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© Florian Ledoux/TNC Photo Contest 2022

2022 年 Vol. 7

總第 10 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS），即保護、養(yǎng)護、恢復(fù)、可持續(xù)利用和管理天然或經(jīng)改變的陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對社會、經(jīng)濟和環(huán)境挑戰(zhàn)，同時提供人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、恢復(fù)力和生物多樣性惠益。大自然保護協(xié)會（TNC）中國項目科學(xué)部匯總近期國際以及國內(nèi)有關(guān)于NbS的研究進展、政策動態(tài)以及相關(guān)活動，為關(guān)注NbS的研究者和實踐者提供信息參考。2022年起，我們以更開放的形式合作進行信息收集與通訊編輯，為讀者更為全面、及時地呈現(xiàn)NbS相關(guān)動態(tài)。

11至12月，《濕地公約》第十四屆締約方大會（RAMSAR COP14）、《氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（UNFCCC COP27）和聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議（CBD COP15）相繼在中國武漢/瑞士日內(nèi)瓦、埃及沙姆沙伊赫、加拿大蒙特利爾召開，本期通訊從NbS的視角梳理了相關(guān)信息和觀點。

本期NbS簡訊為2022年度的最后一期，也是自NbS簡訊面世以來的第10期。為更好地了解簡訊的閱讀反饋，現(xiàn)誠邀各位讀者掃描下方二維碼或跳轉(zhuǎn)鏈接參與問卷調(diào)查，提出寶貴的意見和建議，幫助我們進一步改進簡訊的形式與內(nèi)容。

問卷鏈接：https://www.wjx.cn/vm/treZier.aspx#

標準和指南

NbS

Guiding Principles for Corporate Climate Leadership: The Role of Nature-based Solutions

《企業(yè)氣候領(lǐng)導(dǎo)力標準指南：基于自然的解決方案的作用》

We Mean Business Coalition, Exponential Roadmap Initiative, 德國波茨坦氣候影響研究所(PIK), 2022年12月5日

本《指南》設(shè)定了企業(yè)成為氣候領(lǐng)導(dǎo)者需滿足的五項指導(dǎo)原則：1）制定與1.5°C一致的短期和長期科學(xué)減排目標及氣候轉(zhuǎn)型計劃，盡快減少與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的碳排放；2）作為減排目標的一部分，通過在公司價值鏈中更好地保護、管理和恢復(fù)自然，減少價值鏈中的碳排放；3）每年在價值鏈之外投資保護、管理和恢復(fù)自然的項目，例如購買與自然氣候解決方案（NCS）一致的高質(zhì)量碳信用；4）采取可行的匯報方式進行公開透明的報告和溝通；5）確保負責(zé)任的氣候和自然政策參與，并通過CDP等平臺倡導(dǎo)自然受益的政策?！吨改稀纷詈筮€提供了幫助企業(yè)采取行動的參考資料概覽。

獲取鏈接：

https://www.wemeanbusinesscoalition.org/business/principles-for-protecting-and-prioritizing-nature-based-solutions-for-business-climate-leaders/

International REDD+ Standards and Financing: Eligibility Requirements

《國際REDD+標準和融資：資格要求》

TNC, Conservation International, 2022年11月

本報告通過簡化減少發(fā)展中國家毀林及森林退化引起的溫室氣體排放（REDD+）的各種標準、資金來源和市場情況，提供了一個網(wǎng)站工具獲取國際REDD+標準，促進REDD+資金的獲取。報告概述了七個REDD+標準，總結(jié)了現(xiàn)有以基于成果的支付為主的REDD+融資機會，還考慮了在不同空間尺度實施時REDD+的資金流動情況。此外，為了促進信息交流，報告還推出了“國際REDD+金融和標準工具（International REDD+ Finance and Standards Tool）”網(wǎng)站，匯總了相關(guān)金融機會和REDD+標準信息，并提供了進一步了解REDD+標準的工具。該工具由保護國際、TNC和美國林務(wù)局共同開發(fā)。

獲取鏈接：

https://internationalreddstandards.org/

An advocacy toolkit for nature: Biodiversity loss, nature protection, and the EU strategy for nature

《關(guān)于自然的宣傳工具包：生物多樣性喪失、自然保護和歐盟自然戰(zhàn)略》

歐盟, 2022年10月25日

宣傳是一項重要的戰(zhàn)略支持方法，該《工具包》從多個角度提供了在宣傳與自然相關(guān)的危機及應(yīng)對戰(zhàn)略時可能提出的問題并給出了回答?！豆ぞ甙吩敿毥忉屃俗匀徽紦?jù)重要地位的原因、當(dāng)下生態(tài)破壞的狀況、生物多樣性喪失的原因、氣候變化與自然危機的關(guān)聯(lián)、自然保護解決方案、歐盟的自然戰(zhàn)略以及個人如何采取行動緩解自然與生物多樣性危機等等問題，為決策者和相關(guān)領(lǐng)域工作者提供宣傳依據(jù)和支持。

獲取鏈接：

https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5177d70c-55a0-11ed-92ed-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-276805243

