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如果全球氣溫持續(xù)升高，到2070年，地球可能會失去所有動(dòng)植物物種的三分之一 | © Lisel Jane Ashlock

對于人類漫長的探索過程來說，生物多樣性是個(gè)相對較新的概念。在19世紀(jì)中葉，查爾斯·達(dá)爾文發(fā)表了自然選擇理論，并設(shè)計(jì)了生命進(jìn)化樹，為生物多樣性研究奠定了基礎(chǔ)；但直到20世紀(jì)80年代，生物多樣性才作為一個(gè)成熟的概念被列入科學(xué)詞典。而現(xiàn)在，隨著人類社會的發(fā)展，生物多樣性喪失的速度正在加快。從1970年到2016年，鳥類、兩棲動(dòng)物、哺乳動(dòng)物、魚類以及爬行動(dòng)物的數(shù)量平均減少了近70%。研究表明，如果再不對這種“加速度”采取措施遏制，到2070年，地球可能會失去其三分之一或更多的動(dòng)植物物種。那些為人類提供著生存基礎(chǔ)的植物、昆蟲、鳥類、微生物、海洋生物和其它許多物種都面臨著生存威脅。

正因如此，科學(xué)家、自然保護(hù)主義者和全球有識之士都在不斷地為保護(hù)地球生物多樣性進(jìn)行急切的呼吁，金融業(yè)領(lǐng)袖亨利·保爾森（Henry M. Paulson Jr.）也在其中。他堅(jiān)信，如果政府和私營部門共同努力改變經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式、將環(huán)境的可持續(xù)性納入其決策過程和日常業(yè)務(wù)中，那么實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則是可能的。

MIND THE GAP

THEN FIX IT

重視并填補(bǔ)資金缺口

生物多樣性危機(jī)日趨緊迫。政府金融政策的轉(zhuǎn)變，可以為自然釋放出新的潛力投資，以阻止物種的喪失，避免大自然遭受更多傷害。2019年，全球?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)的年度投資總計(jì)達(dá)1240億至1430億美元。一項(xiàng)新的研究呼吁，這項(xiàng)投資應(yīng)達(dá)到每年7220億至9670億美元，這意味著我們每年需要增加5980億至8240億美元的資金投入。

© Lisel Jane Ashlock

保爾森在如何拯救生物多樣性的問題上提供了金融方面的觀點(diǎn)。他在美國伊利諾斯州的一個(gè)小農(nóng)場長大，在那里，他逐漸愛上了大自然。事實(shí)上，他更廣為人知的身份是高盛集團(tuán)前董事長兼CEO，也是在2008年金融危機(jī)后幫助穩(wěn)定美國經(jīng)濟(jì)的美國前財(cái)政部長。他曾擔(dān)任大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）全球董事會主席，2011年，他創(chuàng)立了“知行合一”的智庫——保爾森基金會（Paulson Institute），致力于在快速演變的世界格局下培育有助于維護(hù)全球秩序的中美關(guān)系。

3個(gè)填補(bǔ)資金缺口的途徑

可以根據(jù)引發(fā)生物多樣性危機(jī)的不同因素

來定向使用及投放資金

12930億美元——減少有害影響

優(yōu)化國有資本投入，把更多的資金投入農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)等可持續(xù)的實(shí)踐，降低對自然的損害，有益于自然生態(tài)系統(tǒng)，在抵消氣候變化影響的同時(shí)改善糧食安全。

24160億美元——創(chuàng)造新的收入

通過采取促進(jìn)可持續(xù)性的方式，讓大自然獲取其所需的資金新來源。為實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益的綠色金融和創(chuàng)新財(cái)稅政策都可以阻止危害自然的活動(dòng)。

31980億美元——智能地提高投資收益

通過優(yōu)化投資的利用方式，金融工具可以被用于保護(hù)濕地棲息地等自然基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)自然土地以及提供支持生物多樣性保護(hù)的國際援助。

保爾森基金會、康奈爾大學(xué)和TNC最近聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告，為全球提供了一份“為保護(hù)大自然買單”的路徑圖。這份題為《為自然融資：填補(bǔ)生物多樣性資金缺口》（Financing Nature: Closing the Biodiversity Financing Gap）的報(bào)告表示，全球每年為生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)投入1240億至1430億美元的資金，這包括政府在可持續(xù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)方面的投資，以及全球?yàn)楸Ｗo(hù)大自然所進(jìn)行的籌資活動(dòng)等努力。該報(bào)告回顧了資金的支出是如何支持生物多樣性保護(hù)的，但更重要的信息點(diǎn)在于：目前的投資與維持生物多樣性現(xiàn)狀所需的金額之間存在巨大的缺口。事實(shí)上，研究表明，到2030年，世界每年平均需要填補(bǔ)高達(dá)7110億美元的資金缺口。

保爾森在接受TNC雜志專訪時(shí)，談到如何通過制定政府政策和創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，促使私人資本轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，從而填補(bǔ)生物多樣性保護(hù)的資金缺口。

為生存

“支出”

© Michael Hoeweler

Henry Paulson

全球金融領(lǐng)袖亨利·保爾森就當(dāng)前的物種滅絕危機(jī)、生物多樣性的價(jià)值，以及對大自然進(jìn)行更明智投資的必要性接受采訪。

Q1

“您致力于從經(jīng)濟(jì)的角度保障地球生物多樣性的延續(xù)，也以倡導(dǎo)自然環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值而聞名。請問您是如何平衡這兩種觀點(diǎn)的呢?”

