亚洲国产香蕉视频在线播放,亚洲熟妇真实自拍另类,中文字幕观看一区二区,国产成人啪精品视频免费网,国产91一区二区在线播放,激情爱爱免费视频麻豆,日韩精品在线观看久,妻子的情人免费在线观看中文字幕,精品一区精品二区精品三区

加強立法執(zhí)法 管控野生動物

——野生動物保護寫進政府工作報告

引發(fā)代表委員熱議

5月22日，十三屆全國人大三次會議正式開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。今年的政府工作報告明確提出“嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為”，引發(fā)代表委員熱議，野生動物保護的話題再次成為社會關(guān)注的焦點。

彰顯嚴厲打擊決心

5月22日，記者第一時間采訪到國家林業(yè)和草原局動植物管理司司長張志忠。他認為，政府工作報告中提出嚴懲非法獵殺和交易野生動物行為，體現(xiàn)出我國政府已將野生動物保護事業(yè)上升到前所未有的高度，對推動野生動物保護事業(yè)將產(chǎn)生深遠影響，具有里程碑的意義。

野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維護生態(tài)平衡和穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用。非法獵殺和交易野生動物行為，不僅嚴重威脅野生動物種群安全還嚴重威脅生態(tài)系統(tǒng)安全。張志忠說，野生動物保護寫進政府工作報告，是對習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實，充分顯示出我國政府嚴厲打擊野生動物違法犯罪行為的決心，為進一步推進野生動物保護事業(yè)提供了路徑和方向。這一舉措將帶動各級政府和社會各界對野生動物保護更加重視，促使投入更多精力和財力打擊違法犯罪，有效遏制野生動物違法犯罪行為的勢頭，切實維護生態(tài)安全和生物多樣性。他還認為，嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為寫進政府工作報告，有利于全面提升我國全民保護意識，將掀起人人參與打擊野生動物違法犯罪行為的保護熱潮，促成抵制非法交易等保護理念更加深入人心。

“這也體現(xiàn)出我國政府負責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。”張志忠說：“這將為世界各國帶一個好頭，帶動各國更加重視野生動物保護工作，實施更加有效的從源頭、中轉(zhuǎn)、終端全鏈條聯(lián)合打擊非法活動，切實維護全球物種和生態(tài)安全。”

北京林業(yè)大學(xué)野生動物研究所所長時坤認為，政府工作報告中明確提出要“嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為”，表明了中央對野生動物非法捕殺和交易問題嚴重性的高度重視和嚴懲不貸的堅強決心，同時也體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院在構(gòu)建新的國家治理體系中對自然資源保護與管理的重視。

建議修改《野生動物保護法》

全國人大代表，天津中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書記、校長，中國工程院院士張伯禮在今年全國兩會提出了修改《野生動物保護法》的議案。

張伯禮建議，擴大野生動物保護范圍，除水生野生動物不做修改外，陸生動物建議擴至全部品種。在《野生動物保護法》中明確，除醫(yī)療用途外，禁止個人和飯店、酒店、茶樓等餐飲機構(gòu)購買和食用任何野生動物及其制品；全面取締野生動物經(jīng)營集貿(mào)市場；禁止私自藏匿、家養(yǎng)飼養(yǎng)野生動物。

全國人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞建議將《野生動物保護法》的名稱修改為野生動物管理法，充分總結(jié)此前眾多突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的教訓(xùn)。黎霞說，建議增加保障公共衛(wèi)生安全和保護人民生命健康的內(nèi)容，并將這一立法目的、原則貫徹在整個修法過程中。

全國人大代表張?zhí)烊谓ㄗh，修改完善《野生動物保護法》應(yīng)當(dāng)對各級人民政府保護野生動物的責(zé)任作出更為具體明確的規(guī)定，同時進一步加強對野生動物棲息地的保護。

全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務(wù)所主任蔡學(xué)恩建議，修改《野生動物保護法》，對非國家重點保護野生動物違法行為的罰款幅度提高為野生動物價值及其制品的五倍以上十倍以下，適當(dāng)提升處罰力度。對來源于境內(nèi)的野生動物非法交易，建立打擊野生動物非法交易聯(lián)合執(zhí)法機制，對野生動物人工繁育、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)銷售等環(huán)節(jié)進行全面整治；對來源于境外的非法交易野生動物，加強國際執(zhí)法合作，阻斷國際非法交易鏈。

寫進刑法治安管理處罰法

全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認為，有必要在治安管理處罰法中增設(shè)禁食野生動物與寵物的相關(guān)規(guī)定。他建議，對食用野生動物和寵物行為處以10日以上15日以下拘留和1000元以下罰款。在切斷需求源頭的基礎(chǔ)上，朱列玉在提案中還建議，在刑法中增設(shè)“捕獲運輸交易屠宰野生動物罪”，嚴厲打擊野生動物的捕獲運輸交易屠宰產(chǎn)業(yè)鏈，阻斷潛在的傳染源和傳播途徑。

