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讓黃河成為造福人民的幸福河

——黃河流域各省區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

 

四川：濕地保護(hù)區(qū)黑頸鶴多了

 

　　黑頸鶴成雙成對(duì)，灰雁拖家?guī)Э冢Q成群結(jié)隊(duì)……在四川阿壩若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)花湖生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)區(qū)，鳥(niǎo)兒們正加緊做著向南方長(zhǎng)途遷徙的準(zhǔn)備工作。

 

　　“現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入觀賞黑頸鶴的最佳季節(jié)，白天，它們飛出去覓食，到了傍晚，會(huì)有幾十上百只聚集到一起，做著遷飛的準(zhǔn)備。”說(shuō)起黑頸鶴和其他鳥(niǎo)兒們，四川若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局保護(hù)科科長(zhǎng)韓金鋒如數(shù)家珍。“鳥(niǎo)兒特別是黑頸鶴可以說(shuō)是濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要參考指標(biāo)。”韓金鋒說(shuō)。

 

　　黃河自甘肅進(jìn)入四川阿壩藏族羌族自治州，流經(jīng)包括四川、甘肅等省多個(gè)縣在內(nèi)的大若爾蓋濕地保護(hù)區(qū)時(shí)，徑流量開(kāi)始大幅增加。“若爾蓋濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，在穩(wěn)定該流域內(nèi)的生態(tài)平衡，調(diào)節(jié)西北內(nèi)陸氣候方面具有重要生態(tài)意義，它是黃河上游重要的水源補(bǔ)給地，對(duì)下游水量均衡起著重要的調(diào)節(jié)作用；黃河的一級(jí)支流——黑河在保護(hù)區(qū)的東南部流入，由東至西貫穿整個(gè)保護(hù)區(qū)，黃河流經(jīng)這里后，雨季徑流量增加29%，枯水季徑流量增加45%。由此可見(jiàn)濕地保護(hù)區(qū)對(duì)黃河流域的重要性。”韓金鋒介紹說(shuō)，若爾蓋濕地泥炭總儲(chǔ)量十分豐富，達(dá)71億立方米，平均深度10米，總蓄水量為100億立方米，既是世界上最大的高寒泥炭沼澤濕地，也是世界上最大最奇特的“固體高原水庫(kù)”，有黃河“蓄水池”美譽(yù)。

 

　　　但早些年，由于過(guò)度放牧以及受到鼠害影響，若爾蓋濕地退化嚴(yán)重。近年來(lái)，四川加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，圍繞“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的濕地保護(hù)方針，對(duì)整個(gè)區(qū)域的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理，在保護(hù)高原濕地及其珍稀野生生物物種、維護(hù)其對(duì)黃河水流的調(diào)節(jié)作用等方面發(fā)揮著重要的生態(tài)功能。（記者：鐘華林）

 

 

河南：深度修復(fù)生態(tài)更美

 

　　奔騰不息的黃河從三門峽進(jìn)入河南，昂首東進(jìn)，鋪開(kāi)沃野萬(wàn)里。“我們牢記‘讓黃河成為造福人民的幸福河’的殷殷囑托，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，大力弘揚(yáng)黃河文化，在新時(shí)代‘黃河大合唱’中譜寫(xiě)出精彩篇章。”河南省委書(shū)記王國(guó)生表示。

 

　　進(jìn)入初秋，河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，天空湛藍(lán)，綠意盎然。小秦嶺是黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，也是全國(guó)第二大黃金主產(chǎn)區(qū)，過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的粗放無(wú)序開(kāi)采，讓母親河滋養(yǎng)的這塊山林變得千瘡百孔。

 

　　為了讓小秦嶺恢復(fù)生態(tài)、讓河水變清，河南以壯士斷腕的決心，打響了一場(chǎng)再造一個(gè)小秦嶺的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)。

 

　　從2016年至今，在小秦嶺的溝溝岔岔，共有77萬(wàn)人次投入礦山治理修復(fù)的工作中，累計(jì)投入資金1.89億元；1000多個(gè)坑口被關(guān)閉，1.4萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)生活設(shè)施被拆除；固定礦渣2065.5萬(wàn)噸，清運(yùn)礦渣520.2萬(wàn)噸，出動(dòng)13萬(wàn)輛次運(yùn)渣車；栽植苗木75.7萬(wàn)株，播撒草種1.4萬(wàn)公斤……

 

　　從2017年開(kāi)始，三門峽市委、市政府連續(xù)3年將礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作列入全市“攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，3年內(nèi)達(dá)到“老問(wèn)題逐步解決、新問(wèn)題不再產(chǎn)生、生態(tài)環(huán)境總體向好”的整治目標(biāo)。石頭窩里種樹(shù)，一車土運(yùn)上山要花1000元左右。為了保土，采用“梯田式”“之字形”降坡治理渣坡，在渣坡上固定擋板、修排水渠、鋪濾網(wǎng)防覆土流失，在每個(gè)樹(shù)坑底部鋪設(shè)可降解無(wú)紡布固土保墑。一次次費(fèi)盡心思的探索創(chuàng)新，有效解決了小秦嶺復(fù)雜條件下的生態(tài)修復(fù)難題。

