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海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案三審稿提請(qǐng)審議

加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)

10月20日，海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案三審稿提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議。

有的常委會(huì)委員、代表、部門、地方、專家和社會(huì)公眾建議強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)入海河流治理，對(duì)入海河口水質(zhì)管控提出明確要求，推進(jìn)陸域治理海洋垃圾設(shè)施建設(shè)。對(duì)此，修訂草案三審稿建議增加規(guī)定：國家實(shí)施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度。協(xié)同推進(jìn)入海河流污染防治，使入海河口的水質(zhì)符合入海河口環(huán)境質(zhì)量相關(guān)要求。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)陸域接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理海洋垃圾設(shè)施。

有的常委會(huì)委員、代表、部門、地方和社會(huì)公眾建議完善監(jiān)測和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，增加表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督和保障，提升海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力。修訂草案三審稿對(duì)此予以采納，增加規(guī)定：加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高海洋環(huán)境監(jiān)督管理科技化、信息化水平。推進(jìn)綜合監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)測。組織編制的國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行包括海洋環(huán)境保護(hù)內(nèi)容在內(nèi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)在海洋環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

針對(duì)有的常委會(huì)組成人員、代表、地方和社會(huì)公眾提出的加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，科學(xué)開展海洋生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障的建議，修訂草案三審稿予以采納，建議增加國家加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估和保護(hù)體系，維護(hù)和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道，防止對(duì)海洋生物多樣性的破壞。編制海洋生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)估。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障的規(guī)定。

有的常委會(huì)組成人員、代表、部門、地方、專家和社會(huì)公眾建議進(jìn)一步加強(qiáng)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測和管控放射性物質(zhì)海上處置活動(dòng)。對(duì)此，修訂草案三審稿作出修改：增加規(guī)定國家加強(qiáng)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定海洋輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實(shí)施。禁止在海上處置污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢物或者其他放射性物質(zhì)。