朱列玉認為，在刑法中增加捕獲運輸交易屠宰野生動物罪，對于違反野生動物保護法及其他相關(guān)法律捕獲、運輸、交易、殺害野生動物的行為進行刑事處罰，此規(guī)定符合中央政府關(guān)于嚴禁野生動物交易的指示精神，也有助于將對野生動物的保護范圍擴大到非重點保護動物，填補當(dāng)前法律空白，進一步完善野生動物法律保護機制。

全國政協(xié)委員、全國律師協(xié)會副會長呂紅兵認為，食用野生動物及其制品是野生動物交易發(fā)生的根本原因之一，為從源頭上予以禁止或杜絕，應(yīng)在刑法中明確對食用野生動物及其制品等需求側(cè)行為的規(guī)制。

多舉措革除濫食野味陋習(xí)

關(guān)于革除濫食野生動物的陋習(xí)，全國政協(xié)委員胡衛(wèi)建議，必須綜合施策、標本兼治，打響野味非法交易阻擊戰(zhàn)。他建議由相關(guān)部門形成聯(lián)合行動組，在全國范圍內(nèi)開展野味庫存專項清理行動；建立健全長效聯(lián)合監(jiān)管機制，借助大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加快建設(shè)全國性打擊非法野生動物交易信息聯(lián)控平臺。另外，他也建議要在全社會進一步加強生態(tài)意識教育，革除濫食野味陋習(xí)，重在觀念轉(zhuǎn)變，貴在移風(fēng)易俗。為此，要讓有關(guān)野生動物保護的倫理、理念、法規(guī)和衛(wèi)健知識深入人心、扎根鄉(xiāng)野，引導(dǎo)廣大群眾自覺摒棄傳統(tǒng)陋習(xí)，樹立文明飲食新風(fēng)，在全社會培育起尊重生命、愛護自然的生態(tài)意識和健康理念。

全國人大代表孫維表示，“敬畏自然、尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然”應(yīng)成為人類的共識。應(yīng)當(dāng)把正確的文化認同與文化自覺引入法律，彰顯生態(tài)文明思想的立法主旨與核心要義，禁絕野生動物“食供”。希望人類能從大自然給我們的教訓(xùn)中幡然醒悟，與大自然和諧共生，享受真正的美好生活。

敬畏自然，尊重生命，讓人與自然和諧共生。

全國政協(xié)委員潘碧靈：

深化強化野生動物保護措施

全國政協(xié)委員、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈提交《關(guān)于著力深化強化野生動物的保護措施，切實保障生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生安全的提案》，建議修訂完善野生動物保護相關(guān)法律法規(guī)，完善強化相關(guān)部門職責(zé)監(jiān)督，全面加強野生動物保護執(zhí)法監(jiān)管，有效推進野生動物保護公眾參與。建議2020年全國人大常委會同時審議生物安全法、野生動物保護法的制定和修訂，確保兩部法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配套修訂完善食品安全、畜牧、漁業(yè)、動物防疫和進出境動植物檢疫等相關(guān)法律法規(guī)。

全國人大代表陳晶瑩：

修訂完善法律加大處罰力度

全國人大代表、華東政法大學(xué)副校長陳晶瑩今年提交了修改《野生動物保護法》的議案，建議進一步修訂完善法律，提高現(xiàn)行法律中規(guī)定的罰款金額，加大對違法行為的處罰力度，厘清監(jiān)管職責(zé)等。

具體的修改建議包括：在立法目的上，修改為“為了保護野生動物，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，推進生態(tài)文明建設(shè)；保障國家公共衛(wèi)生安全，推進國家生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本法”。在適用范圍上，將保護范圍擴大到所有野生動物，但經(jīng)科學(xué)論證，明顯對人類有害的野生動物除外。

全國人大代表張?zhí)烊危?/strong>

完善野生動物保護管理體制

全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊谓衲晗虼髸峤涣恕蛾P(guān)于修改〈野生動物保護法〉的議案》。他建議，完善野生動物保護管理體制，對一些部門的職責(zé)作出明確具體的規(guī)定，同時應(yīng)當(dāng)對各級人民政府保護野生動物的責(zé)任作出更為具體明確的規(guī)定。對非法捕殺、運輸、交易野生動物的行為作出更為明確的禁止性規(guī)定，補充行之有效的打擊措施。明確食用野生動物的禁止性規(guī)定內(nèi)容和安全食用標準，進一步加強對野生動物棲息地的保護，進一步補充明確保護措施，加大對違法行為的處罰力度。