研究和觀點

NbS

Mapping the planet’s critical natural assets

《繪制地球的關(guān)鍵自然資產(chǎn)地圖》

Chaplin-Kramer, R., Neugarten, R.A., Sharp, R.P. et al., Nature Ecology & Evolution, 2022年11月28日

該研究將關(guān)鍵自然資產(chǎn)定義為提供14種自然對人類的貢獻（NCP）總量的90%的自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)。作者以2公里的分辨率繪制了全球范圍的NCP，識別了貢獻度最高的關(guān)鍵區(qū)域，以及為人類提供潛在貢獻最高的地區(qū)。結(jié)果顯示，保護地球上30%的土地和24%的沿海水域可以維持當(dāng)?shù)豊CP（即每個國家NCP，共12種）的90%，而加上維持剩余兩個全球尺度的NCP（碳儲存和水分循環(huán)）則總共需要44%的陸地面積。此外，這些區(qū)域與文化多樣性（包含96%全球語言的區(qū)域）和生物多樣性（涵蓋73%的鳥類和66%的哺乳動物的區(qū)域需求）有很大的重疊。研究結(jié)果表明，雖然本文繪制的許多NCP不在以保護物種或減緩氣候變化為重點的國際協(xié)議范圍內(nèi)，但明確優(yōu)先考慮關(guān)鍵自然資產(chǎn)及其提供的NCP可以同時推進發(fā)展、氣候和保護目標。

獲取鏈接：

https://www.nature.com/articles/s41559-022-01934-5

Global Peatlands Assessment: The State of the World’s Peatlands

《全球泥炭地評估：世界泥炭地狀況》

UNEP,  2022年11月17日

該評估報告是迄今為止對泥炭地最全面的評估，旨在更好地了解什么是泥炭地、泥炭地分布在哪里、泥炭地的狀況以及如何采取行動來保護、恢復(fù)和可持續(xù)管理泥炭地。本次評估的重點是如何更好地管理泥炭地，使之成為一種基于自然的解決方案來阻止生物多樣性喪失、支持適應(yīng)和減緩氣候變化及支持社區(qū)生計的可持續(xù)性，并指導(dǎo)各國和決策者推進可持續(xù)泥炭地管理，將泥炭地納入國家氣候戰(zhàn)略。評估結(jié)果顯示，全球泥炭地覆蓋面積達5億公頃，總碳儲量在450億至650億噸之間，但世界各地的泥炭地都在退化，退化的泥炭地目前約排放2億噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體。僅保護和恢復(fù)熱帶泥炭地這一項，預(yù)計投資400億美元就能使全球溫室氣體排放每年減少8億噸（約為目前全球年排放量的2%）。

獲取鏈接：

https://www.unep.org/resources/global-peatlands-assessment-2022

Forest Sector Nature-Positive Roadmap (Phase I)

《林業(yè)企業(yè)自然受益型路線圖（第一階段）》

World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), 2022年11月16日

基于林業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的一系列阻止和扭轉(zhuǎn)自然破壞的行動，該報告由30多個利益相關(guān)方共同定義了什么是自然受益型林業(yè)，可作為后續(xù)支持林業(yè)企業(yè)實施自然受益型戰(zhàn)略的指導(dǎo)和基礎(chǔ)工具。該路線圖為林業(yè)企業(yè)扭轉(zhuǎn)自然破壞的行動提供指導(dǎo)，幫助設(shè)定基于科學(xué)的自然相關(guān)目標，并使用可量化的指標持續(xù)披露進展情況，為林業(yè)企業(yè)、林業(yè)行業(yè)和它們所處的經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型指明方向。該報告是WBCSD制定的行業(yè)自然受益型路線圖中的第一個路線圖。

獲取鏈接：

https://www.wbcsd.org/Sector-Projects/Forest-Solutions-Group/News/New-roadmap-shows-how-leading-forest-companies-are-paving-the-way-toward-a-nature-positive-future

Adaptation Gap Report 2022

《2022年適應(yīng)差距報告》

UNEP, 2022年11月1日

該報告探討了在規(guī)劃、資助和實施適應(yīng)行動方面的進展，提出全世界必須緊急加強對于已經(jīng)發(fā)生和即將發(fā)生的影響的適應(yīng)，但是全球在適應(yīng)規(guī)劃、融資和實施方面的努力還沒有跟上日益增長的風(fēng)險。報告指出，至少有84%的聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）締約方制定了適應(yīng)計劃、戰(zhàn)略、法律和政策，然而，實施這些計劃和戰(zhàn)略的資金并沒有跟進，流向發(fā)展中國家的國際適應(yīng)資金比預(yù)計需求量低5-10倍。適應(yīng)行動的實施集中在農(nóng)業(yè)、水、生態(tài)系統(tǒng)和一些跨領(lǐng)域部門，但如果不改變支持力度，適應(yīng)行動可能會被增長的氣候風(fēng)險蓋過。NbS作為既能減少溫室氣體排放又有助于社區(qū)適應(yīng)、涉及多部門多領(lǐng)域的一種有效適應(yīng)且與減緩協(xié)同的手段，該報告呼吁各國優(yōu)先采取NbS并加強相關(guān)資助和實施力度。

