COP15丨“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”設立4項長期目標和23項行動目標
昆明-蒙特利爾2050年
全球長期目標
框架為2050年確立了四個與2050年生物多樣性愿景有關的長期目標。
長期目標A
在2050年之前維持、增強或恢復,大幅度增加生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性和復原力;制止已知受威脅物種的人為滅絕,到2050年所有的物種滅絕率和風險減少10倍,本地野生物種的數量增加到健康和有復原力的水平;野生和馴化物種種群內的遺傳多樣性得以保持,從而保護它們的適應潛力。
長期目標B
到2050年,生物多樣性得到利用和管理,自然對人類的貢獻,包括生態(tài)系統(tǒng)功能和服務的貢獻得到重視,與通過保護得到維護和加強,恢復目前正在下降的生態(tài)系統(tǒng),支持可持續(xù)發(fā)展,造福今世后代。
長期目標C
利用遺傳資源、遺傳資源數字序列信息以及與遺傳資源相關的傳統(tǒng)知識(如適用)所產生的貨幣和非貨幣利益得到公平和公平的分享,包括酌情與土著人民和當地社區(qū)分享,并到2050年大幅增加,同時確保與遺傳資源相關的傳統(tǒng)知識得到適當保護,從而根據獲取和惠益分享的國際文書,促進生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用。
長期目標D
所有締約方,特別是發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家,以及經濟轉型國家,都有充分的執(zhí)行手段,包括財政資源、能力建設、技術和科學合作,以及獲取和轉讓技術,以充分執(zhí)行昆明–蒙特利爾全球生物多樣性框架,逐步縮小每年7000億美元的生物多樣性資金缺口,并使資金流動與昆明–蒙特利爾全球生物多樣性框架和2050年生物多樣性愿景保持一致。
昆明-蒙特利爾2030年
全球行動目標
框架規(guī)定了23個以行動為導向的全球目標,以供在直至2030年的10年中采取緊迫行動。必需立即發(fā)起每一項行動目標中規(guī)定的行動,最遲在2030年完成。行動成果加在一起,將使我們能夠實現注重成果的2050年長期目標。為達到這些行動目標而采取的行動應與《生物多樣性公約》及其各項議定書和其他相關國際義務保持一致和協調,同時考慮到各國的國情、優(yōu)先事項和社會經濟條件。
1.減少對生物多樣性的威脅
行動目標1
確保所有區(qū)域,處于參與性、綜合性、涵蓋生物多樣性的空間規(guī)劃,和/或其他有效管理進程之下,到2030年之前使具有高度生物多樣性重要性的區(qū)域,包括生態(tài)系統(tǒng)和具有高度生物多樣性的區(qū)域的喪失接近于零,同時尊重土著人民和地方社區(qū)的權利。
行動目標2
確保到2030年,至少30%的陸地、內陸水域、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)退化區(qū)域得到有效恢復,以增強生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務、生態(tài)完整性和連通性。
行動目標3
確保和促使到2030年至少30%的陸地、內陸水域、沿海和海洋區(qū)域,特別是對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務特別重要的區(qū)域,通過具有生態(tài)代表性、保護區(qū)系統(tǒng)和其他有效的基于區(qū)域的保護措施至少恢復30%,在適當情況下,承認當地和傳統(tǒng)領土融入更廣泛的景觀、海景和海洋,同時確保在這些地區(qū)適當的任何可持續(xù)利用完全符合保護成果,承認和尊重土著人民和地方社區(qū)的權利,包括對其傳統(tǒng)領土的權利。
行動目標4
確保采取緊迫的管理行動,停止人為導致的已知受威脅物種的滅絕,實現物種特別是受威脅物種的恢復和保護,大幅度降低滅絕風險,維持本地物種的種群豐度,維持和恢復本地、野生和馴化物種之間的遺傳多樣性,保持其適應潛力,包括為此實行就地和移地保護和可持續(xù)管理做法,并有效管理人類與野生動物的互動,減少人類與野生動物的沖突,以利共處。
行動目標5