全國人大代表黎霞：

加強對未納入名錄野生動物管理

“不應(yīng)僅限于保護與利用，應(yīng)當(dāng)將這部法律定位為野生動物管理法，不僅僅納入保護名錄的動物需要保護，沒有納入保護名錄的動物也要納入管理。”全國人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞在全國兩會上提交了關(guān)于《野生動物保護法》修訂中應(yīng)納入考量的若干問題的建議。

黎霞認為，《野生動物保護法》與《動物防疫法》之間缺乏科學(xué)有效的銜接。納入保護的野生動物種類范圍過窄，相關(guān)概念缺乏明確的定義。相關(guān)職能部門的權(quán)限交叉重疊，難以有效執(zhí)法。違法成本低，處罰力度小。

黎霞建議，對野生動物必須進行管理，特別是加強對非納入保護名錄的野生動物管理，從兼顧保護、利用與管理野生動物的目的、原則考慮，建議將該法改名為野生動物管理法更為恰當(dāng)。同時，將野生動物全面納入分類管理，分設(shè)保護名錄、監(jiān)管名錄等不同名錄，對不同名錄的野生動物給予不同的保護、監(jiān)管，避免出現(xiàn)野生動物監(jiān)管的真空地帶，對野生動物救護、收容方面的規(guī)范應(yīng)考慮實際執(zhí)法中的可行性，設(shè)立專門的野生動物的救護、收容部門。而對于非法食用野生動物要納入管理、處罰范圍，并加大懲罰力度，強化法律責(zé)任，提高違法成本。

黎霞還提出，在完善法律的基礎(chǔ)上，執(zhí)法環(huán)節(jié)也必須跟上。要改變以前多頭執(zhí)法導(dǎo)致執(zhí)法效率不高的問題，要讓老百姓參與到野生動物管理中去，將非法食用野生動物納入管理和處罰范圍，加大懲罰力度，強化法律責(zé)任，提高違法成本。

此外，黎霞建議迅速對人工繁育的野生動物的安全性進行科學(xué)論證，經(jīng)充分論證證明是技術(shù)成熟、風(fēng)險可控的人工繁育野生動物產(chǎn)業(yè)，在完善相應(yīng)的管理、檢驗檢疫制度后，應(yīng)及時允許恢復(fù)此類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營。經(jīng)充分論證確實對人類生命健康、公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅，且風(fēng)險無法控制的人工繁育的野生動物及其制品，應(yīng)及時明確禁止養(yǎng)殖、交易，并及時組織撲殺、銷毀，確定相應(yīng)的補償機制。

全國人大代表孫維：

擴大《野生動物保護法》適用范圍

全國人大代表、陜西西安廣播電視臺播音部主任孫維，是秦嶺大熊貓文化全球推廣大使，今年全國兩會，她提交了關(guān)于修訂《野生動物保護法》的建議。

孫維建議，首先應(yīng)擴大《野生動物保護法》適用的范圍，對野生動物實行全面保護。目前，我國《野生動物保護法》所保護的野生動物主要限于珍稀、瀕危動物和“三有”動物，在實踐中主要依賴于國家主管部門發(fā)布的重點保護野生動物名錄。“相對于我國豐富的野生動物種類來說，列入名錄受到保護的野生動物僅是少部分，保護范圍遠遠不夠。對野生動物實行全面保護，有利于維護生物鏈完整及物種之間的平衡。”

其次，建議《野生動物保護法》加強系統(tǒng)性保護內(nèi)容。孫維認為，現(xiàn)行《野生動物保護法》嚴格保護思想體現(xiàn)得不夠。“例如：在58條條款中，‘利用’一詞出現(xiàn)多達19次；第三章是‘野生動物管理’，而不是‘野生動物保護’。”孫維說，法律應(yīng)對社會發(fā)展、民眾生產(chǎn)生活與野生動物有關(guān)的“多方面”“全過程”做整體性的界分與規(guī)定，形成環(huán)節(jié)流暢、邏輯嚴密的科學(xué)管理程序和管理系統(tǒng)，補足短板、彌補空白，增強法律的實踐性和可操作性。

最后，建議對人工飼養(yǎng)野生動物實行清單管理。對確實與社會發(fā)展和人們生活密切相關(guān)的、人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的野生動物，經(jīng)公眾推薦、專家評定，應(yīng)出臺目錄，允許人工飼養(yǎng)，實行清單管理。不過，在清單中，要進一步細化利用類型，如科學(xué)研究類、觀賞科普類、中醫(yī)藥用類、毛皮肉品類等，針對每個利用類型作出相應(yīng)的法律規(guī)定，以形成正確引導(dǎo)與有效約束。

來源：中國綠色時報