生態(tài)文明建設(shè)的一段精彩華章
原標(biāo)題 [生態(tài)文明建設(shè)的一段精彩華章]
中國綠色時(shí)報(bào)11月5日報(bào)道(記者 柏章良 韋榮華 張漫宇)
翻開中國林業(yè)的版圖,有兩個(gè)區(qū)塊的綠色最為濃郁深邃:一塊是東北的大小興安嶺、長白山,另一塊便是西南邊陲的云南省。
云南“植物王國”,擁有從熱帶到寒帶的所有森林類型,西雙版納密密匝匝的熱帶雨林,高黎貢山粲然綻放的高山杜鵑,白馬雪山高聳入云的云杉冷杉林……都是云南林業(yè)的驕傲。
云南又是“動(dòng)物王國”,長臂猿、滇金絲猴、綠孔雀、犀鳥、亞洲象、印度野牛……一個(gè)個(gè)標(biāo)志性的動(dòng)物物種都可成為云南林業(yè)的代言者。
如今,要認(rèn)識(shí)云南、把握云南林業(yè),人們需要全新的視角。“林業(yè)強(qiáng)省”、“國家公園”、 “森林云南”、“生物多樣性寶庫”、“西南生態(tài)安全屏障”……成為云嶺大地上最熱的綠色詞匯。建設(shè)森林云南,推進(jìn)生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障建設(shè),正在深刻地改變著云南林業(yè),改變著彩云之南的人們。
鮮為人知 云南,中國林業(yè)的綠色高地
很多人并不知悉:云南其實(shí)是一塊對(duì)國家建設(shè)作出過重大貢獻(xiàn)的綠色高地。
新中國成立初期,國家便積極開發(fā)云南的森林資源。1964年,林業(yè)部編制《金沙江林區(qū)開發(fā)規(guī)劃總方案》;1965年,國家計(jì)委批準(zhǔn)了《金沙江林區(qū)開發(fā)原則方案》,把整個(gè)金沙江林區(qū)規(guī)劃為三線建設(shè)配套的大中型項(xiàng)目。1965年9月,國務(wù)院批準(zhǔn)在云南省楚雄市東瓜鎮(zhèn)成立林業(yè)部金沙江林區(qū)會(huì)戰(zhàn)指揮部,從黑龍江、吉林、遼寧、北京等地成建制調(diào)集了大量人員,以會(huì)戰(zhàn)形式組建一批木材采伐企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)。從此,彩云之南、云嶺山鄉(xiāng)生長千百年的大徑級(jí)木材一車車運(yùn)往祖國各地。
幾十年來,云南省出產(chǎn)的木材調(diào)配到全國22個(gè)?。▍^(qū)、市)。
今天,人們對(duì)彩云之南充滿神往,但那些令人驚羨的林業(yè)事實(shí),人們?nèi)匀恢欢啵?/p>
云南的森林資源全國罕有其匹。全省林業(yè)用地3.71億畝,居全國第2位;森林面積2.73億畝,居全國第3位;森林覆蓋率52.93%;活立木總蓄積量17.12億立方米,居全國第2位。
云南的生物多樣性全國各省無出其右。全省分布有1.7萬余種高等植物,超過中國高等植物種類的50%;陸生野生脊椎動(dòng)物1370余種,超過全國種類的1/5。這里是中國生物多樣性最富集的區(qū)域,122種(類)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物、222種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,使它的珍稀物種占到全國的67.5%,穩(wěn)居全國第一位。
云南的生態(tài)區(qū)位和生態(tài)功能具有世界意義。云南省地處長江、珠江、瀾滄江、紅河、怒江等六大國際國內(nèi)河流的源頭或上游,是東南亞國家和中國南方大部分?。▍^(qū)、市)的“水塔”。這里是全球自然生態(tài)最豐富的區(qū)域之一,廣袤、繁復(fù)的林海是中國重要的碳庫,也是外來有害生物和疫病的天然阻隔屏障。
云南的各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)多達(dá)154個(gè),森林公園40個(gè)。云南的竹類、藥材、花卉、香料、野生菌種類均居全國之首……
億萬年的自然演化與人類的開發(fā)利用相互交疊,云南仍然呈現(xiàn)出這樣豐贍的大森林。
身在云南,會(huì)令任何一位務(wù)林人心中涌起自豪的情感,也會(huì)讓任何一位中國人發(fā)自內(nèi)心地珍惜這片多姿多彩、生機(jī)勃勃的土地。
科學(xué)發(fā)展 建設(shè)生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障
過去,國家寄望于云南林業(yè)的主要是木材。如今,中央主要從科學(xué)發(fā)展和國土生態(tài)安全的角度審視和謀劃云南的林業(yè)建設(shè)。
中央要求云南省要建設(shè)成為中國面向西南開放的重要橋頭堡。2011年5月,國務(wù)院下發(fā)文件,把“建設(shè)我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障”作為云南省橋頭堡建設(shè)的五大戰(zhàn)略定位之一。
2011年11月云南省第九次黨代會(huì)報(bào)告明確把“建設(shè)森林云南,推進(jìn)生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫建設(shè)”作為今后5年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六大目標(biāo)之一。今年3月,國家林業(yè)局與云南省政府簽署加快林業(yè)生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,明確了林業(yè)支持橋頭堡建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。云南森林生態(tài)建設(shè)上升成了國家戰(zhàn)略。