獲取鏈接：

https://www.unep.org/resources/adaptation-gap-report-2022

Nature-based Solutions: Opportunities and Challenges for Scaling Up

《基于自然的解決方案：擴大規(guī)模的機遇與挑戰(zhàn)》

UNEP, 2022年10月

該報告旨在為全球、區(qū)域和國家層面的NbS相關(guān)倡議和討論提供建議，重點關(guān)注擴大NbS規(guī)模來應(yīng)對社會、經(jīng)濟和環(huán)境挑戰(zhàn)的方法。報告概述了：1）NbS的最新發(fā)展情況，包括全球、區(qū)域和國家有關(guān)NbS的倡議、承諾及問題；2）以聯(lián)合國環(huán)境大會于2022年3月商定的NbS定義為基礎(chǔ)，闡述了該概念的關(guān)鍵要素和示例，并討論了相關(guān)方法；3）為政府、社會團體和私營部門的提供行動建議，以擴大NbS的使用范圍。報告還提出了擴大 NbS 規(guī)模的四項基礎(chǔ)工作：1）建立對 NbS 的共識；2）采用綜合的實施方法；3）應(yīng)用適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施；4）加強以地方為主導(dǎo)的行動。

獲取鏈接：

https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/40783

Nature-based Solutions in the Post-2020 Global Biodiversity Framework Targets

《2020年后全球生物多樣性框架目標中基于自然的解決方案》

IUCN, 2022年10月

為給《生物多樣性公約》中的全球生物多樣性框架提供科學(xué)依據(jù)，IUCN發(fā)布了該報告，明晰NbS的定義、評估標準及其與生物多樣性和氣候危機的聯(lián)系。該報告的核心內(nèi)容包括：1）NbS與全球生物多樣性框架關(guān)系密切，特別是GBF目標8和目標11；2）第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會通過了NbS的全球定義，為各項國際協(xié)議提供了官方參考依據(jù)；3）NbS涵蓋多種方法，包括基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)、基于生態(tài)系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)和基于生態(tài)系統(tǒng)的氣候減緩；4）NbS只有與符合《巴黎協(xié)定》凈零和長期目標的全面減排戰(zhàn)略相結(jié)合，才對氣候變化減緩有效；5）IUCN NbS全球標準有助于防止負面結(jié)果的產(chǎn)生或概念的濫用，并有助于評估NbS措施的有效性。

獲取鏈接：

https://www.iucn.org/resources/policy-brief/nature-based-solutions-post-2020-global-biodiversity-framework-targets

《應(yīng)對氣候變化與保護生物多樣性協(xié)同：全球?qū)嵺`與啟示》

侯一蕾, 邢方圓, 馬麗, 楊鳴, 溫亞利, 氣候變化研究進展, 2022年12月9日

文中在總結(jié)我國“雙碳”目標下應(yīng)對氣候變化與保護生物多樣性協(xié)同的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，從全球?qū)嵺`層面系統(tǒng)總結(jié)和提煉各國推進二者協(xié)同的先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)全球已逐漸將“碳中和”和“生物多樣性”融入生態(tài)環(huán)境治理新格局、將NbS作為二者協(xié)同領(lǐng)域最有效的新路徑、將綠色金融和科技創(chuàng)新作為推動二者協(xié)同發(fā)展的新動力。作者提出了以下政策建議：1）我國在二者協(xié)同推進中亟需將生物多樣性保護納入雙碳“1+N”政策體系；2）注重將基于自然解決方案融入城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略；3）鼓勵引導(dǎo)綠色金融、數(shù)字科技支持二者協(xié)同的重點領(lǐng)域；4）提高公眾認知和社會參與，以推進二者協(xié)同并助力我國成為全球生態(tài)治理的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。

相關(guān)鏈接：

http://www.climatechange.cn/CN/10.12006/j.issn.1673-1719.2022.150

《中國濕地碳匯功能的提升途徑》

張驍棟, 朱建華, 張小全, 閆鐘清, 康曉明, 自然保護地, 2022年8月15日

濕地具有顯著的儲碳、固碳功能，提升濕地碳匯功能是中國實現(xiàn)“雙碳”目標的重要途徑之一。本文聚焦于我國濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能提升的需求，梳理了政策和技術(shù)兩方面的途徑?，F(xiàn)有政策方面，恢復(fù)退化的濱海紅樹林和鹽沼、加強泥炭地保護、恢復(fù)和新增內(nèi)陸沼澤濕地可有效提升濕地碳匯。潛在的碳增匯減排技術(shù)包括植被修復(fù)與重建技術(shù)、水文調(diào)控技術(shù)、施加生物炭和土壤底質(zhì)改良技術(shù)等。但本研究認為目前的政策和技術(shù)通常是從濕地保護和恢復(fù)領(lǐng)域移植過來，缺乏定量增碳效應(yīng)評估，仍需通過示范實踐、加強監(jiān)測評估使?jié)竦靥紖R功能提升技術(shù)更加成熟，政策目標更加明確。

