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“韌性之道——?dú)夂蜃兓癁?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)新常態(tài)下的基金會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)策略”論壇即將開啟！
導(dǎo)讀：
聯(lián)合國人道事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)司司長Ramesh Rajasingham在10月11日于北京舉辦的“氣候變化下的中國社會(huì)組織參與國際人道行動(dòng)研討會(huì)”發(fā)表了主旨演講。他提出，受氣候變化影響，對(duì)人道主義服務(wù)的需求比現(xiàn)代歷史任何時(shí)候都多，為此他帶來了三個(gè)訊息，一是邀請(qǐng)合作，二是希望與中國社會(huì)組織通過共同努力和建立相互信任，采取更有效的行動(dòng)和開展共同學(xué)習(xí)；三是呼吁為不確定的未來做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
文章整理自聯(lián)合國OCHA協(xié)調(diào)司司長Ramesh Rajasingham會(huì)議發(fā)言內(nèi)容。
Ramesh Rajasingham
Ramesh Rajasingham 于 2018 年 9 月被任命為人道協(xié)調(diào)廳 (OCHA) 駐日內(nèi)瓦代表兼協(xié)調(diào)司司長。Ramesh Rajasingham 先生在聯(lián)合國擁有超過 25 年的工作經(jīng)驗(yàn)，包括擔(dān)任人道協(xié)調(diào)廳主管人道主義事務(wù)和緊急救濟(jì)的代理副秘書長協(xié)調(diào)員、負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的代理助理秘書長和緊急救濟(jì)副協(xié)調(diào)員。他曾在人道協(xié)調(diào)廳和聯(lián)合國兒童基金會(huì)執(zhí)行任務(wù)，并在世界各地的危機(jī)環(huán)境中工作，包括擔(dān)任敘利亞危機(jī)副人道主義協(xié)調(diào)員。
今天，對(duì)人道主義服務(wù)的需求比現(xiàn)代歷史上任何時(shí)候都要多。目前，全世界有超過3.63億人需要人道主義援助和保護(hù)，創(chuàng)紀(jì)錄的數(shù)字每年都在繼續(xù)增長。僅今年年初以來，總需求人口就增加了約2500萬人，這個(gè)數(shù)字大致相當(dāng)于澳大利亞的人口。
主要的加速因素之一是氣候變化。長期以來，聯(lián)合國秘書長一直警告氣候變化對(duì)人類和地球的影響。在過去的幾個(gè)月中，我們?cè)谑澜绺鞯乜吹降钠萍o(jì)錄的熱浪和其他極端天氣事件證明這是我們的新現(xiàn)實(shí)。災(zāi)難性的洪水。永無止境的干旱。無法控制的野火。破壞性的超級(jí)風(fēng)暴。世界各個(gè)角落的生命和社會(huì)代價(jià)都在增加。各國可能自行走向了這種氣候危機(jī)，有些國家比其他國家承擔(dān)更多的責(zé)任。
但是我們這個(gè)時(shí)代的氣候?yàn)?zāi)難不分國界或邊界。單獨(dú)行動(dòng)和孤立行動(dòng)只會(huì)使我們走得更遠(yuǎn)。只有共同努力，我們才能找到擺脫這種全球緊急情況的出路，幫助受災(zāi)最嚴(yán)重的人民和國家。
“這就是為什么我今天帶來的第一個(gè)訊息是邀請(qǐng)合作?！?/strong>
自聯(lián)合國人道協(xié)調(diào)廳于1991年成立以來，合作的根本基礎(chǔ)一直是人道主義原則。這些原則中的第一條是人性：無論在哪里發(fā)現(xiàn)痛苦，都要幫助減輕痛苦。如今，聯(lián)合國在全球70個(gè)國家協(xié)調(diào)人道主義應(yīng)急工作。我們提供的協(xié)調(diào)對(duì)參與者是自愿的，是免費(fèi)的，并且向所有認(rèn)同人道主義界普遍原則的組織開放。作為國際人道主義援助的協(xié)調(diào)員，我們工作的基礎(chǔ)是每個(gè)參加者都有貢獻(xiàn)，比如減少風(fēng)險(xiǎn)、備災(zāi)、應(yīng)急響應(yīng)，或者幫助社區(qū)恢復(fù)和增強(qiáng)抵御未來沖擊的能力。
