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中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)袁鵬近日在接受《參考消息》記者專訪時(shí)表示，新冠疫情引發(fā)世界新變局，與世界百年未有之大變局相互纏繞，國(guó)際政治、世界經(jīng)濟(jì)、大國(guó)關(guān)系、地緣格局、全球治理、發(fā)展模式莫不遭受重大沖擊。盡管疫情仍在發(fā)展中，許多結(jié)論還有待進(jìn)一步觀察，但幾個(gè)重大趨勢(shì)已然十分明朗。中國(guó)與世界的關(guān)系也因此再次走到十字路口。

▲資料圖片：3月21日，在意大利北部疫情最嚴(yán)重的城市之一帕維亞，中國(guó)援意抗疫醫(yī)療專家組與當(dāng)?shù)蒯t(yī)生交流。中國(guó)醫(yī)療專家組的緊急援助受到意大利媒體與民眾的廣泛關(guān)注與好評(píng)。

疫情影響堪比世界大戰(zhàn)

《參考消息》：新冠疫情對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域有何深遠(yuǎn)的影響？

袁鵬：我覺得影響非常深遠(yuǎn)。我認(rèn)為，疫情相當(dāng)于我們這個(gè)時(shí)代的一場(chǎng)世界大戰(zhàn)。世界大戰(zhàn)可能今后就是這種形式，不一定真刀真槍地打，而是表現(xiàn)為恐怖主義、生化公共危機(jī)、氣候?yàn)?zāi)難等。從影響來看，疫情導(dǎo)致全世界經(jīng)濟(jì)停擺、人員停止流動(dòng)，600多萬人感染、幾十萬人死亡，它已經(jīng)超出一般的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

在疫情之前，國(guó)際秩序本來就已經(jīng)給人將要分崩離析的感覺，這次疫情是又一次猛擊，讓世界秩序更加支離破碎。美國(guó)作為世界領(lǐng)袖沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而自我淪陷，而且自私自利。中國(guó)被美國(guó)和西方妖魔化，其他國(guó)家都忙于自保，無暇他顧。在這種局面下，整個(gè)世界格局發(fā)生了重大變化。美國(guó)雖然還是一超，但難以獨(dú)霸，單極已經(jīng)終結(jié)；多極在曲折中發(fā)展，有的在上升，有的在下降，并非直線發(fā)展。比如歐盟，這次整體實(shí)力進(jìn)一步下滑，它本來遭遇烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)、英國(guó)脫歐危機(jī)，這次疫情又成了重災(zāi)區(qū)，整個(gè)歐洲所受的打擊比美國(guó)還要大?？梢哉f，疫情把既有的秩序與格局進(jìn)一步打散了，它的影響是非常深遠(yuǎn)的。

現(xiàn)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面衰退，這是百年未遇的。疫情不除，世界經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有革命性的起色。更重要的是，各國(guó)沒有借疫情促成合作，共同走出危機(jī)，反而畫地為牢、各自為政，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷。世界正處于大變局之中。疫情讓大變局來得更快、更猛。

中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻“大考”

《參考消息》：自疫情大流行以來，美國(guó)政客多次無理指責(zé)中國(guó)，煽動(dòng)中美“脫鉤”。您認(rèn)為中美關(guān)系現(xiàn)在主要的問題在哪里？中美關(guān)系未來走向會(huì)怎樣？中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的遏制？

袁鵬：在疫情暴發(fā)之前，中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生根本性變化，以特朗普的上臺(tái)為標(biāo)志，以美國(guó)國(guó)家安全報(bào)告為起點(diǎn)，以貿(mào)易戰(zhàn)的全面開打?yàn)樘卣?，中美關(guān)系已經(jīng)呈現(xiàn)與過去40年不一樣的面貌。本來中美第一階段貿(mào)易協(xié)議可能成為兩國(guó)休戰(zhàn)的一個(gè)暫緩期，用這個(gè)契機(jī)修復(fù)雙邊關(guān)系。疫情大流行本來是修復(fù)中美關(guān)系的一個(gè)機(jī)會(huì)，但陰差陽錯(cuò)，疫情反而加速中美對(duì)抗。表面上的原因，一個(gè)是情緒化的互懟，一個(gè)是疫情不同步，但是更深層次的是三方面原因。