云南省委、省政府就加快森林云南建設(shè)做出嚴(yán)密部署。
2012年1月,云南省委、省政府專題召開森林云南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。4月,云南省政府在省委、省政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)森林云南的決定》之后,又下發(fā)《關(guān)于加快森林云南建設(shè)構(gòu)建西南生態(tài)安全屏障的意見》,提出一個(gè)振奮人心的目標(biāo):到2015年全省實(shí)施新造林3000萬畝以上,完成陡坡地生態(tài)治理400萬畝,改造低效林2000萬畝,森林覆蓋率達(dá)到55%以上,森林蓄積量達(dá)到17億立方米以上,森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)到每年15500億元以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元,農(nóng)民從林業(yè)中獲得的收入達(dá)到3000元,縣級(jí)以上城市綠化用地超過30%,綠化率超過35%。
目標(biāo)既定,云南省便有針對(duì)性地全力推進(jìn)森林云南建設(shè)工作。
陡坡地多是云南的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。今年9月,云南省委、省政府啟動(dòng)陡坡地生態(tài)治理工程,自2012年起逐年攻堅(jiān),要把1000萬畝25度以上城鎮(zhèn)面山、交通沿線、江河兩岸、湖庫周圍和水源涵養(yǎng)區(qū)等特殊生態(tài)脆弱區(qū)的陡坡地全部治理,提高森林覆蓋率1.5%。
生物多樣性豐富是云南的一個(gè)突出優(yōu)勢。云南省啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)工程,建設(shè)各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園,使全省57%的熱帶雨林和季雨林、36%的寒溫性針葉林、15%的季風(fēng)常綠闊葉林、15%的半濕潤常綠闊葉林、16%的中山濕性常綠闊葉林在自然保護(hù)區(qū)得到保存和保護(hù),全省10個(gè)主要高原湖泊、超過90%的國家重點(diǎn)保護(hù)植物、約80%的國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物已經(jīng)被列為主要保護(hù)對(duì)象,在自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù)。
云南省還在全國率先啟動(dòng)極小種群物種保護(hù),對(duì)華蓋木、漾濞槭、毛果木蓮、巧家五針?biāo)伞⒕皷|翅子樹、保山茜、黑冠長臂猿等112種野生動(dòng)植物極小種群開展就地保護(hù)、遷地保護(hù)和近地保護(hù)。在全國率先實(shí)施國家公園試點(diǎn)建設(shè),完成《國家公園發(fā)展戰(zhàn)略研究》,實(shí)施普達(dá)措、香格里拉大峽谷、梅里雪山、西雙版納、普洱、高黎貢山、南滾河、大圍山等8個(gè)國家公園試點(diǎn)建設(shè),為化解森林資源保護(hù)與合理利用的矛盾探索“云南經(jīng)驗(yàn)”。
森林云南的建設(shè)內(nèi)容很豐富。城鄉(xiāng)綠化、防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、低效林改造、石漠化治理、農(nóng)村能源建設(shè)、木本油料、林漿紙、林產(chǎn)化工、竹藤、用材林、觀賞苗木、森林生態(tài)旅游等都是森林云南建設(shè)的重要內(nèi)容,目前都已在有條不紊地加快推進(jìn)。
投入力度空前加大。2011年,云南省投入森林云南建設(shè)資金達(dá)44.8億元,全年完成營造林1060萬畝。2012年,云南省總計(jì)將投入近48億元用于森林云南建設(shè),年底可完成營造林650萬畝,低效林改造400萬畝,陡坡地生態(tài)治理80萬畝。
森林面積在顯著增加,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在迅速擴(kuò)大。2010年云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到575億元,2011年這一數(shù)值為688億元,2012年底有望達(dá)到790億元。
通過周密部署和強(qiáng)力實(shí)施,“我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障”的戰(zhàn)略定位得到強(qiáng)化,一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)完備、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、人與自然更加和諧的“森林云南”的建設(shè)目標(biāo)越來越清晰可辨。
