m.quanpro.cn
跨年盤(pán)點(diǎn)【二】2020年野生動(dòng)物貿(mào)易管控大事TOP10
被疫情籠罩的2020年即將過(guò)去，籠罩我們的疫情還將繼續(xù)，或長(zhǎng)或短，值得欣慰的是，醫(yī)學(xué)和防疫科學(xué)家已經(jīng)傳來(lái)疫苗研發(fā)的可喜進(jìn)展，并針對(duì)不同行業(yè)的人群陸續(xù)開(kāi)始注射。回首過(guò)去這一年，屏幕前的你是否還記得這一年伴我們的那些高頻詞匯“新冠”、“隔離”、“逆行”、“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，“后浪”，除此之外，你或許還記得“野生動(dòng)物”這個(gè)詞也多次成為公共輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，不管是對(duì)公眾還是從事野生動(dòng)物保護(hù)的專業(yè)人士，這都是充滿希望、焦灼、期盼、反省的一年，今天我們就來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下2020年那些和野生動(dòng)物貿(mào)易管控相關(guān)的大事（排名不分先后）。
01
《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》
“2020年2月24日在北京舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，表決通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）?！稕Q定》共8條，自公布之日起施行?！稕Q定》明確全面禁止食用野生動(dòng)物，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命健康安全提供了有力的立法保障。為了從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，《決定》在野生動(dòng)物保護(hù)法的基礎(chǔ)上，以全面禁止食用野生動(dòng)物為導(dǎo)向，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍，確立了全面禁食野生動(dòng)物的制度。在《決定》的指導(dǎo)下，各省人大陸續(xù)制定落實(shí)措施，修訂本地野生動(dòng)物保護(hù)條例。”
短評(píng)
守護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全，這是一個(gè)體現(xiàn)社會(huì)文明和生態(tài)文明進(jìn)步的立法決定。
02
10部委（局）聯(lián)合部署打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
“面對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情形勢(shì)，2月3日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部等10部委（局）聯(lián)合部署打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，疫情期間嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)。嚴(yán)查違法出售、購(gòu)買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品的行為；不得為出售、購(gòu)買野生動(dòng)物及其制品發(fā)布廣告及提供交易服務(wù)等。”
短評(píng)
在各環(huán)節(jié)管控野生動(dòng)物貿(mào)易需要抓鐵留痕的執(zhí)行力，也需要水滴石穿的持久力，亦需痛定思痛，修復(fù)頂層短板和漏洞的魄力。
03
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》表決通過(guò)
“12月26日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》，2021年3月1日起施行。第三百四十一條中增加一款作為第三款：“違反野生動(dòng)物保護(hù)管理法規(guī)，以食用為目的非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”第三百四十四條后增加一條，作為第三百四十四條之一：“違反國(guó)家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”
短評(píng)
法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，以法律為“生態(tài)文明”保駕護(hù)航，新增條款將在未來(lái)的司法實(shí)踐磨合中落地。
04
“昆侖”、“國(guó)門(mén)利劍”、“颶風(fēng)”、“網(wǎng)劍”重拳出擊，打擊野生動(dòng)物犯罪
“5月，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“昆侖2020”執(zhí)法行動(dòng)（其中“昆侖2020”5號(hào)為專項(xiàng)打擊涉野生動(dòng)物犯罪子行動(dòng)），持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)和涉野生動(dòng)物等民生領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。要求，要針對(duì)本地問(wèn)題突出、危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的食藥環(huán)犯罪，堅(jiān)持“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”偵辦，把重點(diǎn)放在搗窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)上，力爭(zhēng)多破獲一批影響較大的案件；要緊密結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，綜合運(yùn)用掛牌督辦、提級(jí)偵辦、異地用警等措施，打準(zhǔn)打狠重大案件，打全、打深、打透跨區(qū)域、系列性案件；要依法嚴(yán)懲那些罔顧人民群眾身體健康、生命安全的犯罪分子，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。全國(guó)海關(guān)持續(xù)開(kāi)展“國(guó)門(mén)利劍2020”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種走私，扎實(shí)推進(jìn)反走私綜合治理，深化打私專業(yè)能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)緝私隊(duì)伍建設(shè)，有效遏制重點(diǎn)領(lǐng)域走私高發(fā)勢(shì)頭，取得階段性成果。
短評(píng)
利劍出鞘零容忍，大國(guó)擔(dān)當(dāng)字字千鈞
05
最高人民檢察院發(fā)布檢察機(jī)關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟典型案例
“2月28日，最高人民檢察院發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟典型案例》，包括3起刑事附帶民事公益訴訟案和3起行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提起野生動(dòng)物資源保護(hù)刑事附帶民事公益訴訟，在追究資源破壞者刑事責(zé)任的同時(shí)，還使其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。通過(guò)行政公益訴訟渠道，推動(dòng)形成了野生動(dòng)植物保護(hù)“社會(huì)—行政—司法”共為共治的良好局面，促成行政機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。用足用好檢察建議、提起民事公益訴訟包括刑事附帶民事公益訴訟、支持起訴、提起行政公益訴訟等手段，追究相應(yīng)刑事責(zé)任和民事責(zé)任，督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)督相關(guān)主體履行社會(huì)責(zé)任，共同懲治和預(yù)防違法行為，激活野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以司法辦案為中心，把野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟檢察工作作為長(zhǎng)效治理中的重要保障機(jī)制之一，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)立法完善。”
短評(píng)
承上啟下，野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟檢察將成為實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物違法違規(guī)問(wèn)題長(zhǎng)效治理的奇兵。
06