相關(guān)鏈接：

http://npa.net.cn/cn/article/doi/10.12335/2096-8981.2022072804

NbS在Ramsar COP14

《濕地公約》第十四屆締約方大會（Ramsar COP14）于2022年11月5-13日在中國武漢和瑞士日內(nèi)瓦舉辦。本次會議的主題是：“珍愛濕地，人與自然和諧共生”，146個締約方以及55個觀察員機構(gòu)的代表與會。會議正式通過《武漢宣言》，呼吁各方以強烈意愿和實際行動，促進各類濕地的保護、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用。《宣言》呼吁，推進濕地保護、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用的立法和執(zhí)法，并為評估和維護濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)做出努力；開展?jié)竦丶捌渖鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)的自然資產(chǎn)評估和核算；保護、修復(fù)和可持續(xù)地管理城市和郊區(qū)的濕地，酌情建立濕地公園或濕地教育中心；采取濕地保護和修復(fù)措施，以應(yīng)對社會、經(jīng)濟和環(huán)境挑戰(zhàn)等。《宣言》承諾，從各種渠道籌措更多資源，以強化實施濕地公約第四期戰(zhàn)略計劃，并制定具有更大力度的第五期戰(zhàn)略計劃，在2030年前采取更有影響力的行動。

中國作為大會主席國推動了大會通過21項決議，包括充分認可濕地作為基于自然的解決方案和基于生態(tài)系統(tǒng)的氣候緩解和適應(yīng)方法的潛力，鼓勵締約方將濕地保護、恢復(fù)、可持續(xù)管理和明智利用行動納入國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強與相關(guān)多邊組織和協(xié)定的合作，承認包容性參與和代際公平對于實現(xiàn)濕地保護和可持續(xù)發(fā)展的重要性，加強小型濕地保護和管理以及關(guān)于水鳥種群估計等等。會議還通過了“國際紅樹林中心”決議草案，推動在深圳建立國際紅樹林中心。

相關(guān)鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2022-11/07/content_5725054.htm

https://ramsar.org/news/cop14-closes-with-21-resolutions-adopted-to-advance-wetlands-action-for-people-and-nature

NbS在UNFCCC COP27

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方會議（UNFCCC COP27）于2022 年11月6-20日在埃及沙姆沙伊赫召開。在正式閉幕前，會議通過了一致的全球適應(yīng)目標（GGA）草案和《沙姆沙伊赫實施方案》（Sharm el-Sheikh Implementation Plan），并就“損失與損害”基金這一突破性成果達成一致，為遭受氣候災(zāi)害重創(chuàng)的發(fā)展中國家提供資金。

NbS相關(guān)成果及觀點：

《沙姆沙伊赫實施方案》強調(diào)了森林、海洋和冰凍圈在內(nèi)的所有生態(tài)系統(tǒng)完整性的重要性、生物多樣性的重要性以及氣候公正的重要性，以全面和協(xié)同的方式解決氣候變化和生物多樣性喪失。在減緩方面，《方案》強調(diào)保護和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，通過森林及其他陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮碳匯與碳庫的作用，采取生物多樣性保護行動，并鼓勵各國減少發(fā)展中國家毀林現(xiàn)象和森林退化導(dǎo)致的排放。此外，《方案》還提出鼓勵各國考慮采用基于自然的解決方案和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法（EbA），這是NbS首次被納入COP決策文件中。

相關(guān)鏈接：https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cop27_auv_2_cover decision.pdf

《巴黎協(xié)定》確立了關(guān)于提高氣候適應(yīng)能力的全球適應(yīng)目標（GGA），旨在提高對各國適應(yīng)需求的認識，并為其提供資金，加強氣候變化適應(yīng)。在COP26上，締約方制定了關(guān)于GGA的2022-2023年格拉斯哥—沙姆沙伊赫（GlaSS）工作計劃，本次COP27在全球適應(yīng)目標草案中提出為GGA制定一個框架，框架包括了水、糧食與農(nóng)業(yè)、陸地與淡水生態(tài)系統(tǒng)、海洋、生物多樣性等不同主題領(lǐng)域，并將基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)、NbS列為關(guān)鍵要素。

相關(guān)鏈接：https://unfccc.int/sites/default/files/resource/GGA_AUV.pdf

COP27主席國埃及、德國政府和IUCN合作制定并啟動了“增強基于自然的解決方案以加速氣候轉(zhuǎn)型”倡議（Enhancing Nature-based Solutions for an Accelerated Climate Transformation, ENACT）。ENACT倡議是一個由國家和非國家主體組成的自愿聯(lián)盟，將協(xié)調(diào)全球力量，提供知識和經(jīng)驗支撐政策信息和決策，支持在當(dāng)?shù)貙嵤㎞bS行動，同時推動氣候、土地退化和生物多樣性談判，促進實現(xiàn)多邊協(xié)議與全球目標。目前已確定在糧食安全、減少災(zāi)害風(fēng)險、海洋、城市韌性等8個重點領(lǐng)域構(gòu)建ENACT工作。該倡議還將編制NbS年度報告，提供國家和非國家主體在落實NbS承諾方面的進展。

相關(guān)鏈接：https://www.iucn.org/press-release/202211/egyptian-cop27-presidency-germany-and-iucn-announce-enact-initiative-nature

