后疫情時代,如何實現(xiàn)海洋經濟可持續(xù)發(fā)展
2020年的一場新冠疫情讓全球面臨前所未有的挑戰(zhàn),如何在應對疫情的同時發(fā)展經濟;如何在疫情結束之后實現(xiàn)經濟回升的同時又保護海洋自然資源呢?2020年10月16日,中國海洋經濟博覽會系列論壇之一:藍色經濟線上論壇成功舉辦,國內外300余名觀眾參加了此次線上論壇。

論壇由北京市企業(yè)家環(huán)?;饡鬓k,并得到了世界經濟論壇和海洋資助者聯(lián)盟的大力支持。此外,本次論壇還得到了海洋行動之友和北歐綠色體驗的積極貢獻。中外專家圍繞藍色經濟規(guī)劃、藍色經濟示范案例、藍色經濟融資機制三個話題發(fā)表了精彩觀點并展開了深入的探討,為后疫情時代的海洋經濟發(fā)展獻計獻策、提供了新思路。
北京市企業(yè)家環(huán)保基金會秘書長張立教授和海洋行動之友全球負責人克里斯蒂安·特萊基共同主持了論壇。
世界銀行集團國際金融公司東亞及太平洋地區(qū)局長潘偉凱先生做了“藍色經濟全球展望”主題報告。
潘偉凱先生在報告中提到,世界銀行集團總體的藍色經濟計劃中有各種各樣信托基金,主要關注以下關鍵領域:可持續(xù)漁業(yè)、解決陸源海洋污染物對海洋健康構成的威脅、沿海旅游業(yè)、海運等關鍵行業(yè)的發(fā)展。
當前,知識的匱乏和治理是藍色經濟發(fā)展遇到的最大問題,而因此帶來的不確定性阻礙了私營部門的投資。國際金融公司致力于促進私營部門在藍色經濟中的投資能力和建設。國際金融公司主要做法還包括,確定藍色增長創(chuàng)新投資的機會,比如藍色的債券、藍色貸款;為金融部門提供技術援助和標準,幫助他們采取藍色投資指導方針;與各種各樣利益相關方合作,設立一些激勵措施,使海洋部門投資更加可持續(xù)更加有彈性。

潘偉凱先生認為,作為一個引領創(chuàng)新的國家,中國可以積極地參與藍色經濟領域的活動,非常期待能夠與中國的所有監(jiān)管機構、金融機構和非政府組織合作。
“中國對于發(fā)展藍色金融已經有了頂層設計”,國務院發(fā)展研究中心金融研究所原所長張承惠女士詳細介紹了中國海洋產業(yè)融資的現(xiàn)狀與特點。
十三五規(guī)劃中提出了發(fā)展海洋金融的思路,比如建立海洋產權交易制度、支持涉海高新技術企業(yè)由研發(fā)到產業(yè)化階段的風險投資和擔保等。
2018年1月,中國人民銀行和國家海洋局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于改進和加強海洋經濟發(fā)展金融服務的指導意見》,是中國第一個金融支持和服務海洋經濟發(fā)展的綱領性的文件,也標志著海洋經濟發(fā)展的支持金融政策體系開始建立;保險服務對保險業(yè)提出了特殊要求,比如鼓勵保險公司設立專業(yè)性的保險資產管理機構,通過資產管理機構加大對海洋產業(yè)的投資,也鼓勵因為保險機構有巨額的長期的保險資金,鼓勵這些資金投資設立海洋產業(yè)專業(yè)投資基金。
“金融是為經濟服務、為產業(yè)服務的,金融服務的程度、服務水平在很大程度也取決于海洋產業(yè)發(fā)展的狀況。 ”中國海洋金融到目前為止還是以銀行信貸作為主體,商業(yè)銀行是提供涉海金融服務最重要的力量。
在談到中國的海洋產業(yè)融資或者海洋金融未來的發(fā)展時,張承惠女士認為,第一個方向,繼續(xù)政策性金融和財稅政策為導向,引導金融機構更多更好提供海洋金融服務;第二個方向,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、支持海洋產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;第三個方面,需要做一些基礎性工作,比如要進一步的健全配套的法律法規(guī),來發(fā)展涉海的資本流轉市場;也需要發(fā)展一些第三方咨詢機構,比如評估機構、咨詢機構來幫助金融機構更好的了解它的服務對象、更好的判斷風險、更好的對金融服務進行準確的定價。
來自REV OCEAN塑料再生循環(huán)基金會的首席執(zhí)行官、世界資源研究所高級顧問、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會主任委員、中國環(huán)境與發(fā)展國合會副主席埃瑞克·索爾海姆先生,英國駐北京大使館國際貿易部能源與基礎設施商務參贊馬特·阿什沃思先生,廣東海洋協(xié)會秘書長陳竹女士參加了專題討論——“藍色經濟案例分享與經驗交流”,分享了挪威、英國、中國的一些做法,并就遇到的一些挑戰(zhàn)和解決措施進行了深入分析。
挪威非常關注藍色經濟發(fā)展,藍色經濟在挪威經濟位于核心位置??偨Y發(fā)展經驗,要強調的關鍵詞是——“可持續(xù)的利用”,即如何更好從海洋資源中獲益,同時也要保護好生態(tài)系統(tǒng)。這個過程中,做統(tǒng)一的海洋規(guī)劃,各部門的有效配合至關重要。

