亚洲国产香蕉视频在线播放,亚洲熟妇真实自拍另类,中文字幕观看一区二区,国产成人啪精品视频免费网,国产91一区二区在线播放,激情爱爱免费视频麻豆,日韩精品在线观看久,妻子的情人免费在线观看中文字幕,精品一区精品二区精品三区

保護(hù)國際基金會關(guān)于深海采礦活動的立場聲明

保護(hù)國際基金會呼吁在全球范圍內(nèi)推行十年以上的深海采礦活動禁止期。第一，十年禁止期可助于實(shí)現(xiàn)全面的科學(xué)研究，了解此類活動帶來的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)及法律方面的風(fēng)險(xiǎn)；第二，十年禁止期有助于國際機(jī)構(gòu)、政府及私營部門在此期間開發(fā)出可靠的政策措施、程序和技術(shù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地管理深海生態(tài)系統(tǒng)，確保生物多樣性、重要生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不受破壞。

水深超過200米的深海覆蓋了地球表面近一半的面積，是地球最大的組成部分。95%的深?？臻g適宜生命生存，蘊(yùn)藏著非常豐富的生物多樣性1，2。深海中預(yù)計(jì)有多達(dá)一千萬個物種，其中很多物種尚不為人所知1，2。雖然目前關(guān)于深海棲息地的研究十分有限，但人們可知的是：深海棲息地?fù)碛胸S富而獨(dú)特的動物群落。由于很多深海物種具有生長速度慢、成熟較晚、敏感性強(qiáng)、生命周期長（數(shù)十年到千年）等特征，它們極易受干擾影響1，3。因此，即使在可修復(fù)的情況下，深海棲息地在受人為干擾后的恢復(fù)過程所需時間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于人類的生命周期1，3，4，5，6，7。

深海海底區(qū)域蘊(yùn)藏著具有商業(yè)價值的礦產(chǎn)資源，例如在深海海底礦床發(fā)現(xiàn)的錳結(jié)殼、海底熱液噴口區(qū)的海底硫化物礦床以及在海底山脈區(qū)發(fā)現(xiàn)的富鈷結(jié)殼3，4。目前，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，部分深海礦物資源的商業(yè)化開采成為可能，但深海采礦活動是否能帶來長期經(jīng)濟(jì)效益還難以預(yù)測3，4，8。因?yàn)榻刂鼓壳斑€沒有已知的商業(yè)化深海采礦活動3，4商業(yè)化深海采礦活動帶來的整體影響尚未可知，然而，鑒于大多數(shù)深海生物的特征以及其對穩(wěn)定的深海條件的適應(yīng)程度，深海采礦活動在人類時間尺度內(nèi)對環(huán)境的影響很可能是永久性的1，3，4，5，9。

人類現(xiàn)有的科學(xué)認(rèn)識表明，深海采礦活動將對海洋物種及其生境、海洋環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生長期、重大及實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響。這些影響主要來自：1）深海采礦活動對海底區(qū)域帶來的直接干擾；2）采礦區(qū)周圍大面積的海洋生境受海底沉積物被卷起時產(chǎn)生的干擾；3）采礦作業(yè)產(chǎn)生的噪音、光、水溫和電磁干擾3，4，5，8，9。雖然我們在陸地和海洋工業(yè)中可使用相應(yīng)措施緩解工業(yè)活動對環(huán)境的影響，但類似的緩解措施及方法目前尚無法應(yīng)用于深海采礦活動，緩解深海環(huán)境影響的措施仍處于未獲得成功測試的階段，無法避免采礦相關(guān)活動導(dǎo)致生物多樣性的喪失。而目前我們還沒有任何深海生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和修復(fù)的方法學(xué)5，9。

人類社會沒有必要通過深海采礦來滿足未來全球?qū)ΦV產(chǎn)資源的需求10，11。因?yàn)殛懙刭Y源可以滿足人類未來對礦產(chǎn)資源的最大預(yù)期需求量10，11。此外，鑒于目前金屬廢棄物回收利用率低，應(yīng)加強(qiáng)回收利用，以降低對陸地和海洋采礦的需求10，11。因此，我們應(yīng)以更加審慎的態(tài)度，對任何深海采礦活動規(guī)劃進(jìn)行全面評估。

最重要的是，由于目前還沒有商業(yè)化的深海采礦活動，其帶來的潛在影響仍尚未可知，因此在開展任何相關(guān)活動前必須進(jìn)行審慎的評估。具體來說，在做出任何深海采礦相關(guān)活動前，必須全面、詳盡地了解其可能帶來的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)，同時明確顯示深海采礦活動不會損害生物多樣性、重要生態(tài)系統(tǒng)和相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