中華、馬來(lái)、印度穿山甲由國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)整為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物
“6月5日，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布關(guān)于穿山甲調(diào)整保護(hù)級(jí)別的公告(2020年第12號(hào))：為加強(qiáng)穿山甲保護(hù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將穿山甲屬所有種由國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)整為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，并自公布之日起施行。同時(shí)，在最新出版的2020年版《中國(guó)藥典》(一部)中，穿山甲、馬兜鈴、天仙藤、黃連羊肝丸等四個(gè)品種未被繼續(xù)收載。我國(guó)于2007年嚴(yán)格禁止從野外獵捕穿山甲；2018年8月，全面停止商業(yè)性進(jìn)口穿山甲及其制品，并通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)等措施，加大對(duì)破壞穿山甲等野生動(dòng)物資源犯罪的打擊力度。下一步，國(guó)家林草局將繼續(xù)采取系列措施，強(qiáng)化穿山甲保護(hù)拯救工作，包括加快穿山甲野外種群和棲息地調(diào)查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)野外巡護(hù)，嚴(yán)防偷獵盜獵，不斷改善和恢復(fù)其生存環(huán)境。”
短評(píng)
千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，穿山甲野外種群的現(xiàn)狀值得它與大熊貓受到同樣的重視，升級(jí)以后，依然任重道遠(yuǎn)。
07
打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議制度再壯大
“7月30日，打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議在北京召開(kāi)，2016年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制再增加兩家成員單位至27個(gè)（最高人民法院、最高人民檢察院是今年新加入的成員單位），該機(jī)制建立4年多來(lái)，為部門(mén)之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，積極開(kāi)展宣傳教育，深化國(guó)際交流合作，打擊野生動(dòng)植物及其制品非法貿(mào)易發(fā)揮積極成效。”
短評(píng)
打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易的中國(guó)力量，有智慧、有能力發(fā)揮好打擊野生動(dòng)物犯罪的戰(zhàn)斗堡壘作用，使命艱巨且光榮。
08
《野生動(dòng)物保護(hù)法（修訂草案）》審議并公開(kāi)征集意見(jiàn)
“10月13日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員高虎城作的關(guān)于《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂草案)》的說(shuō)明。對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法（修訂草案）》進(jìn)行審議，并在全國(guó)人大網(wǎng)上公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。這次野生動(dòng)物保護(hù)法修改強(qiáng)化了公共衛(wèi)生安全與生態(tài)安全并重的理念，從立法目的、基本原則、部門(mén)職責(zé)、禁止濫食野生動(dòng)物、禁止非法獵捕交易、與有關(guān)法律銜接、加大處罰力度等方面作了修改，健全了管理體制，完善了管理制度，強(qiáng)化了公共衛(wèi)生法治保障的要求。”
短評(píng)
踐行生態(tài)文明、保護(hù)生物多樣性、守護(hù)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基石、守護(hù)億萬(wàn)公民的健康福祉，4年之隔，這部法律的修訂寄托著社會(huì)公眾的殷切期待、也承載著關(guān)心、支持和致力于野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的各界人士的努力、期盼和希望。
09
《關(guān)于依法懲治非法野生動(dòng)物交易犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》
“12月18日，最高人民法院最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法懲治非法野生動(dòng)物交易犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，要求公檢法各部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害野生動(dòng)物的犯罪行為，從源頭上防控非法野生動(dòng)物交易；依法嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售、進(jìn)出口野生動(dòng)物及其制品的犯罪行為，切斷非法野生動(dòng)物交易的利益鏈條；依法嚴(yán)厲打擊以食用或者其他目的非法購(gòu)買野生動(dòng)物的犯罪行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)”
短評(píng)
野生動(dòng)物犯罪違法成本很高，切莫以身試法。
10
進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種及其制品走私
“11月3日，全國(guó)打擊走私綜合治理部際聯(lián)席會(huì)議（全國(guó)打擊走私綜合治理部際聯(lián)席會(huì)議制度成立于2007年，由31個(gè)部門(mén)和單位組成）第一次全體會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)務(wù)院副總理、聯(lián)席會(huì)議召集人胡春華主持會(huì)議并講話。強(qiáng)調(diào)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種及其制品走私，要緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力強(qiáng)化口岸監(jiān)管，堅(jiān)決看住守牢非設(shè)關(guān)地，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員精準(zhǔn)管控，嚴(yán)防物流、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售環(huán)節(jié)走私風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)國(guó)際合作加強(qiáng)境外源頭管控。”
短評(píng)
打擊瀕危物種跨國(guó)有組織犯罪，履行大國(guó)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力，言必信行必果。
| 版權(quán)聲明： 1.依據(jù)《服務(wù)條款》，本網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的原創(chuàng)作品，版權(quán)歸發(fā)布者（即注冊(cè)用戶）所有；本網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品，由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進(jìn)行分享，遵守相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)商業(yè)獲利行為，無(wú)版權(quán)糾紛。 2.本網(wǎng)頁(yè)是第三方信息存儲(chǔ)空間，阿酷公司是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，服務(wù)對(duì)象為注冊(cè)用戶。該項(xiàng)服務(wù)免費(fèi)，阿酷公司不向注冊(cè)用戶收取任何費(fèi)用。 名稱：阿酷（北京）科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人：李女士，QQ468780427 網(wǎng)絡(luò)地址：www.arkoo.com 3.本網(wǎng)頁(yè)參與各方的所有行為，完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。如有侵權(quán)行為，請(qǐng)權(quán)利人通知阿酷公司，阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。 |