在我們的駐地人道協(xié)調(diào)員的領(lǐng)導(dǎo)下，人道協(xié)調(diào)廳支持聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、非政府組織和其他救濟(jì)組織確定最佳戰(zhàn)略和計(jì)劃，以滿足每個(gè)國家的實(shí)地人道主義需求。我們促進(jìn)社區(qū)參與，重點(diǎn)是包容性、問責(zé)制和性別視角；我們協(xié)調(diào)援助，在復(fù)雜的緊急情況下，我們會(huì)就準(zhǔn)入問題進(jìn)行談判；我們通過協(xié)同的宣傳和組織高級(jí)別會(huì)議來幫助籌集資金；我們與受災(zāi)國家的政府密切協(xié)調(diào)，配合其救援力量，并與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和地方組織合作，開展所有這些工作。
這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)是公正原則。這意味著應(yīng)對(duì)措施僅基于人道主義需求，不考慮人們的國籍、種族、性別、宗教、政治觀點(diǎn)或任何其他區(qū)別。國際人道系統(tǒng)每年拯救全球數(shù)千萬人的生命，減輕他們的痛苦。但是我們需要做得更多，需要更明智，也需要共同努力。
“這使我想到了我的第二個(gè)信息：通過共同努力和建立相互信任?！?/strong>
通過共同努力和建立相互信任，采取更有效的行動(dòng)和學(xué)習(xí)的潛力巨大，這會(huì)使我們所有人受益。我們已經(jīng)看到了與中國這種合作的紅利。
中國組織具有獨(dú)特的能力和豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以為世界提供服務(wù)。我們?cè)趤喼藜捌渌貐^(qū)都有見證，包括應(yīng)對(duì)2013年菲律賓的臺(tái)風(fēng)海燕，以及2015年尼泊爾和2016年厄瓜多爾的地震。中國作為INSARAG的成員，擁有通過國際測評(píng)的城市搜救隊(duì)，在2019年颶風(fēng) “伊代” 過后，派出隊(duì)伍實(shí)地支持莫桑比克的洪水應(yīng)對(duì)工作。最近，在今年2月，我們看到來自中國的團(tuán)隊(duì)參與了對(duì)土耳其和敘利亞地震的應(yīng)急響應(yīng)。這些行動(dòng)挽救了生命，顯示了國際合作的巨大益處。
共同應(yīng)對(duì)就是共同學(xué)習(xí)。在實(shí)地，我們經(jīng)常驚訝的發(fā)現(xiàn)共同利益和共同關(guān)心的新領(lǐng)域、以及共同尋找解決方案的動(dòng)力，也會(huì)幫助建立團(tuán)隊(duì)、個(gè)人、組織和管理者之間的信任和信心。在緊急情況之間，我們可以通過聯(lián)合模擬、培訓(xùn)和演習(xí)來加強(qiáng)和鞏固這些紐帶。我們相信，未來還有更多合作的空間，特別是，我們希望在未來幾年內(nèi)歡迎更多的中國非政府組織搜救隊(duì)加入INSARAG。我們還期待你們會(huì)進(jìn)一步參與聯(lián)合國災(zāi)害評(píng)估與協(xié)調(diào)機(jī)制（UNDAC），該機(jī)制在短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi)向世界任何地方的危機(jī)部署應(yīng)急專家。
“我的最后一個(gè)信息是呼吁為不確定的未來做好緊急準(zhǔn)備?！?/strong>
不幸的是，2023年是災(zāi)難記錄的一年，未來幾年情況可能會(huì)變得更糟。我們?cè)诩t十字與紅新月國際聯(lián)合會(huì)的同事估計(jì)，如果沒有新的大規(guī)模投資，到2050年，將有超過2億人因與極端天氣有關(guān)的事件而需要人道主義援助。