“我不認(rèn)為這些觀點(diǎn)相互矛盾。大自然當(dāng)然有其內(nèi)在價(jià)值。它是美學(xué)、靈感、創(chuàng)造力以及知識興趣的最大源泉——是生命中一切美好事物的來源。但我們的政治和經(jīng)濟(jì)體系通常認(rèn)為大自然所帶來的的好處是‘免費(fèi)的’。這意味著保護(hù)環(huán)境不會獲得充分的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而破壞環(huán)境常常不會受到相應(yīng)的懲罰。如果我們想保護(hù)全球的生物多樣性，就需要改變這種現(xiàn)狀。”

Q2

“您如何幫助別人理解全球生物多樣性危機(jī)呢？您會如何傳達(dá)這種緊迫感呢？”

“好吧，我會從一個(gè)簡單的事實(shí)說起，即我們正經(jīng)歷著地球歷史上最嚴(yán)重的物種滅絕時(shí)期之一。‘自然情況下’的滅絕速度約為每年1到5個(gè)物種，而現(xiàn)在物種的滅絕速度是自然滅絕速度的1000倍。這不應(yīng)該是我們?yōu)樽訉O后代留下的世界。”

加大對生物多樣性的投資會帶來何種變化？

最近，《為自然融資》在報(bào)告中為未來的大自然保護(hù)目標(biāo)設(shè)定了全球目標(biāo)，以下是一些進(jìn)展：

加強(qiáng)陸地和海洋保護(hù)

為了防止生物多樣性的喪失，我們需要保護(hù)重要的棲息地?！稙樽匀蝗谫Y》報(bào)告提出了全球目標(biāo)：到2030年保護(hù)地球上30%的陸地和海洋水域。

更健康的森林管理

我們應(yīng)對現(xiàn)有森林進(jìn)行可持續(xù)管理，并恢復(fù)已消失的森林，以平衡木材生產(chǎn)與生物多樣性的保護(hù)，同時(shí)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整。

危害較小的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)

我們應(yīng)為保護(hù)生物多樣性的做法提供資金支持，同時(shí)也要確保陸地和海洋能提供養(yǎng)活全球人民所需的食物。

減少城市的水污染

改善基礎(chǔ)設(shè)施可以減少城市對自然環(huán)境的影響，這意味著我們需要投資以改進(jìn)公用設(shè)施和雨洪管理系統(tǒng)，保護(hù)水資源。

Q3

“您說過生物多樣性的喪失不僅僅意味著動(dòng)植物的喪失。您能解釋一下嗎?”

“的確，生物多樣性的喪失不僅僅是環(huán)保人士面臨的問題，它對人類福祉也構(gòu)成了根本性的威脅。它影響了我們的食物供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、身心健康，以及我們美麗的自然世界。舉個(gè)例子：蝴蝶、蜜蜂、飛蛾和其他昆蟲傳粉者的滅絕，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)年均產(chǎn)出損失約2170億美元。”

Q4

“但我們不一定只能眼睜睜地看著生物多樣性喪失，我們還可以做出改變，對嗎？”

“我不認(rèn)為生物多樣性的喪失是不可避免的。我們的選擇和政策能夠并且確實(shí)會發(fā)揮作用。在報(bào)告中，我們提出了務(wù)實(shí)的發(fā)展路徑，加上必要的關(guān)鍵政策和融資機(jī)制，以遏制全球生物多樣性急速的下降。”

Q5

“在這份報(bào)告中，您預(yù)估每年將額外花費(fèi)5980億至8240億美元。當(dāng)今世界正飽受疫情、貧困和其他問題的困擾，在這種情況下，我們?nèi)绾螢樯锒鄻有赃M(jìn)行這些投資呢？”

“現(xiàn)在，各國政府承諾要投入數(shù)萬億美元來助力新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)重振。所以，雖然應(yīng)對此次經(jīng)濟(jì)沖擊面臨巨大的短期壓力，你提到的其他問題也如此，但我們?nèi)詰?yīng)該從長計(jì)議，考慮如何把資源重新引導(dǎo)到一些有利于保護(hù)自然和可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目和計(jì)劃，而這些項(xiàng)目不僅能創(chuàng)造工作崗位、刺激經(jīng)濟(jì)，還會減少未來疫情和其他災(zāi)難發(fā)生的可能性。防止自然環(huán)境被破壞可比破壞后再恢復(fù)的成本要低得多。”