全球最大的14家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和加工企業(yè)在過去一年里制定了農(nóng)業(yè)部門的1.5°C路線圖，并在COP27上推出。該路線圖旨在加快農(nóng)業(yè)部門阻止供應(yīng)鏈上的森林砍伐的行動、加速企業(yè)合作，減少土地利用變化相關(guān)的排放，協(xié)助實現(xiàn)全球氣候目標。這些企業(yè)在與土地利用變化相關(guān)的大宗商品貿(mào)易(包括牛、可可、棕櫚油和大豆)中占有很大的市場份額，包含巴西大豆出口和全球棕櫚油貿(mào)易的一半以上。

相關(guān)鏈接：https://www.tropicalforestalliance.org/en/collective-action-agenda/cop27-roadmap/

COP27啟動了一個由歐盟及26個國家組成的自愿伙伴關(guān)系——森林與氣候領(lǐng)袖伙伴關(guān)系（FCLP），致力于在2030年前制止和扭轉(zhuǎn)森林損失和土地退化，同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性轉(zhuǎn)型。FCLP成員國共占世界森林面積的33%以上，這一目標的實現(xiàn)將達成《巴黎協(xié)定》到2030年所需的10%的減排量。成員國承諾至少在FCLP的一個行動領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，包括可持續(xù)土地利用和供應(yīng)鏈方面的國際合作、加強和擴大林業(yè)碳市場規(guī)模等。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.uk/government/news/world-leaders-launch-forests-and-climate-leaders-partnership-to-accelerate-momentum-to-halt-and-reverse-forest-loss-and-land-degradation-by-2030

國際勞工組織（ILO）和UNEP在COP27上發(fā)起了“青年綠色工作協(xié)議（Green Jobs for Youth Pact）”，將創(chuàng)造100萬個新的綠色工作，同時聯(lián)合IUCN編寫并發(fā)布了《基于自然的解決方案中的體面工作》報告，闡釋綠色轉(zhuǎn)型對就業(yè)的影響，解釋NbS在就業(yè)方面能夠發(fā)揮的作用。報告指出公正轉(zhuǎn)型是在NbS中創(chuàng)造體面工作的關(guān)鍵，到2030年，對NbS的投資增加兩倍可以創(chuàng)造2000萬個新的就業(yè)機會。該報告還提供了一個評估NbS相關(guān)就業(yè)情況的框架和指標體系，并首次對當(dāng)前和未來潛在的全球NbS就業(yè)情況進行了評估。

相關(guān)鏈接：https://www.unep.org/resources/report/decent-work-nature-based-solutions

美國拜登政府在COP27上發(fā)布了《基于自然的解決方案路線圖》，概述了美國利用NbS解決氣候變化、生態(tài)破壞和公正等問題的戰(zhàn)略建議。該路線圖涵蓋了政策、資金、協(xié)作機制、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等五項重點戰(zhàn)略工作。美國政府還承諾提供250億美元的基礎(chǔ)設(shè)施和氣候資金支持NbS。

相關(guān)鏈接：https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/11/Nature-Based-Solutions-Roadmap.pdf

資金承諾：

德國承諾在2025年之前將其對森林提供的資金從之前的10億歐元翻倍到20億歐元。

英國宣布投入9000萬英鎊用于非洲剛果盆地的保護，還承諾將再撥款6500萬英鎊，用于支持處于森林保護核心地位的土著人和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

英國還承諾向大自然影響基金（Big Nature Impact Fund）提供100萬美元的種子資金，支持自然恢復(fù)項目，同時承諾向海洋風(fēng)險和韌性行動聯(lián)盟（Ocean Risk and Resilience Action Alliance）額外提供1200萬英鎊，保護和恢復(fù)沿海社區(qū)和棲息地。

COP26上啟動的創(chuàng)新金融倡議IFACC承諾的資金已從30億美元增加到42億美元，目前已有13家金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)加入。

由政府和私營企業(yè)共同發(fā)起的LEAF聯(lián)盟承諾將用于購買高質(zhì)量碳信用額度的融資總額增加到15億美元以上。

多家慈善機構(gòu)聯(lián)合宣布成立森林、人與氣候（FPC）合作組織，動員和部署快速增長的慈善資金，F(xiàn)PC將在五年內(nèi)獲得4億美元的新慈善資金，并計劃在未來五年內(nèi)再籌集12億美元。

荷蘭創(chuàng)業(yè)發(fā)展銀行（FMO）承諾到2030年向可持續(xù)林業(yè)投資至少5億歐元。

氣候投資基金（CIF）宣布將為埃及、多米尼加、斐濟、肯尼亞和非洲贊比西河流域地區(qū)NCS提供資金，由意大利、英國和瑞典等在CIF推出自然、人口和氣候（CIF NPC）投資平臺后提供的3.5億多美元資金，用于在發(fā)展中國家試點和推廣NCS。