 

　　如今，梯田層層疊疊錯(cuò)落有致，樹(shù)木亭亭如蓋，一派生機(jī)盎然。（記者：夏先清）

 

 

山西：石質(zhì)山地荒山變綠

 

　　金色初秋，走進(jìn)山西省永和縣乾坤灣這個(gè)曾被專家稱為“不能綠化、不敢綠化”的禁區(qū)，層林盡染，黃河蜿蜒，再也見(jiàn)不到石質(zhì)山的影子。作為山西沿黃和呂梁山生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)縣，山西省大力度全方位的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)舉措，改變了該縣黃河流域沿線植被稀少極度脆弱的生態(tài)環(huán)境。“從2005年開(kāi)始，縣里以保護(hù)黃河生態(tài)、增加群眾收入為目標(biāo)，創(chuàng)造性地運(yùn)用壘石坑客土回填、PVC管道輸土造林等技術(shù)，先后在永和關(guān)、乾坤灣等重要區(qū)域?qū)嵤┦|(zhì)山地荒山綠化工程10200畝。近年來(lái)，我們采取宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封、宜改則改的辦法，山水林田湖草沙綜合治理，溝、梁、峁、岔、灘齊頭并進(jìn)，取得了積極成效。”永和縣林業(yè)局黨支部書(shū)記王愛(ài)民介紹。

 

　　山西省委、省政府重點(diǎn)圍繞呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)等“四大區(qū)域”，創(chuàng)新推進(jìn)購(gòu)買式造林等十大機(jī)制，實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化等十大工程，全流域布局，按山系治理，統(tǒng)籌推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，初步建成以沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)林及平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林、呂梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵養(yǎng)林、北部風(fēng)沙區(qū)防風(fēng)固沙林為骨架的區(qū)域防護(hù)林體系。目前，黃河流域完成造林2158萬(wàn)畝，進(jìn)一步筑牢保衛(wèi)黃河流域生態(tài)屏障。

 

　　善治更要善保。山西通過(guò)《永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，將5600萬(wàn)畝永久性生態(tài)公益林納入立法保護(hù)，其中黃河流域5483.12萬(wàn)畝，并從2019年起全面實(shí)施省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償。在濕地保護(hù)修復(fù)方面，山西省將黃河流域46%的濕地納入保護(hù)范圍，濕地生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)，生態(tài)功能逐步趨于完善。在保護(hù)生態(tài)的前提下，山西省高質(zhì)量發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民在增綠中增收致富。截至目前，全省干果特色經(jīng)濟(jì)林總面積1950萬(wàn)畝，其中黃河流域干果特色經(jīng)濟(jì)林總面積1860萬(wàn)畝。

 

　　今年，山西省集中將造林工程任務(wù)向黃河流域傾斜，著力抓好黃土高原百萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林基地建設(shè)、黃土高原綜合治理林業(yè)示范建設(shè)等項(xiàng)目。加快沿黃通道的綠化美化，大力營(yíng)造景觀林，科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，構(gòu)建形成“城景通、景景通”的綠色長(zhǎng)廊和“林果相隨”的富民大道，帶動(dòng)黃河流域形成“共同抓好大保護(hù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)大治理”的格局。加快編制黃河流域生態(tài)治理技術(shù)方案，從生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新等方面制定專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，利用黃河流域生態(tài)旅游資源，融入全省“三大旅游板塊”，大力發(fā)展森林旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。（記者：梁婧 劉存瑞）

  

 

青海：生態(tài)涵養(yǎng)功能增強(qiáng)

 

　　黃河源頭發(fā)源于玉樹(shù)州曲麻萊縣，流經(jīng)青海省16個(gè)縣，匯入干支流917條，40個(gè)湖泊，綿延1694公里。一年來(lái)，青海省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代水利高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化水資源保護(hù)利用頂層設(shè)計(jì)，完成《“中華水塔”水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》《湟水流域水網(wǎng)規(guī)劃》《青海黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》和《蘭西城市群水利保障專題報(bào)告》等，切實(shí)做好黃河流域水資源保護(hù)利用。

 

　　青海立足黃河流域水資源保護(hù)現(xiàn)狀，加快推進(jìn)事關(guān)全局、支撐發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和惠及民生的重大水利工程前期工作。青海水利廳對(duì)黃河流域?qū)嵤?qiáng)監(jiān)管保生態(tài)的措施，把水資源作為最大的剛性約束，按照最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”控制年度目標(biāo)，完成國(guó)家重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

 

　　去年以來(lái)，青海省水利部門強(qiáng)力推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，致力清理亂占、亂采、亂堆、亂建，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制不斷落到實(shí)處。水利部反饋、省市（州）縣自查的756項(xiàng)河湖“四亂”問(wèn)題整改銷號(hào)，共拆除涉河湖違規(guī)建筑面積8.77萬(wàn)平方米，清理非法占用河道岸線11公里、非法圍堤16.1公里、非法采砂點(diǎn)44處。目前，全省運(yùn)行的194座水電站實(shí)現(xiàn)生態(tài)基流下泄設(shè)施、監(jiān)控裝置應(yīng)設(shè)盡設(shè)，生態(tài)基流基本得到保障。