Q6

“您能舉例說明哪些類型的投資和資金流是有助于生物多樣性保護(hù)的嗎？”

“當(dāng)然，我們在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)建議是投資‘綠色’自然基礎(chǔ)設(shè)施。例如，在20世紀(jì)90年代，紐約市提高了卡茨基爾流域（城市上游）為城市供應(yīng)清潔水源的能力。他們付錢給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不要使用化肥、除草劑和殺蟲劑等化學(xué)產(chǎn)品，并不在溪流附近放牧。他們協(xié)助改進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦奈鬯幚硐到y(tǒng)，并建立了保護(hù)協(xié)議。其結(jié)果是市政府僅用大約15億美元的投資為城市提供了更清潔的水，而建造和運(yùn)營一個(gè)濾水廠則需要80億美元。”

Q7

“在這些例子中，重點(diǎn)是讓企業(yè)對大自然進(jìn)行投資，對嗎？您指的并不是企業(yè)慈善行為。您能解釋兩者的區(qū)別嗎？”

“這兩者之間存在重要的區(qū)別。慈善是一種分配利潤的方式，投資則是企業(yè)創(chuàng)造利潤的一種方式。明知無利可圖卻執(zhí)意進(jìn)行投資是不具可行性的商業(yè)模式。因此，即使許多商業(yè)領(lǐng)袖想要保護(hù)大自然，他們也不會投資于沒有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的環(huán)保項(xiàng)目。要釋放私人資本在自然保護(hù)方面的潛力，政府必須制定相應(yīng)的政策措施來激勵(lì)私營部門的投資。”

Q8

“正確的政策有助于激勵(lì)對公益的投資，那么這種轉(zhuǎn)變將如何以公平公正的方式進(jìn)行呢？”

“首先我們要認(rèn)識到，正是最貧窮的國家和人民最沒有能力應(yīng)對生物多樣性喪失造成的影響，而他們因此受到的沖擊也是最大的。其次，我們要清楚，對生物多樣性造成損害的政策，往往距離公平、公正很遠(yuǎn)。本意用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)貼，可能會產(chǎn)生意料之外的結(jié)果，導(dǎo)致弱勢群體面臨的困境加劇。因此，當(dāng)我們設(shè)計(jì)保護(hù)生物多樣性的政策時(shí)，我們需要意識到政策影響并非單一影響而是多維分布，需要考慮到它們對不同區(qū)域和不同群體的不同影響。”

Q9

“作為全球金融領(lǐng)袖、前財(cái)政部長和高盛前總裁，您的見解舉足輕重。對那些不愿將金融與生物多樣性聯(lián)系起來的人，您想說些什么嗎？”

“任何商業(yè)領(lǐng)袖都應(yīng)該明白在決策中準(zhǔn)確考慮風(fēng)險(xiǎn)的重要性。簡單地說，這種心態(tài)以及商業(yè)和金融工具，需要應(yīng)用到應(yīng)對生物多樣性喪失的問題上。事實(shí)上，防止生態(tài)環(huán)境的破壞的代價(jià)比破壞后再去恢復(fù)便宜得多。根據(jù)我們研究報(bào)告指出的生物多樣性喪失的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來看，很明顯，消極等待或無所作為都不是明智之舉，而且是激進(jìn)的冒險(xiǎn)行為。”

Q10

“請問TNC的支持者在填補(bǔ)生物多樣性資金缺口方面能發(fā)揮什么作用呢？”

“提供幫助的方法有很多。如果你是TNC的支持者，那么你可能已經(jīng)領(lǐng)先了大多數(shù)人。在我看來，包括立法、制定政策和法規(guī)等國家應(yīng)對措施，都是填補(bǔ)生物多樣性資金缺口所必需的。因此，倡導(dǎo)和參與是關(guān)鍵。倡導(dǎo)保護(hù)自然，了解有理有據(jù)的經(jīng)濟(jì)案例，以及促進(jìn)政府加強(qiáng)保護(hù)生物多樣性都至關(guān)重要。”

Q11

“您對世界能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這種程度的變化抱有多大希望呢？”

“這將是一個(gè)艱難的過程，但好在已經(jīng)有了一些積極的跡象。今天，人們對自然保護(hù)問題有了一種新的緊迫感。人們對自然保護(hù)和可持續(xù)金融領(lǐng)域的興趣迅速增長。最重要的是，人們重新意識到，集體的努力，尤其是年輕人的努力，可以帶來改變。我希望，這些趨勢能讓投資自然很快成為金融界的主流趨勢，從而阻止生物多樣性的快速喪失。”