英國擁有全球最大的海上風電裝機容量,這個部門刺激就業(yè)和經濟增長發(fā)揮越來越重要的作用。海上風電在推動英國、中國、世界和范圍內綠色經濟增長方面可以發(fā)揮的關鍵作用。廣東發(fā)展海上風電的能源條件優(yōu)越,風能資源非常豐富,開發(fā)潛力非常巨大。
廣東在清潔能源占比方面也提出了非常高的要求,因此給了海上風電行業(yè)有很廣闊的發(fā)展空間。與此同時,一些海上新能源產業(yè)綜合開發(fā)利用案例讓人耳目一新, 如海上風電場為島嶼供電、為海島以及沿海一帶提供清潔能源與海上景觀,海上風電與多能互補,海上風電與制氫,海上風電與海洋牧場融合發(fā)展等等。現(xiàn)場觀眾提問踴躍,專家們也進行了一一解答。
北京市企業(yè)家環(huán)?;饡{色經濟專項管理委員會主席王陸雄先生在會議總結時介紹,藍色經濟專委會可以在思想、政策、經濟等各個方面,讓企業(yè)家參與其中,把資源統(tǒng)籌起來,一起完成可持續(xù)發(fā)展的目標,這也是阿拉善SEE的優(yōu)勢之一:集企業(yè)家智慧在環(huán)保事業(yè)上做出貢獻。
王陸雄先生指出,藍色經濟需要優(yōu)化頂層政策設計、完善法規(guī)制度、引導涉海高科技產業(yè)發(fā)展,以及支持海洋高科技中小企業(yè)、擴展多樣的藍色經濟融資機制等多方面的工作來實現(xiàn)。
藍色經濟可以推動海洋資源的可持續(xù)利用,提升涉海產業(yè)和人員的收入,幫助保護海洋生態(tài)環(huán)境,幫助應對氣候變化。而這些藍色經濟發(fā)展中關聯(lián)的重大的、優(yōu)秀的濱海生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,又可以幫助沿海社區(qū)居民、尤其是原住民,提升他們基于自然的氣候變化解決方案、幫助更好的應對氣候變化帶來的極端災難天氣的影響。
要實現(xiàn)藍色經濟,需要通力合作,才能助力后疫情時代全球經濟的復蘇和長遠的可持續(xù)發(fā)展。新冠疫情的爆發(fā),使人們更加關注人與自然的關系,可持續(xù)的海洋經濟發(fā)展前景廣泛,也需要各界付出更多的努力。

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