確保野生物種的使用、采獵、交易和利用是可持續(xù)的、安全的、合法的,防止過度開發(fā),減少對非目標物種和生態(tài)系統(tǒng)的影響,減少病原體溢出的風險,采用生態(tài)系統(tǒng)方法,同時尊重和保護土著人民和地方社區(qū)的可持續(xù)的習慣使用。
行動目標6
通過確定和管理引進外來物種的途徑,防止重點外來入侵物種的引入和定居,消除、盡量減少、減少和/或減輕外來入侵物種對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務的影響,到2030年,將其他已知或潛在入侵外來物種的引進入定居率至少降低50%,消除或控制入侵外來物種,特別是在島嶼等優(yōu)先地點。
行動目標7
考慮到累積效應,到2030年將所有來源的污染風險和不利影響減少到對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務無害的水平,包括:減少至少一半流失到環(huán)境中的過量養(yǎng)分,包括提高養(yǎng)分循環(huán)和利用的效率,總體上將有關使用農藥和劇毒化學品的風險減少至少一半,以科學為根據,考慮到糧食安全和生計;又防止、減少和努力消除塑料污染。
行動目標8
最大限度地減少氣候變化和海洋酸化對生物多樣性的影響,并通過緩解、適應和減少災害風險行動,包括通過基于自然的解決方案和/或基于生態(tài)系統(tǒng)的辦法,同時減少不利影響,促進對生物多樣性的積極影響。
2.通過可持續(xù)利用和惠益分享滿足人類需求
行動目標9
確保野生物種的管理和利用可持續(xù),從而為人民,特別是處境脆弱和最依賴生物多樣性的人提供社會、經濟和環(huán)境福利,包括通過可持續(xù)的生物多樣性活動,能增強多樣性的產品和服務,保護和鼓勵土著人民和地方社區(qū)的生計和可持續(xù)的習慣使用。
行動目標10
確保農業(yè)、水產養(yǎng)殖、漁業(yè)和林業(yè)領域得到可持續(xù)管理,特別是通過可持續(xù)利用生物多樣性,包括通過大幅度增加生物多樣性友好做法的應用,如可持續(xù)集約化,農業(yè)生態(tài)和其他創(chuàng)新方法促進這些生產系統(tǒng)的恢復力和長期效率和生產力,促進糧食安全,保護和恢復生物多樣性,并保持自然對人類的貢獻,包括生態(tài)系統(tǒng)功能和服務。
行動目標11
恢復、維持和增進自然對人類的貢獻,包括生態(tài)系統(tǒng)功能和服務,例如調節(jié)空氣、水和氣候、土壤健康、授粉和減少疾病風險,以及通過基于自然的解決方案和/或基于生態(tài)系統(tǒng)的方法、造福所有人民和自然。
行動目標12
通過將生物多樣性的保護和可持續(xù)利用納入主流,大幅提高城市和人口密集地區(qū)綠地和綠地的面積、質量和連通性,并可持續(xù)地利用綠地和綠地,確保城市規(guī)劃中的生物多樣性包容性,增強本地生物多樣性、生態(tài)連通性和完整性,改善人類健康和福祉以及與自然的聯系,促進包容性和可持續(xù)的城市化以及提供生態(tài)系統(tǒng)功能和服務。
行動目標13
酌情在各層面采取有效的法律、政策、行政和能力建設措施,確保公正和公平分享利用遺傳資源和遺傳資源數字序列信息以及與遺傳資源相關的傳統(tǒng)知識所產生的惠益,便利獲得遺傳資源,根據適用的獲取和分享惠益國際文書,到2030年促進更多地分享惠益。
3.執(zhí)行工作和主流化的工具和解決方案
行動目標14
確保將生物多樣性及其多重價值觀充分納入各級政府和所有部門的政策、法規(guī)、規(guī)劃和發(fā)展進程、消除貧困戰(zhàn)略、戰(zhàn)略環(huán)境評估、環(huán)境影響評估,并酌情納入國民核算,特別是對生物多樣性有重大影響的部門,逐步使所有相關的公共和私人活動、財政和資金流動與該框架的目標和指標相一致。
行動目標15
采取法律、行政或政策措施,鼓勵和推動商業(yè),確保所有大型跨國公司和金融機構:(a)定期監(jiān)測、評估和透明地披露其對生物多樣性的風險、依賴程度和影響,包括對所有大型跨國公司和金融機構及其運營、供應鏈和價值鏈和投資組合的要求;(b)向消費者提供所需信息,促進可持續(xù)的消費模式;(c)遵守獲取和惠益分享要求并就此提出報告;以逐步減少對生物多樣性的不利影響,增加有利影響,減少對商業(yè)和金融機構的生物多樣性相關風險,并促進采取行動確??沙掷m(xù)的生產模式。