一是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略發(fā)生了不以疫情為轉(zhuǎn)移的根本性變化。這個(gè)變化的核心就是美國(guó)明確把中國(guó)視為主要戰(zhàn)略對(duì)手，并且采取全政府全方位全領(lǐng)域的手段加以遏制、打壓，而且這在美國(guó)兩黨似乎形成了共識(shí)。疫情就成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)機(jī)會(huì)，而非拉近中美關(guān)系的一個(gè)黏合劑。

二是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的原因。疫情恰好與美國(guó)的選情疊加，特朗普的勝勢(shì)不能說根本被疫情改變，但如果疫情導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，其勝選的機(jī)會(huì)無疑會(huì)大幅下降。在這種背景下，一切為了拼大選，有助于大選的手段，特朗普都會(huì)用。現(xiàn)在看來，經(jīng)濟(jì)不是他的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)政也不是他的優(yōu)勢(shì)，他唯一能夠在選舉中打的牌可能就是把一切責(zé)任推給中國(guó)，指望靠“甩鍋”中國(guó)贏得連任。

三是與美國(guó)政客有關(guān)系。特朗普身邊的涉華高官意識(shí)形態(tài)色彩很濃，對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)普遍缺乏歷史的、文化的深層思考，充滿根深蒂固的反華情緒。

下一步中美關(guān)系將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近期挑戰(zhàn)，就是美國(guó)借疫情對(duì)中國(guó)“追責(zé)”“索賠”“濫訴”。面對(duì)這樣一種霸凌行為，中國(guó)只能跟它斗爭(zhēng)。

中期挑戰(zhàn)是11月的美國(guó)大選。若如期舉行，美國(guó)共和黨會(huì)明確把中國(guó)當(dāng)成它大選的主要議題，民主黨也會(huì)被迫跟進(jìn)，盡管它想和共和黨的策略有所區(qū)隔。今年的大選與往年最大的不同是，中國(guó)不僅是議題之一，而且會(huì)成為一個(gè)焦點(diǎn)。這個(gè)焦點(diǎn)將導(dǎo)致即使大選結(jié)束，中國(guó)話題短期也不會(huì)消失。無論誰當(dāng)選，在這個(gè)大的政治氣候下，也不會(huì)馬上調(diào)整現(xiàn)有的對(duì)華政策。

從近中期來看，未來兩年是中美關(guān)系的困難期。大概2022年以后，美國(guó)可能真正要跟中國(guó)探討新框架。在思考當(dāng)前中美關(guān)系時(shí)，要將美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的根本性調(diào)整的基本方向和近期一些極端動(dòng)作做區(qū)分，要將選舉語言和策略同實(shí)際政策做區(qū)分，要將不可逆轉(zhuǎn)的政策和可以逆轉(zhuǎn)的政策做區(qū)分，還要將我們?cè)谕七M(jìn)既定戰(zhàn)略過程中不可承受的反應(yīng)同可以承受的反應(yīng)做區(qū)分。如此或可對(duì)中美關(guān)系的理解更理性、更精準(zhǔn)。

▲4月6日，中國(guó)援助18個(gè)非洲國(guó)家的抗疫物資運(yùn)抵加納。中國(guó)在防控疫情方面取得重要成效，并積極幫助他國(guó)抗擊疫情，體現(xiàn)守望相助、同舟共濟(jì)的精神與大國(guó)擔(dān)當(dāng)。（許正 攝）

戰(zhàn)略機(jī)遇期仍長(zhǎng)期存在

《參考消息》：在外部環(huán)境更加嚴(yán)峻的情況下，您如何看中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期？

袁鵬：戰(zhàn)略機(jī)遇期是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。我的理解是必須把三個(gè)概念放在一起才能理解透。

第一個(gè)是百年變局論。這個(gè)百年，我的理解不是指100年，它是一個(gè)虛數(shù)，對(duì)內(nèi)契合我們的百年屈辱，好像是一個(gè)實(shí)數(shù)，對(duì)外則是若干個(gè)百年。第二是在百年變局下派生的歷史機(jī)遇論。無論是從中國(guó)自己100年的發(fā)展來看，還是放在全世界整個(gè)西方主導(dǎo)的國(guó)際體系來看，中國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是好日子才剛剛開始。盡管我們面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)、香港修例風(fēng)波和新冠疫情，但這只是我們歷史機(jī)遇期中掀起的幾朵浪花而已，它沒有改變我們對(duì)整個(gè)歷史機(jī)遇期的總體判斷。第三是發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)論。機(jī)遇不是盲目的，機(jī)遇中還蘊(yùn)藏著一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，只有擺脫這些風(fēng)險(xiǎn)才能牢牢地把住機(jī)遇。

