江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長賴力:江蘇低碳發(fā)展成效顯著,同時仍面臨諸多挑戰(zhàn)

2021年6月3日,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(國合會)圓桌會在蘇州舉行,會議以“減污降碳,共建人類命運共同體”為主題。江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長賴力出席會議并發(fā)言。

賴力
江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長
以下為發(fā)言摘編:
首先請允許我說說江蘇的故事,傳達一下地方的聲音。“十三五”以來,江蘇在應對氣候變化和促進低碳發(fā)展方面成效顯著。
剛才潘副省長介紹了江蘇超額完成國家溫室氣體排放控制目標,國家給江蘇下達的目標是下降20.5%的碳強度,江蘇完成了24%以上。剛才鄒驥主任也提到,江蘇能源利用直接排放雖已出現(xiàn)了峰值的趨勢,但其實江蘇的直接排放和間接排放還是在緩慢地上升,但無論如何,已經(jīng)出現(xiàn)了良好勢頭,碳排放從較快增速已經(jīng)變成緩慢上升,經(jīng)濟增長和碳排放脫鉤初見成效。
同時,我們也是面臨兩個挑戰(zhàn):一是剛才各位專家介紹的,從現(xiàn)代化發(fā)展模式,以及從歐美國家達峰的經(jīng)驗借鑒來看,美國、加拿大是在人均20噸左右排放時達峰,英國、德國是13噸左右。從中國的角度來看,可能需要10噸的水平達峰,而世界上還沒有這么好的模式給我們直接借鑒,需要我們自己來探索,這是一個挑戰(zhàn)。二是專家所說的從需求碳足跡管理的角度,我們需要全球化合作來引領未來。如何從需求的角度對碳排放進行良好引導,這是我們面臨的挑戰(zhàn)。
另外是江蘇的能源發(fā)展,江蘇在“十三五”期間積極控煤,煤炭消費顯著下降,“十三五”減煤3200萬噸,煤炭占能源的比重從接近70%下降到55%,新能源占比大幅度提升。江蘇是全國最大的海上風電基地,我們積極建設海上的千萬千瓦基地,也是全國分布式光伏發(fā)展很好的省份。
即便如此,鑒于江蘇的能耗基數(shù)較大,國土資源狹小,也面臨著挑戰(zhàn):一是未來在碳中和的過程中,更多需要與區(qū)外,特別是與西部可再生能源資源豐富的地區(qū)建立合作機制,更多引入清潔的能源;二是希望從國際社會看沒有良好的經(jīng)驗借鑒。能源低碳、安全和低成本鐵三角的關系,能否同時滿足和兼容,需要未來的答案;三是從制造業(yè)來看,江蘇的制造業(yè)門類齊全,實體經(jīng)濟較強,制造業(yè)的規(guī)模也是全國第一。特別是光伏制造產(chǎn)業(yè),以前是“世界光伏看中國,中國光伏看江蘇”。江蘇最強時,光伏制造占世界20%-30%的水平,過去10到20年,光伏成本下降了80%-90%,江蘇光伏制造企業(yè)貢獻很大。
現(xiàn)在海上風電集群、智能電網(wǎng)、新能源和智能汽車、儲能等新技術積極發(fā)展,但是同時也面臨兩個挑戰(zhàn):一是傳統(tǒng)的能源,江蘇還是有較大的比例,例如鋼鐵、石油化工,這些傳統(tǒng)行業(yè)如何轉型,需要很多技術支持,需要從先進國家吸取經(jīng)驗;二是后疫情時代,全球產(chǎn)業(yè)分工、經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生轉變。剛才也有專家說到是雙循環(huán)的大格局,后疫情時代,世界更加依賴中國制造,中國的出口反而是在提升了。所以從這個角度來看,如何良好地引導達峰,制造業(yè)的布局也是需要我們考慮的問題。
最后是協(xié)同減排的效應。“十三五”以來,江蘇省作為長三角的一員,綠色低碳發(fā)展和大氣污染防治這兩項工作取得了協(xié)同成效。從江蘇的經(jīng)驗來看,“十三五”期間,每減少1噸二氧化碳,分別減少二氧化硫和氮氧化物0.35和0.25千克;每絕對減少1噸煤炭,大概減少0.9千克的二氧化碳和1.9千克的氮氧化物。過去我們用新能源代替煤產(chǎn)生了好的效果,但是新的時期大氣污染物的成分和貢獻越來越復雜,后面如何確保協(xié)同的減排,不確定性的因素加大,我們也是希望加大科研攻關的力度。

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