我們的立場

對深海采礦活動實(shí)行至少十年禁止期

保護(hù)國際基金會認(rèn)為，國際社會、政府及企業(yè)有必要實(shí)施為期至少十年的深海采礦禁止期，直到完成嚴(yán)謹(jǐn)、公開的深海采礦活動影響評估，人們對深海采礦活動帶來的環(huán)境、社會、文化、經(jīng)濟(jì)及法律風(fēng)險(xiǎn)得到全面理解并進(jìn)行有效緩解，海洋環(huán)境保護(hù)措施得到有效開展，深海生物多樣性及其提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到有效保護(hù)。

雖然人們目前對深海知之甚少，但現(xiàn)有的科學(xué)研究明確顯示：人們在深海中進(jìn)行的任何干擾活動都對深海物種及其棲息地有著深遠(yuǎn)的影響1，3，4，5，6，7，實(shí)施最低十年的禁止深海采礦活動實(shí)屬必要?，F(xiàn)有的科學(xué)數(shù)據(jù)顯示，深海采礦活動將直接導(dǎo)致深海礦產(chǎn)資源上的生物體死亡、海底生境消失或破碎化、海底生境及其上部水域環(huán)境退化3，4，5，6，7，8，9。由于目前不存在商業(yè)化深海采礦行為，深海采礦活動對環(huán)境的影響程度及時間長度尚未可知3，4。然而，在深海領(lǐng)域，鑒于深海生物的特性，它們長時間的進(jìn)化過程中適應(yīng)了穩(wěn)定的深海環(huán)境，因此即使最低程度的干擾也會造成長期、深遠(yuǎn)的影響1，3，4，5。根據(jù)預(yù)警原則，在未對生態(tài)系統(tǒng)或潛在影響有充分科學(xué)認(rèn)識之前且相關(guān)活動帶來危害的可能性較高的情況下，相關(guān)機(jī)構(gòu)有責(zé)任阻止開展相關(guān)活動直到獲取充分的科學(xué)研究論證，確保防止生物多樣性、關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失。

聯(lián)合國宣布2021年至2030年為“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展國際十年”，以匯聚全球的利益相關(guān)方在共同的框架下推動全球海洋資源的科學(xué)規(guī)劃及可持續(xù)開發(fā)12。因此，我們堅(jiān)信，禁止深海采礦活動的期限至少需持續(xù)至2030年。這段禁止期可提供更多的時間，推動對深海采礦相關(guān)活動帶來的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)及法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行必要的科學(xué)研究，并盡力探索相應(yīng)的緩解措施。該禁止期同時也為政府及國際海底管理局提供充足時間，開發(fā)透明、負(fù)責(zé)、全面、高效、對環(huán)境負(fù)責(zé)任的決策及約束機(jī)制，更好地管理深海生態(tài)系統(tǒng)。防止生物多樣性、重要生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失或受損。

行為準(zhǔn)則

我們一直認(rèn)為，推行至少十年的深海采礦禁止期至關(guān)重要。保護(hù)國際基金會認(rèn)識到，全球已經(jīng)有很多正在進(jìn)行或計(jì)劃進(jìn)行的深?？碧交顒?，5，8。此外，雖然目前明確需要開展進(jìn)一步科學(xué)研究，開發(fā)合理的技術(shù)及流程確保防止生物多樣性、重要生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)服務(wù)功能喪失等問題，但一些政府或私營部門或?qū)⒗^續(xù)從事深海采礦相關(guān)活動。鑒于此，保護(hù)國際基金會號召各國政府、國際機(jī)構(gòu)及私營部門采取以下行為準(zhǔn)則。

一、在深?？碧较嚓P(guān)活動中采用預(yù)警原則。

保護(hù)國際基金會認(rèn)識到深?？碧较嚓P(guān)活動已展開3，5，8。國際機(jī)構(gòu)、政府及私營部門應(yīng)在深海勘探相關(guān)活動中采取有效的預(yù)警原則，合作開發(fā)負(fù)責(zé)任的勘探政策、程序及科學(xué)方法，以防止生物多樣性、重要生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失。必須由采礦業(yè)外的獨(dú)立科學(xué)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面、透明的環(huán)境影響力評估、戰(zhàn)略性環(huán)境評估、及社會影響力評估，以客觀呈現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)基本情況，了解深?？碧交顒訋淼闹苯?、間接、及長期的潛在影響，評估可合理開展勘探工作的地域。

所有評估應(yīng)向公眾公開，根據(jù)國際最佳實(shí)踐案例經(jīng)驗(yàn)在決策過程中引入利益相關(guān)方，對評估進(jìn)行外部審核及反饋。同時，后期的深?？碧交顒討?yīng)運(yùn)用預(yù)警原則，緩步推進(jìn)，以盡可能全面了解、徹底緩解勘探活動帶來的影響，在必要時采取適應(yīng)性管理方式，防止其對環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。此外，隨著深海采礦業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)革新以減少潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，這些技術(shù)應(yīng)由獨(dú)立技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核，以確保防止生物多樣性、重要生態(tài)系統(tǒng)及相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失。

