǎn)型和氣候行動的好處。能源安全和能源轉(zhuǎn)型是相輔相成的，如果我們處理得當(dāng)，它們可以相互促進(jìn)。開發(fā)本地可再生能源是實現(xiàn)能源獨立絕佳方法。脫碳在過去一直受益于相對比較開放的貿(mào)易和可靠的供應(yīng)鏈，但是現(xiàn)在貿(mào)易和供應(yīng)鏈都受到了威脅。國合會最近關(guān)于綠色供應(yīng)鏈和綠色貿(mào)易方面的工作是及時的，需要繼續(xù)開展下去。

氣候和自然是相互關(guān)聯(lián)的，這也是為什么修復(fù)和保護(hù)自然可以幫助減緩和適應(yīng)氣候變化，而氣候行動又有助于保護(hù)自然。更廣泛地運用基于自然的解決方案可以帶來非常多的好處，比如淡水保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，碳封存等。歡迎國合會通過基于自然的解決方案，或者是技術(shù)解決方案來推進(jìn)碳封存方面的工作。

我們正在向高度創(chuàng)新的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們需要繼續(xù)前進(jìn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的脫碳。為了地球的健康，為了地球上所有人的健康，我們必須現(xiàn)在采取行動。國合會可以起到非常重要的作用，促進(jìn)國際合作，并且提出建設(shè)性的解決方案和建議，從而保證為每一個人創(chuàng)造更加清潔、更加繁榮的自然和氣候友好的未來。

施泰納

國合會外方副主席、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長

當(dāng)前，氣候問題的重要性日益增加，必須要關(guān)注我們的愿景和決心，以及在環(huán)境、能源、轉(zhuǎn)型以及這些年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減污減排方面所做的努力，并關(guān)注我們所設(shè)定的目標(biāo)是否仍舊有效。中國在過去二十年是領(lǐng)先的，有很多針對性政策帶來了真正的積極效果。

當(dāng)前，疫情陰影依然揮之不去。在公共衛(wèi)生危機(jī)下，很多此前已經(jīng)存在的不平等情況不斷惡化。疫情對市場和供應(yīng)鏈，以及其他很多方面的影響也越來越嚴(yán)重。地緣政治因素亦對食品和能源安全帶來影響。這確實是史上罕見的一個動蕩時代。

應(yīng)對短期的挑戰(zhàn)非常重要，但是我們不能夠把注意力從長期的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，因為這兩者必須要協(xié)調(diào)進(jìn)行。中國需要應(yīng)對這些問題，全球各個國家同樣需要面對這個問題，因為全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個彼此息息相關(guān)的有機(jī)整體。

疫情帶來的重大影響，使我們應(yīng)以更加堅定的決心，用更好的、更加可持續(xù)、更加循環(huán)的方式推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。希望在這個過程中，中國可以走出一條獨特的道路。國合會也可以帶來重要的思考和經(jīng)驗，這不僅對于中國本身的發(fā)展至關(guān)重要，對于其他國家也會有借鑒意義。也許在短期我們會遇到一些退縮和困難，但是對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可再生能源能夠帶來更多的潛力而非阻礙。

我非常歡迎國合會一直以來所使用的工作方式，并希望能夠看到國合會對目前實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)面臨挑戰(zhàn)進(jìn)行深入思考。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須要把環(huán)境、生態(tài)和氣候目標(biāo)擺在重要的位置。我們必須要引領(lǐng)更多資金進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的社會政策領(lǐng)域，包括在低碳發(fā)展以及綠色發(fā)展的項目中讓更多企業(yè)能夠獲得更多資金支持。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法治和環(huán)境治理，鼓勵個人、企業(yè)和投資人，包括各個利益相關(guān)方都能夠參與進(jìn)來。這些重點領(lǐng)域都在新一屆國合會關(guān)注議題中有所體現(xiàn)。

我想再次重申聯(lián)合國開發(fā)計劃署對于中國政府、生態(tài)環(huán)境部以及國合會的工作的支持。今年是國合會成立30周年，我們要抓住這個機(jī)會，推動環(huán)境的議程和其他的可持續(xù)發(fā)展議程協(xié)同向前，致力于實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，努力實現(xiàn)綠色清潔和繁榮的未來。

哈爾沃森

國合會副主席、

挪威奧斯陸國際氣候與環(huán)境研究中心主任

我們面臨著重大挑戰(zhàn)。氣候體系在發(fā)生變化，并變得越來越極端，在日常生活中都能夠感受到這種變化；我們共享著生態(tài)系統(tǒng)，但是部分生態(tài)系統(tǒng)將要崩潰，比如海洋現(xiàn)在就面臨氣候變化和污染帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上百萬人現(xiàn)在缺少能源和糧食，沖突和不穩(wěn)定的風(fēng)險也在增加。然而，危機(jī)也會帶來機(jī)會，我們有責(zé)任協(xié)力共同推進(jìn)提出可持續(xù)發(fā)展的解決方案，同時避免短期的解決方案忽視長期利益。

國合會是一個非常重要的平臺，可以促進(jìn)我們在這些領(lǐng)域的合作。我非常推薦大家關(guān)注國合會關(guān)于海洋方面的專題政策研究，這一研究反映了健康的海洋不但可以作為重要的食物來源地，也能夠幫助我們應(yīng)對氣候變化。

我在一年前剛剛加入國合會，在很短的時間之內(nèi)就看到了很多中國的進(jìn)展，包括國家碳排放交易市場已經(jīng)開始運轉(zhuǎn)；電動車的數(shù)量每個月都在增加，而且在全世界也越來越受到歡迎；上海港和洛杉磯港宣布共同倡議建立“綠色航運走廊”；中國將進(jìn)一步加強(qiáng)在可再生能源方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。這些與我們在政策方面的愿景都高度吻合。

第26次締約方大會加強(qiáng)了氣候領(lǐng)域的國際合作，同時我們需要所有的國家思考如何更好地為第27次締約方會議做準(zhǔn)備。各國如何采取具體行動以達(dá)成氣候目標(biāo)至關(guān)重要。因此我非常高興第七屆國合會將聚焦政策的具體實施。

現(xiàn)在各國政府都在關(guān)注怎么樣支持行業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和構(gòu)建更加綠色的社會。我們需要加快行動，確保資金能夠用于利于綠色轉(zhuǎn)型的活動，并確保公正轉(zhuǎn)型。

本文系國合會秘書處根據(jù)上述嘉賓在國合會2022年年會暨國合會30周年紀(jì)念活動開幕式（6月13日）上的致辭整理，未經(jīng)本人審閱。