宜家基金會宣布計劃在2025年之前部署6億歐元的氣候資金，主要領(lǐng)域包括植物性蛋白質(zhì)替代及減少農(nóng)業(yè)中的甲烷排放。

NbS在CBD COP15

《聯(lián)合國生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（CBD COP15）第二階段會議于 2022 年 12月 7-19日在加拿大蒙特利爾舉辦，中國作為主席國領(lǐng)導(dǎo)大會實質(zhì)性和政治性事務(wù)。近40個締約方、利益攸關(guān)方宣布了一系列重大行動與承諾。會議通過62項決議，特別是達成了歷史性的成果文件—《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》。

《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》成功通過

12月19日，會議通過了《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》及相關(guān)的一攬子文件，為今后直至2030年乃至更長一段時間的全球生物多樣性治理擘畫新藍圖?！犊蚣堋返脑妇笆且粋€與自然和諧相處的世界，即“到2050年，生物多樣性受到重視、得到保護、恢復(fù)及合理利用，維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，實現(xiàn)一個可持續(xù)的健康的地球，所有人都能共享重要惠益”。為實現(xiàn)此愿景，《框架》提出，2030年之前，須采取緊急行動停止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性的喪失，使自然走上恢復(fù)之路；保護和可持續(xù)利用生物多樣性，確保公正和公平分享利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。

《框架》確立了到2050年減少生物多樣性威脅、生物多樣性可持續(xù)利用、遺傳資源共享與保護和確保執(zhí)行能力縮小資金缺口四項長期目標，以及23個2030年全球行動目標。其中行動目標8和11提到了采用NbS和/或EbA減少氣候等對生物多樣性的不利影響、維持和提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能：

行動目標8：最大限度地減少氣候變化和海洋酸化對生物多樣性的影響，并通過緩解、適應(yīng)和減少災(zāi)害風(fēng)險行動，包括通過基于自然的解決方案和/或基于生態(tài)系統(tǒng)的方法，同時減少不利影響， 促進對生物多樣性的積極影響。

行動目標11：恢復(fù)、維持和增進自然對人類的貢獻，包括生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)，例如調(diào)節(jié)空氣、水和氣 候、土壤健康、授粉和減少疾病風(fēng)險，以及通過基于自然的解決方案和/或基于生態(tài)系統(tǒng)的方法，造福所有人民和自然。

相關(guān)鏈接：

https://www.cbd.int/doc/c/e6d3/cd1d/daf663719a03902a9b116c34/cop-15-l-25-en.pdf

NbS相關(guān)成果及觀點：

全球環(huán)境基金（GEF）首席執(zhí)行官Carlos Manuel Rodriguez支持COP15上要求GEF建立全球生物多樣性基金的決定，并表示《框架》的達成是生物多樣性方面的一個重大突破，反映了不同經(jīng)濟水平國家前所未有的共識，必須通過改變社會與自然的關(guān)系及全球經(jīng)濟運行方式來阻止生物多樣性喪失。該基金將補充現(xiàn)有支持規(guī)模并擴大融資規(guī)模，以確保及時實施2020年后全球生物多樣性框架。

相關(guān)鏈接：https://www.thegef.org/sites/default/files/documents/2022-12/COP 15 Clsoing Plenary Statement by GEF CEO 12192022 FINAL4am.pdf

聯(lián)合國在COP15上揭曉了十個“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項目”，這是聯(lián)合國首次設(shè)立該獎項，旨在對那些最先行、最有效、最具前景的大規(guī)模和長期生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項目進行表彰。這10個旗艦項目致力于恢復(fù)總面積超過6800萬公頃的土地，并創(chuàng)造近1500萬個就業(yè)機會，其中包括中國山水工程。中國山水工程由財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部于2016年共同發(fā)起，將山水林田湖草沙視為“生命共同體”，進行一體化保護與修復(fù)。自啟動以來，已在重要生態(tài)屏障區(qū)域部署實施了44個山水工程項目，完成生態(tài)保護修復(fù)面積350多萬公頃。

相關(guān)鏈接：https://www.decadeonrestoration.org/stories/meet-first-10-un-world-restoration-flagships

23個國家和組織發(fā)起并簽署了一項加速伙伴關(guān)系（Accelerator Partnership），幫助各國跟蹤和加強其國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃（NBSAPs）的實施，促進《框架》實施。該伙伴關(guān)系旨在促進獲得資金和技術(shù)支持，發(fā)展適合不同層次和國家需求的機構(gòu)能力，以及促進對話和交流。哥倫比亞和德國將與聯(lián)合國生物多樣性公約、UNEP和UNDP合作，共同協(xié)助設(shè)計、開發(fā)、構(gòu)建、運作和監(jiān)測這一機制。

相關(guān)鏈接：https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/new-partnership-aims-accelerate-global-biodiversity-framework

為幫助非營利組織提供靈活的資金、探索擴大氣候項目，Salesforce在COP27上宣布啟動自然加速器（Accelerator for Nature）獎項，并于COP15上宣布了該獎勵資金的首批四位獲獎項目。獲獎項目探索了包括森林恢復(fù)、再生海洋農(nóng)業(yè)等基于自然的解決方案。Salesforce同時還宣布追加300萬美元，擴大三項環(huán)保行動計劃，進一步推進NbS。

相關(guān)鏈接：https://www.salesforce.com/news/stories/salesforce-accelerator-for-nature/