二、為保護(hù)生態(tài)及文化敏感區(qū)域、防止?fàn)幎耸录皼_突，需要在開展任何深海采礦活動前制定全面的戰(zhàn)略規(guī)劃。

如果科學(xué)研究顯示深海采礦活動不會造成生物多樣性、重要生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失或受損，那么國際機(jī)構(gòu)、政府及私營部門應(yīng)在進(jìn)行任何勘探及開采作業(yè)前共同開發(fā)全面的區(qū)域性環(huán)境管理規(guī)劃。應(yīng)在保護(hù)重要生物和文化資源上合理開展勘探及采礦活動，同時防止任何潛在的因海域歸屬爭端帶來的沖突。采礦權(quán)限應(yīng)避免向生態(tài)及文化敏感區(qū)域開放，應(yīng)采用生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)優(yōu)先原則13，14在敏感區(qū)域建立（非采礦）保護(hù)區(qū)，包括受保護(hù)棲息地周邊的緩沖地帶，以保證采礦活動對周邊棲息地的影響最小化。

應(yīng)遵守所有現(xiàn)行的國家層面及國際社會的法律法規(guī)、協(xié)議及規(guī)定，比如海洋保護(hù)區(qū)（MPAs）、脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)（VMEs）、特別敏感海域（PSSAs）、特別環(huán)境保護(hù)區(qū)（APEIs）、《國際濕地公約》框架下的國際重要濕地（RAMSAR sites）、國際捕鯨委員會劃定的保護(hù)區(qū)域、具有重要生態(tài)或生物意義的海洋區(qū)域（EBSA）、《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）特別區(qū)域、及聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）世界遺產(chǎn)。此外，政府及國際機(jī)構(gòu)需建立強(qiáng)有力的規(guī)章制度，約定一系列全面的環(huán)境影響力評估、戰(zhàn)略環(huán)境評估、社會影響評估以及持續(xù)的影響力監(jiān)測機(jī)制，同時采取生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)優(yōu)先的政策措施，維護(hù)生物群落間的連通性。

制定深海采礦活動規(guī)劃時應(yīng)遵守國家、區(qū)域、及國際層面的相關(guān)協(xié)議，遵守《聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS）、《全球生物多樣性公約》（CBD）、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）、國際海底管理局（ISA）、國際海事組織（IMO）、《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）、《防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的倫敦公約》、其他區(qū)域性海洋相關(guān)公約、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）、《國際濕地公約》（RAMSAR）、《保護(hù)遷徙野生動物物種公約》（CMS）及其他相關(guān)公約的規(guī)定。此外，規(guī)劃開采行為應(yīng)充分尊重其他海洋利益群體，包括傳統(tǒng)行業(yè)、旅游業(yè)、漁業(yè)、船舶業(yè)、制藥業(yè)、文化及游憩業(yè)等，開展相關(guān)活動前應(yīng)進(jìn)行充分的公共磋商，防止產(chǎn)生爭端及沖突。

三、采取“誰污染誰補(bǔ)償”的原則，確保海底礦業(yè)開發(fā)商及運(yùn)營商為其活動帶來的潛在影響做出補(bǔ)償，包括補(bǔ)償潛在的意外事故。

一旦深?？碧郊安傻V行為對生物多樣性、重要生態(tài)系統(tǒng)及其相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能造成破壞、導(dǎo)致其退化甚至喪失，相關(guān)活動開發(fā)商及運(yùn)營商必須為這些損失進(jìn)行全部補(bǔ)償。由于目前沒有任何辦法可以恢復(fù)或修復(fù)因采礦活動對獨(dú)一無二的深海生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞，故深海采礦活動開發(fā)商必須為相關(guān)活動帶來的環(huán)境影響全權(quán)負(fù)責(zé)。補(bǔ)償措施包括：為長期保護(hù)深海生態(tài)系統(tǒng)提供資金，確保深海生物多樣性豐富且獨(dú)一無二的地區(qū)得到充分保護(hù)。開發(fā)商應(yīng)遵守“誰污染誰補(bǔ)償”的原則，海底采礦部門應(yīng)對相關(guān)活動帶來的環(huán)境及人文影響進(jìn)行全額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括對當(dāng)前無法預(yù)料但通過采取多年干預(yù)措施后才能檢測出來的損失進(jìn)行補(bǔ)償。由于不可預(yù)料的意外事故時有發(fā)生，故礦業(yè)部門必須配備與其帶來的潛在負(fù)面影響相當(dāng)?shù)馁Y金，這些負(fù)面影響包括在長期范圍內(nèi)對自然環(huán)境及賴以生存的自然生境及人類社會帶來的潛在破壞。