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近日，廣東省林業(yè)局召開全省林業(yè)系統(tǒng)疫情防控暨林業(yè)工作視頻會議，廣東省林業(yè)局黨組書記、局長陳俊光在會議上研究部署了全省2020年林業(yè)工作，廣州、陽江、東莞、肇慶、平遠(yuǎn)縣等分別就野生動物保護管理、生態(tài)修復(fù)和森林城市建設(shè)、建設(shè)高品質(zhì)自然保護地體系、森林防火以及推進(jìn)林長制試點工作作典型發(fā)言。陳俊光認(rèn)為，他們推動落實各項重點工作任務(wù)的做法有效有力，值得廣東省各地學(xué)習(xí)借鑒。

賡續(xù)使命謀發(fā)展，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)落實2020年林業(yè)各項工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年林業(yè)工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記對廣東工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署，踐行新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山理念，把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貫穿于林業(yè)改革發(fā)展全過程，全力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)和廣州“四個出新出彩”建設(shè)，全面組織開展綠美南粵行動，大力實施城鄉(xiāng)生態(tài)保護修復(fù)，推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，推動新一輪綠化廣東大行動不斷取得新成果，筑牢南粵生態(tài)屏障，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”提供堅實生態(tài)支撐。2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到58.66%，森林蓄積量達(dá)到5.84億立方米。

大力推進(jìn)國土綠化提質(zhì)增效

▲鄭浩青攝

扎實推進(jìn)綠美南粵行動，2020年計劃造林更新335萬畝、中幼林撫育730萬畝，綠化美化鄉(xiāng)村1385個，其中綠美古樹鄉(xiāng)村50個、綠美紅色鄉(xiāng)村50個。

精準(zhǔn)實施區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理，扎實開展南粵古驛道綠化提升工程，深入挖掘綠色生態(tài)中的紅色資源，加快培育珍貴樹種和國家儲備林基地，持續(xù)推進(jìn)示范建設(shè)，確保首批10個森林生態(tài)綜合示范園和100個綠美古樹鄉(xiāng)村建成見效。

規(guī)范和完善生態(tài)公益林管理，編制《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)與保護規(guī)劃（2021-2035年）》，制定生態(tài)公益林示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)“生態(tài)優(yōu)、景觀美、材質(zhì)好、聚財富、惠民生”的示范樣板。

打造高水平的自然保護地管理體系

積極開展以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，成立國家公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高水平謀劃創(chuàng)建廣東省第一個國家公園——廣東南嶺國家公園，積極謀劃珠江口國家公園前期研究工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護地整合優(yōu)化工作，建設(shè)廣東特色的自然保護地體系。切實加強自然保護地監(jiān)督管理，聯(lián)合開展“綠盾2020”專項行動，深入清理整頓涉自然保護地違法行為。部署國家級自然保護區(qū)網(wǎng)格化布設(shè)紅外相機工作，全面提升監(jiān)測管理能力和水平。

城鄉(xiāng)聯(lián)動推進(jìn)森林城市建設(shè)

實施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)林業(yè)三年行動計劃，穩(wěn)步推進(jìn)珠三角國家森林城市群建設(shè)，積極推進(jìn)山體、水體、綠色通道、水鳥廊道、生態(tài)廊道聯(lián)接融通，筑牢環(huán)灣區(qū)城市森林生態(tài)防護屏障。

加快粵東西北地區(qū)森林城市建設(shè)步伐，推進(jìn)森林縣城和森林小鎮(zhèn)建設(shè)，分片創(chuàng)建國家級、省級森林鄉(xiāng)村，積極扶持省定貧困村開展省鄉(xiāng)村綠化美化示范點建設(shè)，計劃認(rèn)定國家級森林鄉(xiāng)村600個。

嚴(yán)格保護古樹名木資源，著力提升城市森林綠地建設(shè)品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第四屆中國綠化博覽會廣東園。

進(jìn)一步強化森林資源監(jiān)管

加強林木采伐管理，科學(xué)編制“十四五”期間年森林采伐限額，啟動《廣東省森林采伐管理辦法》修訂工作。科學(xué)編制新一輪林地保護利用規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理和用途管制制度，重視森林督查整改落實，做好違建項目清查整治行動。

落實森林資源“一張圖”在線實時更新，加快編制森林經(jīng)營規(guī)劃和方案，形成完備的森林經(jīng)營方案制度體系。加強天然林保護修復(fù)，編制《廣東省天然林保護修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》和市、縣級天然林保護修復(fù)實施方案，逐步建立天然林用途管制制度。

加強野生動植物管理和濕地管理

有序做好《廣東省野生動物保護管理條例》修訂后的貫徹落實和配套文件的制定工作。落實野生動植物保護措施，開展瀕危物種就地遷地保護，加強野生動植物及其棲息地的野外監(jiān)測和巡護，完善陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站點建設(shè)，開展全省野生動物養(yǎng)殖場疫情排查與風(fēng)險評估。