當(dāng)務(wù)之急是，國際應(yīng)對(duì)社會(huì)必須奉行使我們?yōu)槲磥碜龊脺?zhǔn)備的政策和實(shí)踐。同時(shí)，聯(lián)合國的應(yīng)急基金，中央應(yīng)急基金，正在啟動(dòng)一個(gè)新的專用 “氣候賬戶”，以支持預(yù)測性行動(dòng)和其他方法，以最大限度地減少氣候變化的影響。我們的區(qū)域和國家級(jí)集合資金將補(bǔ)充這一努力。
展望今年晚些時(shí)候的 COP28，我們的目標(biāo)是將氣候?yàn)?zāi)難的毀滅性人道主義影響放在首位。我們將呼吁對(duì)氣候融資進(jìn)行轉(zhuǎn)型，包括損失和損害賠償，并呼吁建立預(yù)警系統(tǒng)，以在2027年之前保護(hù)地球上的所有人。全球氣候緊急情況給我們帶來了艱巨的任務(wù)。
迎接這一挑戰(zhàn)需要時(shí)間和資源，但第一步是認(rèn)識(shí)到，沒有哪個(gè)國家和組織可以孤立而行。各國政府、區(qū)域組織、聯(lián)合國、非政府組織、民間社會(huì)組織、基金會(huì)和學(xué)術(shù)界都可以發(fā)揮作用。我們需要基于相互理解和尊重、以共同價(jià)值觀和人道主義原則為基礎(chǔ)的實(shí)際參與和協(xié)作模式。我們需要將各組織聚集在一起，促進(jìn)創(chuàng)新，提出新想法，建立伙伴關(guān)系，為我們所服務(wù)的人們提供更好的成果。我們需要用雙手抓住任何機(jī)會(huì)來做到這一點(diǎn)。
“韌性之道——?dú)夂蜃兓癁?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)新常態(tài)下的基金會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)策略”
平行論壇將在中國基金會(huì)發(fā)展論壇2023年會(huì)上舉辦。
活動(dòng)安排
氣候變化導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的不確定性的背景，基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)聯(lián)合多方組織開展“韌性之道——?dú)夂蜃兓癁?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)新常態(tài)下的基金會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)策略”會(huì)議。圍繞國內(nèi)基金會(huì)災(zāi)害參與實(shí)踐，探討構(gòu)建更具韌性的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同應(yīng)對(duì)體系。
活動(dòng)現(xiàn)已開放報(bào)名。
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2023年會(huì) · 參會(huì)報(bào)名
「報(bào)名方式」
中國基金會(huì)發(fā)展論壇2023年會(huì)以“篤行致遠(yuǎn)一-基金會(huì)的“功守之道”為主題
于2023年11月22日至23日在中國深圳坪山燕子湖國際會(huì)展中心舉辦。
本場平行論壇為年會(huì)的一部分，歡迎掃碼購票。
(注:如您和您的機(jī)構(gòu)希望現(xiàn)場出席中國基金會(huì)發(fā)展論壇2023年會(huì)，請(qǐng)于11月19日之前，通過2023年會(huì)門戶完成購票付費(fèi)(1180元/張。單筆購票數(shù)量≥6張或注冊(cè)基金會(huì)秘書長成長平臺(tái)，可享優(yōu)惠價(jià)930元/張，數(shù)量有限，先到先得）。中國基金會(huì)發(fā)展論壇年會(huì)為公益行業(yè)的非營利性質(zhì)活動(dòng)，收取的報(bào)名參會(huì)等費(fèi)用用于覆蓋當(dāng)年年會(huì)的部分會(huì)務(wù)支出。)
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