 

　　青海省水利廳以深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制為抓手，讓河湖自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，維護(hù)河湖健康。打開(kāi)“青海河長(zhǎng)制”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，設(shè)有隨手拍、投訴舉報(bào)管理、監(jiān)督舉報(bào)電話等功能。青海省水利廳河湖管理處處長(zhǎng)程鵬介紹，現(xiàn)在監(jiān)管手段更加便捷，全省河湖長(zhǎng)制管理信息平臺(tái)建成投運(yùn)，縣級(jí)以上平臺(tái)安裝使用率100%，各級(jí)河湖長(zhǎng)、管護(hù)員使用手機(jī)APP巡河、巡湖，工作效率明顯提升。監(jiān)管范圍更加明確，對(duì)流域面積超1000平方公里的河流、水面面積1平方公里以上的湖泊，劃定了管理范圍，并向社會(huì)作了通報(bào)。推動(dòng)河湖立法，完善規(guī)章制度，落實(shí)“一河（湖）一策”，改善河湖面貌。利用遙感解譯、無(wú)人機(jī)等手段開(kāi)展了水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”監(jiān)管。

 

　　青海扎實(shí)推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)，設(shè)立了11個(gè)自然保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重要自然生態(tài)的有效保護(hù)。國(guó)土綠化不斷推進(jìn)，野生動(dòng)物種群數(shù)量顯著增加，黃河上游自產(chǎn)水資源量增加，出省干流斷面水質(zhì)連續(xù)12年穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，水生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強(qiáng)。

 

　　青海把維護(hù)黃河生態(tài)安全作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸保護(hù)與治理工作，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，深入抓好水土保持、水患防治等工作，確保“黃河水塔”豐沛永固。（記者：馬玉宏 石晶）

 

 

寧夏：水環(huán)境質(zhì)量改善提升

 

　　天下黃河富寧夏。寧夏地處黃河上游，全境屬于黃河流域，依黃河而生，因黃河而興，保護(hù)黃河義不容辭，治理黃河責(zé)無(wú)旁貸。

 

　　記者驅(qū)車沿著銀川濱河大道一路向北行駛20多公里。“你們看，兩年前這里兩岸不僅沒(méi)有植被，加上附近居民辦農(nóng)家樂(lè)、建小魚(yú)塘，影響了黃河水質(zhì)。”銀川市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)高曉杰說(shuō)。

 

　　眼前這個(gè)銀川濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通項(xiàng)目，全長(zhǎng)53.6公里，面積1.1萬(wàn)畝。整個(gè)項(xiàng)目2017年底啟動(dòng)、2018年11月連通、2019年8月完成表流濕地建設(shè)和兩岸植被種植，提前預(yù)計(jì)工期120天完成。

 

　　銀川是這樣的速度，吳忠市也不慢。“有效面積16萬(wàn)平方米、處理污水6萬(wàn)立方米的吳忠市第一污水廠尾水水質(zhì)提升工程于2018年10月1日動(dòng)工，目前完成93%。”吳忠市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)楊曉明說(shuō)。

 

　　“實(shí)現(xiàn)高速高效，管理創(chuàng)新最重要。”寧夏生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)張柏森說(shuō)，首先是高位推動(dòng)，目標(biāo)確定，責(zé)任夯實(shí)。自治區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《自治區(qū)水污染防治工作方案》等措施文件，與5個(gè)地市和寧東管委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。其次是實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。一方面建立自治區(qū)水污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，另一方面完善“河長(zhǎng)制”，全區(qū)840個(gè)河湖水系被納入河長(zhǎng)制工作范圍，明確3770名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任河長(zhǎng)，建成全區(qū)統(tǒng)一河湖管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有河湖水系河長(zhǎng)制全覆蓋。第三是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，每年推出并實(shí)施一批污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，確保生態(tài)治理取得扎實(shí)的成效。

 

　　黃河流域生態(tài)治理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，靠的是科技支撐。“在銀川濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通項(xiàng)目過(guò)程中，我們遇到的最大瓶頸是科技創(chuàng)新難題。”高曉杰說(shuō)，為了使周邊流入黃河的污水均能徹底實(shí)現(xiàn)凈化達(dá)標(biāo)，在西北率先采用現(xiàn)代“石墨烯光催化網(wǎng)”技術(shù)，通過(guò)增加水中溶解氧，繼而使得水中的氮、磷、鉀等污染物進(jìn)一步吸收和降解。

 

　　通過(guò)幾年的治理保護(hù)，黃河流域?qū)幭亩嗡|(zhì)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。去年以來(lái)，黃河寧夏段干流水質(zhì)保持在“Ⅱ類水進(jìn)Ⅱ類水出”，15個(gè)國(guó)控考核斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)斷面達(dá)到80%，全面消除了劣Ⅴ類水體，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量呈逐步改善向好態(tài)勢(shì)。（記者：許凌 拓兆兵）