行動目標16
確保鼓勵人們并使人們能做出可持續(xù)的消費選擇,包括通過建立支持性政策、立法或監(jiān)管框架,改善教育和獲得相關準確的信息和其他選擇,到2030年,以公平的方式減少全球消費足跡,包括將全球糧食浪費減半,大幅減少過度消費,大幅減少廢物產生,使所有人都能與地球母親和諧相處。
行動目標17
按照《生物多樣性公約》第8(g)條的規(guī)定,在所有國家建立、加強和實施生物安全措施的能力,按照《公約》第19條的規(guī)定采取生物技術處理和惠益分配措施。
行動目標18
到2025年,以相稱、公正、公平、有效和公平的方式確定并消除、逐步淘汰或改革激勵措施,包括對生物多樣性有害的補貼,同時到2030年,每年大幅逐步減少至少5000億美元,首先減少最有害的激勵措施,擴大生物多樣性保護和可持續(xù)利用的積極激勵措施。
行動目標19
根據《公約》第20條,以有效、及時和容易獲得的方式,逐步大幅增加所有來源的財務資源量,包括國內、國際、公共和私人資源,以執(zhí)行國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃,到2030年每年至少籌集2,000億美元,包括通過:(a)增加從發(fā)達國家和自愿承擔發(fā)達國家締約方義務的國家流向發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家以及經濟轉型國家的與生物多樣性有關的國際資金總量,包括海外發(fā)展援助,到2025年每年至少達到200億美元,到2030年每年至少達到300億美元;(b)制定和實施國家生物多樣性融資計劃或類似工具,根據國家需要、優(yōu)先事項和國情,大幅增加國內資源調動;(c) 利用私人資金,促進混合融資,實施籌集新的和額外資源的戰(zhàn)略,鼓勵私營部門向生物多樣性投資,包括通過影響基金和其他工具;(d) 激勵具有環(huán)境和社會保障的創(chuàng)新計劃,如生態(tài)系統(tǒng)服務付費、綠色債券、生物多樣性補償和信用、惠益分享機制等,;(e) 優(yōu)化生物多樣性和氣候危機融資的共同惠益和協同作用;(f) 加強集體行動的作用,包括土著人民和地方社區(qū)的集體行動、以地球母親為中心行動和非市場辦法,包括基于社區(qū)的自然資源管理和民間社會旨在保護生物多樣性的合作和團結措施;(g) 提高資源提供和使用的效力、效率和透明度;
行動目標20
加強能力建設和能力發(fā)展,加強技術獲得和轉讓,促進創(chuàng)新和科技合作的發(fā)展和獲得,包括通過南南合作、南北合作和三邊合作,以滿足有效執(zhí)行框架的需要,特別是在發(fā)展中國家,促進聯合技術開發(fā)和聯合科研方案,保護和可持續(xù)利用生物多樣性,加強科研和監(jiān)測能力,與框架的長期目標和行動目標的雄心相稱。
行動目標21
確保決策者、從業(yè)人員和公眾能夠獲取最佳現有數據、信息和知識,以便指導實現有效和公平治理和生物多樣性的綜合和參與式管理,并加強傳播、提高認識、教育、監(jiān)測、研究和知識管理,以及在這種情況下,應遵循國家法律僅在得到其自由、事先知情同意的情況下,獲取土著人民和地方社區(qū)的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新、做法和技術。
行動目標22
確保土著人民和地方社區(qū)在決策中有充分、公平、包容、有效和促進性別平等的代表權和參與權,有機會訴諸司法和獲得生物多樣性相關信息,尊重他們的文化及其對土地、領地、資源和傳統(tǒng)知識的權利,以及婦女和女童、兒童和青年以及殘疾人,并確保對環(huán)境人權維護者的保護及其訴諸司法的機會。
行動目標23
確保性別平等,確保婦女和女童有平等的機會和能力采用促進性別平等的方法為《公約》的三個目標作貢獻,包括承認婦女和女童的平等權利和機會獲得土地和自然資源,以及在與生物多樣性有關的行動、接觸、政策和決策的所有層面充分、公平、有意義和知情地參與和發(fā)揮領導作用。
來源
可持續(xù)生態(tài)學
微信號:cwcawx
中國野生動物保護協會
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