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塑料污染防治是國合會高度關(guān)注議題之一。從2017年開始，國合會相繼開展了海洋污染防治、綠色城鎮(zhèn)化、綠色消費等專題政策研究。在合作伙伴的大力支持下，依托相關(guān)研究和國際先進(jìn)經(jīng)驗，向中國政府提出了關(guān)于塑料污染防治的政策建議，得到中國政府高度重視。2018年11月14日，中國和加拿大發(fā)表了《中華人民共和國政府和加拿大政府關(guān)于應(yīng)對海洋垃圾和塑料的聯(lián)合聲明》以及近期中國政府頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》都體現(xiàn)了國合會的積極貢獻(xiàn)。

近日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》，進(jìn)一步加強塑料污染治理，明確了禁塑、限塑期限，電商、外賣等新興領(lǐng)域也在其中。在禁限部分塑料用品的同時，還提出要推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，方便群眾生活。

具體來看，不少治理舉措與百姓日常生活息息相關(guān)。比如：到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品；全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。到2022年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品等。

《意見》提出要按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，推進(jìn)三項主要任務(wù)。一是禁止生產(chǎn)銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。分步驟禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。二是研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品，探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。三是加強塑料廢棄物分類回收清運，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項清理。

《意見》指出要完善塑料污染治理工作的支撐保障體系。

一是將塑料污染防治納入相關(guān)法律要求，及時制定完善相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)。二是完善相關(guān)政策措施，加大對塑料制品減量、替代產(chǎn)品推廣、新型模式培育、回收利用處置等方面的支持力度。三是強化科技支撐，加大塑料污染環(huán)境風(fēng)險評價、替代產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等攻關(guān)力度。四是加強日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

《意見》要求強化組織實施，形成推進(jìn)塑料污染治理的工作合力。

各有關(guān)部門要建立塑料污染治理專項工作機制，及時總結(jié)分析工作進(jìn)展，重大情況和問題向黨中央、國務(wù)院報告。開展聯(lián)合專項行動，強化督促檢查，重點問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。各地要精心組織安排，制定具體實施辦法，實化細(xì)化政策措施。加大對塑料污染治理的宣傳力度，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。

作者：中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會秘書處綜合編輯