政策動態(tài)

國 際

EU Proposal on regulation on deforestation-free products

歐盟關(guān)于無毀林產(chǎn)品監(jiān)管條例的提案

2022年12月5日

自2021年11月以來，歐盟各國的政策制定者一直在就解決棕櫚油、牛肉、大豆、可可、咖啡、木材和橡膠等重要森林風(fēng)險商品的進口所造成的農(nóng)用地擴張和毀林問題進行談判。2022年12月歐盟理事會舉行會議，并就無毀林產(chǎn)品條例的最終提案達成一致。該條例旨在通過促進歐盟無毀林產(chǎn)品的消費和減少對全球毀林和森林退化的影響結(jié)果，減少與商品消費相關(guān)的森林砍伐，從而減少溫室氣體排放、生物多樣性喪失并保護人權(quán)。該條例可以避免歐洲人購買、使用和消費產(chǎn)品而導(dǎo)致歐盟和全球的森林砍伐和森林退化，每年至少減少3200萬公噸由歐盟消費和生產(chǎn)相關(guān)商品引起的碳排放，并解決因商品生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)擴張而導(dǎo)致的森林砍伐和森林退化問題。

相關(guān)鏈接：

https://environment.ec.europa.eu/topics/forests/deforestation/regulation-deforestation-free-products_en

France announced a new initiative to protect areas high in “carbon and biodiversity”

法國倡議保護“富碳和生物多樣性豐富”的地區(qū)

2022年11月7日

法國近日宣布了一項新的倡議，保護重要的碳匯和生物多樣性豐富的地區(qū)，包括原始森林、泥炭沼澤和紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)。這些生態(tài)系統(tǒng)占地面積不到地球表面的14%，但卻聚集了超過75%的碳和91%的脊椎動物棲息地。法國希望與各國合作形成積極的保護伙伴關(guān)系，將碳匯和生物多樣性保護提升到國際層面。目前，哥斯達黎加、哥倫比亞、加蓬和菲律賓已確認加入倡議成為合作伙伴的意愿。

相關(guān)鏈接：

https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2022/11/07/evenement-one-planet-sur-les-reserves-vitales-de-carbone-et-de-biodiversite

國 內(nèi)

《中國林草資源及生態(tài)狀況2021》白皮書

2022年11月

《白皮書》顯示2021年我國森林面積34.6億畝，森林覆蓋率24.02%，草地面積39.68億畝，草原綜合植被蓋度50.32%，林草植被總碳儲量114.43億噸。2021年我國森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)年涵養(yǎng)水源量8038.53億立方米，年固土量117.20億噸，森林、草原、濕地生態(tài)空間生態(tài)產(chǎn)品總價值量為每年28.58萬億元。林草生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)健康狀況向好、質(zhì)量逐步提升、功能穩(wěn)步增強的發(fā)展態(tài)勢。這是我國首次開展國家林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價工作，在國家層面對森林、草原、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的生態(tài)空間、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)系統(tǒng)功能價值量進行整體評估。

相關(guān)鏈接：

http://www.forestry.gov.cn/main/586/20221129/084459358299794.html

《中華人民共和國黃河保護法》

2022年10月30日

10月30日十三屆全國人大常委會第三十七次會議表決通過《黃河保護法》?！饵S河保護法》旨在加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護，保障黃河安瀾，推進水資源節(jié)約集約利用，推動高質(zhì)量發(fā)展，保護傳承弘揚黃河文化，實現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展。《黃河保護法》包括總則、規(guī)劃與管控、生態(tài)保護與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防治、促進高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則11章，共122條。這部法律的制定實施，為在法治軌道上推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障?！饵S河保護法》將從2023年4月1日起施行。

相關(guān)鏈接：

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202210/1af57adb03f54fd7821e7d35efe6ca15.shtml

《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報告》

2022年10月27日

據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報告》顯示，初步核算，2021年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了50.8%，非化石能源占能源消費比重達到16.6%，截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元。該《報告》內(nèi)容包括了中國應(yīng)對氣候變化新部署、積極減緩氣候變化、主動適應(yīng)氣候變化、完善政策體系和支撐保障、積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理五個方面。同時，全面總結(jié)了2021年以來我國各領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化新的部署和政策行動，展示我國應(yīng)對氣候變化工作的新進展和新成效，以及為推動應(yīng)對氣候變化全球治理所作出的貢獻?！秷蟾妗愤€闡述了中方關(guān)于UNFCCC COP27的基本立場和主張。同時《報告》中在主動適應(yīng)氣候變化章節(jié)提到實施基于自然的解決方案，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力。在積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理方面，推動共建基于自然的解決方案亞洲中心，并主辦了NbS主題多邊會議。

相關(guān)鏈接：

https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/syqhbh/202210/W020221027551216559294.pdf

行業(yè)交流與合作動態(tài)

Companies with a combined value of USD$ 1.3 trillion pilot new disclosure framework for nature