綠在心間 森林云南建設(shè)正在改變云南人
森林云南建設(shè)是一場深刻的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。隨著建設(shè)工作向前推進(jìn),云嶺山鄉(xiāng)的人們已悄然發(fā)生著可喜的變化。
“林業(yè)強(qiáng)省”、“森林云南”、“生物多樣性寶庫”、“西南生態(tài)安全屏障”、“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”……這些新潮的綠色概念深入人心,人們在對(duì)生態(tài)文明的追求中開始空前看重森林的價(jià)值。
2012年6月,云南省林業(yè)廳通報(bào):云南省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值為每年14838.91億元,約相當(dāng)于全省2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2倍。每年每公頃的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)7.41萬元。
此前的2月,云南省怒江傈僳族自治州政府宣布,怒江州2010年提供的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)1123.58億元,約相當(dāng)于全州當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的20倍;每公頃森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)11.59萬元。
經(jīng)過科學(xué)評(píng)估,森林的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化成了可感的數(shù)字。人們驀然發(fā)現(xiàn),身邊的森林竟是如此昂貴。例如怒江州,擁有高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和蘭坪云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)總面積達(dá)39.93萬公頃,占全州國土面積的27.15%,這里是第四紀(jì)冰期很多動(dòng)植物的避難所,孑遺種、特有種和珍稀瀕危種繁多,分布有戴帽葉猴、滇金絲猴、羚牛、貢山麂等旗艦物種和地方特有種,是全球生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一。估算的結(jié)果是:全州每年的生物多樣性保護(hù)價(jià)值達(dá)350.93億元。
人們熱愛森林,認(rèn)識(shí)到森林的價(jià)值,便開始自覺地支持和參加森林保護(hù)工作。怒江州境內(nèi)山高谷深,森林茂密,人煙稀少,巡護(hù)極其困難,防火投入又嚴(yán)重不足,但卻管護(hù)著109.15萬公頃的森林,其中包括39.93萬公頃的自然保護(hù)區(qū)。當(dāng)?shù)乩圩宓壬贁?shù)民族群眾自我警示,自覺防火,不再亂砍濫伐、偷捕盜獵,極力維護(hù)森林安全。
重大建設(shè)項(xiàng)目施工危及森林,是各省經(jīng)常面臨的兩難困局。如今,云南人對(duì)森林投注了更多偏愛,開始選擇讓項(xiàng)目建設(shè)避讓森林,不破壞森林生態(tài)環(huán)境。旅游是保山市騰沖縣的支柱產(chǎn)業(yè),但在旅游項(xiàng)目建設(shè)中,騰沖人堅(jiān)決實(shí)行生態(tài)環(huán)境“一票否決”制,勸退、調(diào)整、終止了一批生態(tài)保護(hù)措施不完善、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不到位的開發(fā)合作項(xiàng)目。普洱市為了建設(shè)糯扎渡電站,特意建立了野生動(dòng)物救護(hù)站、珍稀魚類人工增殖放流站、珍稀植物保護(hù)園,優(yōu)先保護(hù)好寶貴的動(dòng)植物資源。
森林帶來的現(xiàn)實(shí)福祉更強(qiáng)化了人們的綠色意識(shí)。集體林改和公益林補(bǔ)償,讓2300萬云南農(nóng)民直接享受到了森林的好處,他們更加鐵定了心要自覺保護(hù)好森林資源。公益林面積大的迪慶藏族自治州,受益最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償資金每年達(dá)到732.6萬元,受益最多的村每年補(bǔ)償資金達(dá)250.8萬元,2011年香格里拉縣東旺鄉(xiāng)色拉村民小組藏族農(nóng)戶阿扎從林業(yè)部門領(lǐng)到補(bǔ)償金3.5萬元。目前,迪慶州山有人管、林有人護(hù)、樹有人看,2583萬畝天然林成為這個(gè)人間勝境最珍貴的資產(chǎn)。
森林云南不僅建設(shè)起來,而且從精神心理層面傾注一種理性的深愛,形成一種崇尚生態(tài)文明的社會(huì)共識(shí)。這樣建成的森林云南,綠色將更加深郁,福祉將更加綿長,在中國的林業(yè)版圖上也將更加璀璨奪目。
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