如何將機(jī)遇期延長(zhǎng)呢？首先要理解機(jī)遇期是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。機(jī)遇需要我們?nèi)ブ鲃?dòng)塑造和創(chuàng)造，而且我們具備主動(dòng)塑造和創(chuàng)造的能力。第二，機(jī)遇來自深化改革開放。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)韌性、發(fā)展?jié)摿€有很多沒有釋放出來，新時(shí)期更要深化改革開放。第三，機(jī)遇可能取決于如何處理新時(shí)期中國(guó)與世界的關(guān)系。雖然中美關(guān)系處在一個(gè)緊繃狀態(tài)，但環(huán)顧全球，中俄關(guān)系處在歷史最好時(shí)期，中歐關(guān)系從歷史來看也是處在最好時(shí)期，中日關(guān)系正在轉(zhuǎn)圜，中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系總體穩(wěn)定。相比美國(guó)和世界上其他國(guó)家的關(guān)系，特別是美歐關(guān)系的變局，中國(guó)還是處于一個(gè)相對(duì)比較有利的態(tài)勢(shì)。把國(guó)際關(guān)系運(yùn)籌好、處理好，是我們確保機(jī)遇期的一個(gè)重要條件。

最后，我們不能為了維持機(jī)遇期而犯兩個(gè)錯(cuò)誤。第一，不能為了機(jī)遇而機(jī)遇，為維護(hù)機(jī)遇期卻傷害中國(guó)的主權(quán)、發(fā)展的事情絕不能干，比如香港、臺(tái)灣問題，該出手時(shí)還得出手。第二，不要犯一些顛覆性錯(cuò)誤，不要因?yàn)橐恍┬∈?，把整個(gè)歷史機(jī)遇期這個(gè)大的勢(shì)頭打亂了，那就得不償失。我們的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

總之，“百年變局論”“歷史機(jī)遇論”“發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)論”是個(gè)整體，只有系統(tǒng)地、全面地、辯證地加以認(rèn)識(shí)，才能相對(duì)準(zhǔn)確地把握今日中國(guó)所處的歷史方位。

最根本的是把自己的事情做好

《參考消息》：在“兩個(gè)一百年”征程的歷史交匯期，中國(guó)應(yīng)該如何繼往開來、謀定而動(dòng)？

袁鵬：疫情沒有改變百年未有之大變局的總體態(tài)勢(shì)，只是讓這個(gè)變局來得更快更猛。它沒有改變中國(guó)仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、歷史機(jī)遇期的總體判斷，只是機(jī)遇的把握難度更大。同時(shí)，中國(guó)從疫情中可以看到一些好的方面。第一，中國(guó)率先走出疫情最艱難的時(shí)期，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。第二，以兩會(huì)的召開為標(biāo)志，中國(guó)既定的國(guó)家戰(zhàn)略議程沒有因?yàn)橐咔榘l(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，還是有條不紊地推進(jìn)既定戰(zhàn)略議程。疫情沒有根本改變中國(guó)發(fā)展的方向、戰(zhàn)略，在美歐仍然是重災(zāi)區(qū)、全世界一片低迷的時(shí)候，中國(guó)的處境依然是最好的。尤其是這次疫情應(yīng)對(duì)過程中，全世界都看到了中國(guó)體制的巨大優(yōu)勢(shì)，這是中國(guó)下一階段信心的源頭之所在。

但與此同時(shí)，這次疫情也暴露出了我們一系列的問題與風(fēng)險(xiǎn)。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是中國(guó)跟世界的關(guān)系面臨著重塑，這是過去幾十年沒見到的新態(tài)勢(shì)。我們要準(zhǔn)確把握各國(guó)在災(zāi)情時(shí)期的心態(tài)，要以大度、寬容、包容、理性的姿態(tài)和世界重新建立關(guān)系。

我們要利用疫情和“兩個(gè)一百年”的交匯，放慢一下腳步，整理一下思緒，收拾一下心情。全面梳理過去40年，為第二個(gè)百年再出發(fā)奠定新的思想理論基礎(chǔ)。改革開放之初，我們靠解放思想，實(shí)事求是，才有了過去40年的超高速發(fā)展。現(xiàn)在又到了新的歷史關(guān)口，同樣需要新時(shí)代的解放思想，實(shí)事求是。當(dāng)然，最根本的一點(diǎn)還是那句老話，把自己的事情做好。