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今年5月，桃花源生態(tài)保護(hù)基金會(huì)與衢州政府簽訂合作協(xié)議，將在江山雪嶺成立自然保護(hù)地。

撰文｜柳逸月 王海曦

部分來源 | 衢州日?qǐng)?bào)

編輯 | 唐蘭

柳逸月是衢州江山雪嶺自然保護(hù)地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，今年5月以來，她大部分時(shí)間都待在深山里，騎著電瓶車或徒步穿行在保護(hù)地的山水間。“能待在這樣安靜的深山里工作，挺快樂的。”柳逸月說。

柳逸月 江山雪嶺自然保護(hù)地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

江山雪嶺自然保護(hù)地位于錢塘江的源頭之一，是輻射長三角地區(qū)的重要水源地，同時(shí)它也在武夷山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)內(nèi)，中國一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑麂和黃腹角雉棲息在此。

因?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)價(jià)值高，政府已經(jīng)逐步停止這里的森林采伐，大部分原住民改做采粽葉、養(yǎng)蜂為生，每年也能給家里帶來可觀的收入。但村民為了方便通行，難免使用除草劑等農(nóng)藥開路，此外，傳統(tǒng)的森林撫育活動(dòng)也會(huì)對(duì)野生動(dòng)物造成驚擾。但是，雪嶺的林地，是屬于這些老百姓自己的，我們沒有辦法像其他保護(hù)地的做法那樣，阻止大家進(jìn)入保護(hù)地，“一刀切”停止他們的經(jīng)營活動(dòng)。

江山雪嶺集體林地

2018年起，桃花源團(tuán)隊(duì)深入當(dāng)?shù)乜疾?，通過幾方深入調(diào)研磋商后，歷經(jīng)兩年的時(shí)間，最終確定基于《中華人民共和國物權(quán)法》，推行以“生物多樣性保護(hù)”為目的的地役權(quán)改革模式，在江山雪嶺籌建社會(huì)公益型自然保護(hù)地、組建專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，在中國集體所有制土地的依法保護(hù)上開創(chuàng)新路徑。

使用地役權(quán)，意味著不需要獲取土地的全部權(quán)利，只要其中的保護(hù)權(quán)。它的優(yōu)越性在于：不需要老百姓交出林地、停止所有生產(chǎn)，只需要老百姓改進(jìn)生產(chǎn)行為，不僅能保留合理的林、農(nóng)業(yè)收入，還能因?yàn)閰⑴c自然保護(hù)，獲得一筆額外補(bǔ)貼，達(dá)到生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展雙贏。

“我們面臨的問題，也是華東、華南地區(qū)的普遍情況。國家也在嘗試、借鑒多種方式解決在南方集體林做自然保護(hù)的難題。我希望江山雪嶺能通過地役權(quán)，在集體林保護(hù)上取得一點(diǎn)突破，為中國自然保護(hù)行業(yè)貢獻(xiàn)屬于桃花源的一點(diǎn)力量。”柳逸月說道。

林技員與村民確定邊界地址

今年5月7日，江山市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與桃花源基金會(huì)副總裁、首席科學(xué)家王德智，正式簽署合作協(xié)議，總面積約6.3萬畝、涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)行政村的“江山雪嶺社會(huì)公益型自然保護(hù)地項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施采用不改變集體林地權(quán)屬的地役權(quán)模式，保障并規(guī)范農(nóng)戶對(duì)集體林發(fā)展使用收益的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公益組織與政府部門、管理機(jī)構(gòu)與周邊群眾、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)與無危害開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一，在強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步激活生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，得到了廣大群眾的大力支持。30天內(nèi)，1200余農(nóng)戶全部簽訂了設(shè)立地役權(quán)同意書。

衢州保護(hù)地簽約現(xiàn)場(chǎng)

接下來，雪嶺自然保護(hù)地將追隨其他保護(hù)地的腳步，建立星級(jí)巡護(hù)體系，推行應(yīng)用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造智能化管理保護(hù)區(qū)；同時(shí)，跟老百姓在林下經(jīng)營、公眾自然體驗(yàn)方面共建共管，促使老百姓既能遵守地役權(quán)約定，又能在生態(tài)友好的經(jīng)營上產(chǎn)生收益。