啟動廣東珍稀植物保育“一中心三基地”建設(shè)工程，打造華南珍稀植物研究中心，在韶關(guān)、惠州、陽江市布局建設(shè)南亞熱帶、中亞熱帶和北熱帶珍稀植物保育基地。

積極參與2020年在昆明舉辦的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，展示廣東省生物多樣性保護成果。完善濕地保護分級體系，推進(jìn)珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)，啟動編制《廣東省濕地保護“十四五”實施規(guī)劃》和紅樹林保護修復(fù)專項規(guī)劃，研究推動小微濕地保護管理。

加強自然保護地內(nèi)紅樹林的保護修復(fù)，推進(jìn)廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)濕地保護修復(fù)重點工程，爭取扶持資金實施一批濕地保護項目。

縱深推進(jìn)林業(yè)重點領(lǐng)域改革

大力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，推動廣州“四個出新出彩”實現(xiàn)老城市新活力，重點探索林長制試點、林地審批改革、自然保護地整合優(yōu)化、重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)等方面改革舉措。

鞏固國有林場改革成果，探索實行以國有林場為重點的國有森林資源有償使用制度改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，總結(jié)提升始興縣全國集體林業(yè)綜合改革試點工作，為全省乃至全國集體林業(yè)發(fā)展探路。

建立健全“十四五”時期生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長機制，推進(jìn)天然林停伐管護補助和生態(tài)公益林效益補償資金并軌管理。大力推動林業(yè)金融創(chuàng)新，積極探索集體林經(jīng)營收益權(quán)和生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款，完善林權(quán)抵質(zhì)押貸款，推廣“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲+森林保險”貸款模式，引導(dǎo)更多社會資本參與林業(yè)建設(shè)。

加快發(fā)展綠色惠民產(chǎn)業(yè)

因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育壯大地方特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。培育林下經(jīng)濟示范基地，組織開展全省經(jīng)濟林調(diào)查摸底，培育發(fā)展特色經(jīng)濟林基地，培育發(fā)展國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，省級林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到300家。

加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵成立林業(yè)專業(yè)合作社、建立家庭林場。研究推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+林產(chǎn)品”營銷平臺。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)森林旅游發(fā)展，認(rèn)真組織實施林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，確保各級扶貧任務(wù)全面落實。

大力推進(jìn)林區(qū)綜合治理和林業(yè)災(zāi)害防控

保持對涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)林區(qū)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊違法占用林地、破壞森林和野生動植物資源等違法犯罪行為。

加強林區(qū)綜合治理，壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強林業(yè)有害生物防控，強化基層防控體系建設(shè)。有序擴大政策性森林保險試點，提高商品林承保面積，推動森林保險全省覆蓋。

努力提升科技支撐和信息化水平

加強林業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加強林木（林果）、南藥種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用研究。實施林業(yè)生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，全面開展林地土壤調(diào)查，廣州等8市力爭今年完成調(diào)查工作。

開展主要食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地環(huán)境檢測，逐步建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險防控和監(jiān)管體系。加強林木種苗工作，摸清種質(zhì)資源情況。強化疫源疫病監(jiān)測站點建設(shè)，提升監(jiān)測水平預(yù)警能力。

加強林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，組織好林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。對接服務(wù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，落實《粵澳林業(yè)合作意向書》和粵港林業(yè)及護理專題小組工作，進(jìn)一步加強粵港澳林業(yè)交流合作。

大力推進(jìn)“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)，完善林業(yè)政務(wù)外網(wǎng)平臺（二期）項目建設(shè)，加快構(gòu)建林業(yè)綜合應(yīng)用支撐框架、林業(yè)綜合監(jiān)測管理平臺、生態(tài)公益林精細(xì)化管理和自然保護地公共服務(wù)平臺。

大力加強林業(yè)法治工作

強化林業(yè)法治保障，研究制定林業(yè)立法和規(guī)范性文件出臺計劃，重點分步推動《廣東省野生動物保護管理條例》《廣東省濕地保護條例》《廣東省生態(tài)公益林條例》《廣東省古樹名木保護條例》修訂立法工作，完善廣東省林業(yè)法律制度體系。

扎實有序做好新修訂《森林法》的貫徹實施，組織開展涉及森林資源保護管理的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的全面清理工作，切實做好林業(yè)法規(guī)規(guī)章、政策性文件“改、廢、立”工作，打通政策落實“最后一公里”。

按照《森林法》規(guī)定抓緊規(guī)范行政許可行為，強化監(jiān)督檢查，整合行政執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)權(quán)責(zé)事項，持續(xù)推動省級權(quán)責(zé)事項下沉，大力推進(jìn)“雙隨機一公開”和政務(wù)服務(wù)事項“十統(tǒng)一”工作。

會議還提到，全省要扎實推進(jìn)林業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強護林員隊伍建設(shè)，完善護林員網(wǎng)格化巡護制度，推進(jìn)森林資源監(jiān)測中心項目建設(shè)。切實加強黨的建設(shè)，強化“一崗雙責(zé)”落實，推動基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實提升黨建工作融入林業(yè)中心工作水平。切實增強“四個意識”，加強精神文明建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。