《總市值達1.3萬億美元的企業(yè)試行新的自然風(fēng)險披露框架》

2022年10月27日，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）宣布啟動其 23 家會員企業(yè)的自然相關(guān)財務(wù)信息披露工作組 (TNFD) 試點計劃。這些來自北美、南美、歐洲、亞洲和中東的總市值達 1.3 萬億美元的公司將在 2023 年 9 月最終發(fā)布披露結(jié)果之前為 TNFD 試點框架的開發(fā)提供重要信息。TNFD試點將幫助相關(guān)企業(yè)做好準備，制定未來的 TNFD 框架建議，進而促使企業(yè)完成與自然相關(guān)的風(fēng)險披露，幫助尋找機遇并確保資金流向自然受益型成果。該試點涵蓋能源、土地利用（包括糧食、農(nóng)業(yè)和林業(yè)）和建筑三個系統(tǒng)，總共約占生物多樣性壓力的 90%，這將是對自然有利的商業(yè)行動邁出的重要一步。

相關(guān)鏈接：

https://www.wbcsd.org/Overview/News-Insights/General/News/TNFD-pilot-program

The Nature Conservancy Announces First-Ever Coral Reef Insurance Policy in the U.S.

大自然保護協(xié)會（TNC）宣布購買美國首份珊瑚礁保險單

颶風(fēng)損害是珊瑚礁面臨的主要風(fēng)險，TNC和合作伙伴于2019年在墨西哥金塔納羅奧（Quintana Roo）制定了世界上第一份專門針對颶風(fēng)損害的珊瑚礁保險單，該保單賠付用于修復(fù)颶風(fēng)德爾塔（Hurricane Delta）造成的損害。2021年夏威夷州參議院通過了一項要求進行珊瑚礁保險評估的決議，隨后TNC展開試點，并開發(fā)了相應(yīng)的保險。夏威夷保單除了涵蓋颶風(fēng)外，還將熱帶風(fēng)暴納入，因為在夏威夷，熱帶風(fēng)暴在不登陸的情況下也會造成重大損失。夏威夷保單的觸發(fā)風(fēng)速為57英里/小時，如果足夠接近珊瑚礁，可以提供最高200萬美元的賠償，以便在風(fēng)暴破壞后快速修復(fù)和恢復(fù)珊瑚礁。該保單將在2023年颶風(fēng)季生效。接下來TNC將共同制定一項快速響應(yīng)計劃，包括在風(fēng)暴后修復(fù)和恢復(fù)夏威夷的珊瑚礁，并對相關(guān)人員進行修復(fù)工作培訓(xùn)。

相關(guān)鏈接：

https://www.nature.org/en-us/newsroom/first-ever-us-coral-reef-insurance-policy/

2022年“保爾森可持續(xù)發(fā)展獎”揭曉暨《案例集》重磅發(fā)布

12月15日，保爾森基金會和清華大學(xué)聯(lián)合主辦的2022年“保爾森可持續(xù)發(fā)展獎”揭曉。由常熟市濕地保護管理站申報的“江蘇常熟城市發(fā)展與濕地保護創(chuàng)新模式”，率先提出“小微濕地”概念，探索出濕地保護與城市發(fā)展共贏的新模式，摘得“自然守護”類別年度大獎桂冠。適逢“保爾森獎”設(shè)立九周年，保爾森基金會與清華大學(xué)在COP15中國角正式發(fā)布《保爾森可持續(xù)發(fā)展獎案例集（2022）》，首次將保爾森獎近年來的創(chuàng)新方案推薦至全球，借以分享經(jīng)驗、激發(fā)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來。案例集中自然守護類別涵蓋了生態(tài)價值實現(xiàn)、生態(tài)保護和修復(fù)、生物多樣性保護和社會參與四個方面共11個案例，涉及碳匯、水源地保護、濕地保護與修復(fù)、礦山修復(fù)等多個自然保護領(lǐng)域。

相關(guān)鏈接：

https://paulsoninstitute.org.cn/press_release/paulson-prize-for-sustainability-2022-award-ceremony/

“基于自然的解決方案”亞洲案例征集正式啟動

12月8日，亞洲開發(fā)銀行與清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院在CBD COP15-2上聯(lián)合主辦邊會正式啟動“基于的自然解決方案”亞洲優(yōu)秀實踐案例征集。清華氣候院以2019年為界，結(jié)合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、中國生態(tài)文明理念和世界自然保護聯(lián)盟的全球標準，收集并精挑了28個優(yōu)秀實踐案例，并在UNFCCC COP27上正式發(fā)布了該研究的核心成果《基于自然的解決方案全球?qū)嵺`——碳中和視角下的協(xié)同路徑探索》。下一步將結(jié)合亞洲區(qū)域的實際情況完善篩選指標，并基于指標來選拔優(yōu)秀的亞洲實踐，尋找可操作、可推廣的創(chuàng)新方案，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，為全球生態(tài)治理貢獻亞洲經(jīng)驗。本輪亞洲案例征集工作將于2023年3月31日結(jié)束，案例提交的郵箱為iccsd@tsinghua.edu.cn，入選的優(yōu)秀案例將在明年年底在迪拜舉行的聯(lián)合國氣候大會（COP28）上展示。

相關(guān)鏈接：

http://cn.chinadaily.com.cn/a/202212/09/WS6392e11ca3102ada8b225f5f.html