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Guideline｜九部門聯(lián)合印發(fā)《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》
塑料污染治理是國合會高度關注的議題之一。國合會“全球海洋治理與生態(tài)文明”等專題政策研究項目中均開展了相關領域研究。國合會2019年年會給中國政府的政策建議中，明確提出“減少塑料制品的使用。全面淘汰一次性塑料用品，減少塑料在上游包裝行業(yè)中的使用。”國合會政策研究成果和提出的政策建議得到中國政府的高度重視。近日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），體現(xiàn)了國合會的積極貢獻。
《通知》中，對進一步做好塑料污染治理工作，特別是完成2020年底階段性目標任務作出部署。
《通知》強調(diào)
要落實屬地管理責任，進一步增強緊迫感和責任感，于8月中旬前出臺省級實施方案，細化分解任務，層層壓實責任；督促省會城市、計劃單列市、地級以上城市等結(jié)合本地實際，重點圍繞2020年底階段性目標，提出推進措施，確保如期完成目標任務。
《通知》要求
對減塑重點領域，落實落細工作措施。重點圍繞《意見》提出的2020年底要完成的目標任務，對禁限超薄塑料購物袋、超薄農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等，規(guī)范集貿(mào)市場塑料購物袋使用、加大塑料廢棄物分類回收和處置等重點工作，逐項提出狠抓落實的措施，并明確了責任單位。要求各地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)管等部門要做好日常監(jiān)管，著力解決堵點難點問題。各行業(yè)主管部門要及時將有關線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。各地要于8月底前啟動商場超市、集貿(mào)市場、餐飲行業(yè)等重點領域執(zhí)法檢查。中央有關部門將于年底前組織聯(lián)合專項行動進行督導檢查。
《通知》明確
按照禁限管理細化標準把握2020年底階段性目標任務，明確禁限不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料制品的政策邊界和執(zhí)行要求。對疫情防控等突發(fā)事件期間用于應急保障的一次性塑料制品予以豁免。細化標準將根據(jù)實際執(zhí)行情況，以及2022年、2025年階段性目標落實需要進行動態(tài)調(diào)整。細化標準將有助于地方有關部門在執(zhí)法監(jiān)督中統(tǒng)一認識、把握尺度；同時也有助于相關企業(yè)和社會公眾對政策的準確理解，保障各項任務有效落實。
《通知》指出
要廣泛凝聚社會共識，擴大公眾參與。各地方、各部門要加強塑料污染治理宣傳引導。通過政策圖解、短視頻等多種形式準確介紹和解讀分階段、分領域、分地區(qū)的目標任務和政策要求；組織相關行業(yè)、企業(yè)發(fā)布聯(lián)合倡議，進一步增強公眾對塑料污染治理工作的認同和支持；堅持問題導向，加大曝光力度，開展建設性輿論監(jiān)督工作。塑料污染治理涉及因素多、影響范圍廣，既需要各級政府緊盯目標、真抓實干；也離不開公眾的理解、支持和參與，要廣泛動員相關企業(yè)履行社會責任，走綠色發(fā)展道路；引導公眾綠色消費，踐行綠色生活方式，形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與”三位一體的塑料污染協(xié)同治理體系。
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